2021年我国陶瓷高压直流接触器等电子真空器件制造行业相关政策汇总

2021-09-16 05:35

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电子真空器件制造是技术密集型行业，其下游多为航天航空、国防军工、半导体设备、新能源汽车、新能源及储能等对技术等级和质量要求极为严苛的关键领域，研发制造所应用的真空密封技术工艺、电磁结构设计、电弧控制技术等核心工艺技术直接影响电子真空器件的性能和应用范围。

根据观研报告网发布的《2021年中国电子真空器件制造行业分析报告-市场深度研究与未来商机预测》显示，电子真空器件产品对国民经济关键基础产业具有支撑作用，其全面国产化、核心技术自主可控并实现突破，有利于提升国防军事和国民经济技术装备水平，增强科研能力，提升国际竞争力，降低国际贸易摩擦对我国高端装备制造的不利影响。

一、行业主管部门和监管体制

电子真空器件制造行业的主管部门是国家发改委、国家工业和信息化部、国家国防科技工业局等部门。国家发改委主要负责拟定行业的产业政策和标准、发展规划，提出优化产业布局、结构等政策建议；工信部主要负责拟定和组织实施行业规划、产业政策和技术规范标准，检测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新；国防科工局主要负责国防科技工业计划、政策、标准及法规的制定和执行情况的监督，组织协调武器装备科研生产重大事项以及对武器装备科研生产实行资格审批。

根据电子真空器件制造行业内各企业具体产品的不同可分别由中国真空电子行业协会、中国电子元件行业协会、中国电器工业协会等协会组织进行自律管理，具体职责如下：

协会	职责
中国真空电子行业协会	主要负责拟订真空电子器件行业的规划、法规和经济技术政策，发布行业标准，对电子器件等行业发展进行宏观调控
中国电子元件行业协会	协助政府开展行业管理工作；积极倡导行业自律，规范会员行为，培育维护良好的电子元件产业市场环境；开展行业调查研究，向政府部门提供行业发展规划、产业政策、技术政策、法律法规等建议；开展国际交流与合作，促进电子元件行业持续健康发展
中国电器工业协会	推动行业自律、协调、监督和维护合法权益，组织调查研究，为企业走向市场、开拓市场服务；经政府授权和委托开展标准化管理、行业统计、科技成果评审、企业信用等级评价等行业管理工作；帮助企业及时掌握行业发展动态，引导行业健康持续发展

资料来源：观研天下整理

二、行业主要行政法规和政策

观研报告网发布的资料显示，作为向国民经济各行业提供核心基础器件的电子真空器件制造行业，其发展同时受自身和下游应用行业的影响和推动。近年来国家各主管部门相继出台了诸多支持和鼓励新兴电子元器件、大功率电子器件行业的政策，以及一系列对下游行业（如国防军工、航天航空、半导体、新能源汽车等行业）的产业促进政策，对电子真空器件制造行业的技术产品创新、持续稳步发展以及产业升级起到了积极的促进作用。与行业相关的主要法律法规及政策如下：
1、行业主要法律法规

序号	法律法规名称	发布时间	制定部门
1	《中华人民共和国认证认可条例》（2016 年修订）	2016 年	国务院
2	《中华人民共和国电力法》（2018 年修订）	2018 年	全国人民代表大会常务委员会
3	《中华人民共和国环境保护法》（2014 年修订）	2015 年
4	《中华人民共和国安全生产法》（2014 年修订）	2014 年
5	《中华人民共和国产品质量法》（2018 年修订）	2018 年
6	《中华人民共和国招标投标法》（2017 年修订）	2017 年

资料来源：观研天下整理

2、行业主要政策

近年来，国家出台的与电子真空器件行业相关的主要政策如下：

序号	政策名称	制定部门	发布时间	主旨及相关内容
1	国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	全国人民代表大会	2021 年	实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板；提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平；聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用
2	基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年）	工业和信息化部	2021 年	面向我国蓬勃发展的高铁列车、民用航空航天、海洋工程装备、高技术船舶、能源装备等高端装备制造领域，推动海底光电缆、水下连接器、功率器件、高压直流继电器等高可靠电子元器件的应用…重点发展高压、大电流、小型化、低功耗控制继电器，小型化、高可靠开关按钮，小型化、集成化、高精密、高效节能微特电机…重点推动车规级传感器、电容器（含超级电容器）、电阻器、频率元器件、连接器与线缆组件、微特电机、控制继电器、新型化学和物理电池等电子元器件应用
3	产业结构调整指导目录（2019年本）	国家发展和改革委员会	2019 年	将“高压真空元件及开关设备”、“新型电子元器件”等项目列为鼓励发展的产业
4	关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见	工业和信息化部、国家发展改革委	2019 年	要求“增强装备制造业质量竞争力，实施工业强基工程，着力解决基础零部件、电子元器件、工业软件等领域的薄弱环节，弥补质量短板”
5	战略性新兴产业分类（2018）	国家统计局	2018 年	将“电子真空器件制造”列入“新一代信息技术产业”下“电子核心产业”中的“新型电子元器件及设备制造”；将“新能源汽车高可靠性高压继电器”列入“新能源汽车产业”中的重点产品
6	战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）	国家发展改革委	2016 年	将“新型真空开关管、特种用途真空器件”、“高可靠性高压继电器”分别列入战略性新兴产业“新一代信息技术产业”、“新能源汽车产业”下属产品
7	国家信息化发展战略纲要	中共中央办公厅、国务院办公厅	2016 年	制定国家信息领域核心技术设备发展战略纲要，以体系化思维弥补单点弱势，打造国际先进、安全可控的核心技术体系，带动集成电路、基础软件、核心元器件等薄弱环节实现根本性突破
8	国家重点支持的高新技术领域（2016年版）	科学技术部、财政部、国家税务总局	2016 年	明确将“新型电子元器件”列为重点发展的技术领域
9	中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要	全国人民代表大会	2016 年	全面提升工业基础能力，实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等‘四基’瓶颈”
10	“十三五”国家科技创新规划	国务院	2016 年	提供“坚持攻克‘核高基’（核心电子器件、高端通用芯片、基础软件）、集成电路装备…等关键核心技术，着力解决制约经济社会发展和事关国家安全的重大科技问题…基本形成核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品的自主发展能力，扭转我国基础信息产品在安全可控、自主保障方面的被动局面”
11	信息产业发展指南	工业和信息化部、国家发展改革委	2016 年	加快超级电容器、高压直流继电器、轮毂电机等核心元件研发和产业化。提高高效节能型微特电机、高可靠长寿命片式固态铝电解电容器等电子元件的市场占有率。掌握机器人用减速器伺服电机、微特电机及其控制系统相关技术。突破锌离子等新型电池储能技术。发展基于400G带宽（干线网）的超低损耗光纤、光电元器件、频率元器件、56Gbps高速连接器等通信网络设备元件。发展新型移动智能终端用超小型片式元件和柔性元件、片式声表面波滤波器等产品。发展高端LED和新型电力电子器件，支持典型领域推广应用
12	工业绿色发展规划2016-2020	工业和信息化部、国家发展改革委	2015 年	提出“推广应用新型电力电子器件等信息技术”

