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2019年中国垃圾焚烧发电行业政策及技术标准分析

        国家大力支持垃圾焚烧发电行业的发展,出台增值税、所得税优惠政策。在财政政策方面,财政部与国家税务总局2015年颁布通知,明确表示从事垃圾处理、污泥处理处置劳务可享受即征即退70%的税收优惠。在国务院2007年颁布的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中规定了符合条件的公共垃圾处理所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

垃圾焚烧增值税、所得税优惠政策


数据来源:财政部等部门

        《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化设规划》要求:垃圾焚烧产能占比达到50%以上,东部地区达到60%以上。1)无害化处理率:到2020年底,直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)生活垃圾无害化处理率达到100%;其他设市城市生活垃圾无害化3处理率达到95%以上,县城(建成区)生活垃圾无害化处理率达到80%以上,建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上,特殊困难地区可适当放宽。2)原生垃圾零填埋:到2020年底,具备条件的直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)实现原生垃圾“零填埋”,建制镇实现生活垃圾无害化处理能力全覆盖。3)焚烧产能占比:到2020年底,设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上,其中东部地区达到60%以上。4)垃圾分类:到2020年底,直辖市、计划单列市和省会城市生活垃圾得到有效分类;生活垃圾回收利用率达到35%以上,城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。5)监管体系:到2020年底,建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系。

        参考观研天下发布《2019年中国生活垃圾焚烧发电行业分析报告-行业运营现状与未来动向研究

垃圾焚烧产业规划政策


资料来源:国家发改委等

        国家政策鼓励垃圾焚烧发电上网,按0.65元/千瓦时含税电价结算。结合市场竞争机制,通过落实优先发电制度,在确保供电安全的前提下,全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税);其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。

垃圾焚烧发电政策


资料来源:国家发改委等

        2014年5月新版垃圾焚烧控制标准发布,二噁英的排放标准为原标准的1/10。环境保护部、国家质量监督检验检疫总局2001年颁布《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001),根据该标准,垃圾焚烧项目二噁英的排放标准要求低于1.0ng-TEQ/m3。2014年5月16日,环境保护部、国家质量监督检验检疫总局对原《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)进行了修订,并发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)。根据该标准,新建生活垃圾焚烧炉自2014年7月1日、现有生活垃圾焚烧炉自2016年1月1日起执行该标准,《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)自2016年1月1日废止。根据该标准,垃圾焚烧项目二噁英的排放标准要求低于0.1ng-TEQ/m3,二氧化硫1小时均值不得超过100mg/m3。

垃圾焚烧技术标准


资料来源:环保部等

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我国及部分省市垃圾焚烧发电行业相关政策:积极推进垃圾焚烧发电项目建设

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垃圾焚烧发电是一种垃圾处理方式,旨在将垃圾进行无害化处理,保护环境和人民的健康。同时,通过焚烧垃圾产生的热能转化为电能,垃圾焚烧发电厂属于电力行业的一部分,能够为社会提供可再生的绿色能源。在电力行业中,垃圾焚烧发电厂被归类为分布式发电的一种,通常需要接入电网才能将发电出来的电力进行利用。

2024年03月08日
我国售电行业相关政策:出台促进绿色电力消费政策措施

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为推动售电行业的发展,我国及部分省市发布了多项行业政策,如2023年国务院发布的《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见提出出台促进绿色电力消费政策措施,支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。

2024年02月27日
我国及部分省市光热发电行业相关政策:实现低度电成本光热发电示范应用

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光热发电是将太阳能转化为热能,通过热功转换过程发电,其发电的系统为太阳能热发电系统。太阳能热发电系统的主要特点有:前端采用聚光吸热装置、后端采用同步发电机组、配置二元硝酸熔盐等储热系统,可连续稳定发电,是能够发挥煤电机组作用的电网友好型电源。

2024年02月27日
我国智能缆网行业相关政策:构建高速智能绿色新型数字基础设施

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智能缆网是一种智能化的网络系统,它能够实现电缆和网络的整合,从而提高网络效率和稳定性。智能缆网技术可以实现对电缆状态的实时监测和评估,以便及时发现和解决潜在问题,从而降低故障率和维护成本。同时,智能缆网还可以与其他智能化设备和技术进行整合,实现更加智能化的管理和控制,为人们的生活和工作带来更多的便利和效益。

2024年02月21日
我国及部分省市余热发电行业相关政策:实现热电资源互补和共享

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余热发电是利用生产过程中多余的热能转换为电能的技术。余热发电不仅节能,还有利于环境保护。余热发电的重要设备是余热锅炉。它利用废气、 废液等工质中的热或可燃质作热源,生产蒸汽用于发电。由于工质温度不高,故锅炉体积大,耗用金属多。用于发电的余热主要有:高温烟气余热,化学反应余热,废气、废液余热,低温余热(低于200℃)等。

2024年02月21日
我国及部分省市小水电行业相关政策:深入开展小水电清理整改及绿色转型升级

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2023年5月国务院发布的《国家水网建设规划纲要》提到因地制宜对已建水网工程实施生态化改造,深入开展小水电清理整改及绿色转型升级,建设绿色水利基础设施网络。

2024年02月20日
我国陆上风电行业相关政策:鼓励 “风电+”储能等清洁能源设备迭代升级

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陆上风电是指在陆地上建设的风力发电站,需要在地面上建立风力发电机组和支架,需要选择适宜的场地和地形,使风速充足、稳定,且便于建设。通常选址的依据是风能资源、电网接入情况和环保法规等,一般会选择平坦的丘陵、山脉或沿海地区。此外,由于风机高度受到周围环境的限制,因此一般也比海上风机要矮一些。

2024年02月19日
我国海上风电行业相关政策:重点研发深远海漂浮式海上风电装备

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为推进海上风电基地建设,我国及部分省市发布了一系列行业政策,如2022年工业和信息化部、财政部等部门发布的《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》提出重点发展8MW以上陆上风电机组及13MW以上海上风电机组,研发深远海漂浮式海上风电装备。突破超大型海上风电机组新型固定支撑结构、主轴承及变流器关键功率模块等。加大基础仿真

2024年02月06日
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