2020年我国仪器仪表制造行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

2020-10-16 02:26

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       一、行业主管部门和监管体制

       MRO涉及种类繁多，现阶段国内暂无统一的主管部门和监管体制。行业的主管部门主要包括国家发改委、工信部、商务部，行业自律组织为中国仪器仪表行业协会、中国五金制品协会。

       国家发改委负责制定电力行业规划、行业法规和经济技术政策；工信部负责拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展；商务部负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

       中国仪器仪表行业协会负责经政府部门授权或委托，参与制订行业规划，对行业内重大技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证；开展行业、地区经济发展调查研究，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议等工作。中国五金制品协会负责贯彻落实国家产业政策，推动行业创新、技术进步、产业升级和产品升级，倡导竞合理念，营造行业良好的生态环境，推动行业健康持续稳定的发展。

       二、行业主要法律法规和政策

       1、主要法律、法规、部门规章等

序号	法律法规	文号
1	《中华人民共和国电力法》	主席令第24号
2	《电网调度管理条例》	国务院令第588号
3	《电力供应与使用条例》	国务院令第196号
4	《电力设施保护条例》	国务院令第239号
5	《电力安全事故应急处置和调查处理条例》	国务院令第599号
6	《中华人民共和国铁路法》	主席令第32号
7	《铁路安全管理条例》	国务院令第639号
8	《中华人民共和国招标投标法》	主席令第21号
9	《中华人民共和国产品质量法》	主席令第33号
10	《中华人民共和国安全生产法》	主席令第13号

资料来源：公开资料

       2、相关产业政策

       近年来，国家出台的相关产业政策如下：

序号	发布时间	发布单位	文件名称	涉及内容
1	2019年3月	国务院	《2019年国务院政府工作报告》	一、2018年工作回顾……新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。三、2019年政府工作任务……合理扩大有效投资。……完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、……等基础设施投资力度。
2	2017年11月	国家发改委	《铁路“十三五”发展规划》	到2020年，路网布局优化完善，装备水平先进适用……。1．路网建设全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。……城际、市域（郊）铁路有序推进。经济发达、人口稠密、城镇密集地区形成城际、市域（郊）铁路骨架网络，其他适宜区域因地制宜、量力而行布局建设，城际和市域（郊）铁路规模达到2000公里左右。……综合枢纽配套衔接。建成一批设施设备配套完善、现代高效的综合交通枢纽，建设支线铁路约3000公里，铁路与其他运输方式一体衔接效率明显提升，基本实现客运“零距离”换乘和货运“无缝化”衔接。……到2020年，全国铁路网基本覆盖城区常住人口20万以上城市，高速铁路网覆盖80%以上的大城市。
3	2017年9月	国家安全监管总局	《安全生产应急管理“十三五”规划》	加强现场指挥协调，完善人才、装备、物资保障等布局，增强复杂生产安全事故专业处置能力，有效应对事故灾难；推动高危行业领域规模以上企业专兼职应急救援队伍建设及应急物资装备配备；积极推广先进适用应急救援技术装备，推进安全生产应急产业发展，打造国家级安全生产应急产业示范基地；开展安全生产应急物资储备试点工作，逐步完善安全生产应急物资储备制度；健全完善分层次、分类别、多渠道的培训工作机制，有计划地开展业务知识和专业技能培训。
4	2016年11月	国家发改委、国家能源局	《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》	……升级改造配电网，推进智能电网建设。加大城乡电网建设改造力度，基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。……全国新增500千伏及以上交流线路9.2万公里，变电容量9.2亿千伏安。……"十三五"期间，全国常规水电新增投产约4000万千瓦，开工6000万千瓦以上，其中小水电规模500万千瓦左右。到2020年，常规水电装机达到3.4亿千瓦。……"十三五"期间，风电新增投产0.79亿千瓦以上，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年，全国风电装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电500万千瓦左右;太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。……"十三五"期间，新增"西电东送"输电能力1.3亿千瓦，2020年达到2.7亿千瓦。
5	2015年3月	国家能源局	《配电网建设改造行动计划（2015—2020年）》	配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。近年来，我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得，既能够保障民生、拉动投资，又能够带动制造业水平提升，为适应能源互联、推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。……通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。