资料来源：观研天下整理

近年来，国家出台的与电子真空器件行业下游主要应用领域相关的主要政策如下：

序号	政策名称		制定部门		发布时间		主旨及相关内容
航天航空相关政策
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》		国务院		2016年		指出“十三五”期间，航天产业将成为我国的重点发展方向，未来需要提升空间进入能力，加快发展新型航天器
半导体行业相关法规政策
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要		全国人民代表大会		2016 年		大力推动先进半导体等新兴前沿领域创新和产业化，形成了一批新增长点。加快信息网络新技术开发，重点突破大数据和云计算关键技术、新兴领域人工智能技术，人工智能写入“十三五”规划纲要
“三五”国家科技创新规划		国务院		2016 年		极大规模集成电路制造装备及成套工艺。攻克14纳米刻蚀设备、薄膜设备、掺杂设备等高端制造装备及零部件，突破28纳米浸没式光刻机及核心部件，研制300毫米硅片等关键材料，研发14纳米逻辑与存储芯片成套工艺及相应系统封测技术，开展75纳米关键技术研究，形成28—14纳米装备、材料、工艺、封测等较完整的产业链；发展微电子和光电子技术，重点加强极低功耗芯片、新型传感器、第三代半导体芯片和硅基光电子、混合光电子、微波光电子等技术与器件的研发
新能源汽车及其配套行业相关法规政策
关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知		国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等		2020 年		将新能源汽车购置补贴政策延续至 2022年底，平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏，加快补贴资金清算速度；加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用；将新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底
关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知		财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委		2020 年		延长补贴期限，平缓补贴退坡力度和节奏：原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%
新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）		工业和信息化部		2020 年		到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升；新能源汽车新车销量占比达到汽车新车销售总量的20% 左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高；力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际领先水平…纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共区域用车全面电动化…
汽车产业投资管理规定		国家发展和改革委员会		2018 年		科学规划新能源汽车产业布局，发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车；聚焦汽车产业发展重点，加快推进新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件，先进制造装备、动力电池回收利用技术、汽车零部件再制造技术及装备研发和产业化
光伏、风能发电、储能等新能源相关法规政策
关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知		国家能源局		2020 年		2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10 亿元补贴总额组织项目建设。2020年补贴竞价项目的竞价规则和电价修正方案与2019年保持不变
2020年能源工作指导意见		财政部、发展改革委、能源局		2020 年		有序推进集中式风电、光伏和海上风电建设，加快中东部和南方地区分布式光伏、分散式风电发展。积极推进风电、光伏发电平价上网
关于加强储能标准化工作的实施方案		国家能源局、应急管理部办公厅、市场监督管理总局		2020 年		以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，深入贯彻能源安全新战略，强化顶层设计和工作统筹，科学建设储能标准体系，有力支撑储能技术与产业发展
智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）		工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、能源局、国务院扶贫办		2018 年		大力推动先进半导体等新兴前沿领域创新和产业化，形成了一批新增长点。加快信息网络新技术开发，重点突破大数据和云计算关键技术、新兴领域人工智能技术，人工智能写入“十三五”规划纲要；发展集电力变换、远程控制、数据采集、在线分析、环境自适应等于一体的智能逆变器、控制器、汇流箱、储能系统、跟踪系统以及适用于智能光伏系统的高效电力电子器件等关键部件。开发即插即用、可拆卸、安全可靠、使用便利的户用智能光伏产品及系统，规范户用光伏市场
关于促进储能技术与产业发展的指导意见		国家发展改革委、财政部、科学技术部、工业和信息化部、国家能源局		2017 年		我国储能技术总体上已经初步具备了产业化的基础。加快储能技术与产业发展，对于构建“清洁低碳、安全高效” 的现代能源产业体系，推进我国能源行业供给侧改革、推动能源生产和利用方式变革具有重要战略意义，同时还将带动从材料制备到系统集成全产业链发展，成为提升产业发展水平、推动经济社会发展的新动能