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2017年我国特色小镇发展背景与相关政策分析

参考中国报告网发布《2017-2022年中国新型城镇化建设行业市场发展现状及十三五未来前景分析报告
         以历史的眼光来看,中国房地产行 业已经走过了第一阶段,即全面的 城市化进程,到 了第二阶段——大 城市化进程,诚然,未来是大城市的时代,但北、上、深三大一线 城市在控建设规模的要求下,惟有城市更新一途还有空间,却不足以支撑千亿级房企 的生存发展。

         1、特色小镇是行业发展到第三阶段的必然产物

         在这一背景下,以大城 市为核心、以特色小镇为重点的城市群发 展开始起步,并将成为 城 市 发展的主要形 式,特色小镇已经具备城市化进程新 业态的战略地位。

         我们对中国乃至世界范围内的城市化进程模式进行研究,不少国家的发展路径是:第一阶段是大城市自发的资源配置进程,充分表现为未进行统一规划前提下,被 交通、自然环境等因素偶发或自发形成的城市自然而然形成的各商务、产业和生 活等为主要功能的片区;第二阶段是政府有意识的利用规划和政策影响和推动产业园区的形成,这里产业 园区的范畴更加广阔,泛指类似于金融 街和陆家嘴的金融区,以及 以华夏幸福、 荣盛发展等开发商为代表运营的航空产业园、软件技术产业园等生产和服务产业 园区等;第三阶段是以特色小镇和大城市互为补充的城市化进程,以美国、日本等国为典 型代表,特征表现为既有人口超千万的超大城市纽约、芝加哥,也有因活力而世 界闻名的格林尼治和苹果小镇。

城市化进程模式演进三阶段

 

         2、特色小镇是破解当前行业发展问题的重要手段

         当前三四线城市火热,我们判断更多也只是中短期去库存政策的推动,不会改变资源、 人口向核心一、二线城市聚集的趋势。同时,从目前房企对于一、二线城市土地资源 的追捧而形成的地王频出现象可以看出:一方面,通过资金和操盘能力对中小房企实现土地获取端的挤压,规模化房企和 资源型房企将成为未来行业中两类能够真正持续经营的主体;另一方面,高房价、高地价类地产项目也要求房企有足够的资本规模能够消化吸 收其操盘风险,“小而美”房企经营稳健性将受深刻影响。

         从这一趋势来看 ,环核心城市的小城市(适用一线 )或核心城市近郊城镇(适用核心 二线 )拥有地理优势,来 承接核心城市产业、人口和资源等外溢,而 相较于产业园区 这一更偏重于生产 定位的业态,特色小镇更多了 生活和生态的元素,更好的迎 合了“人、 文化、生态、产业”等多方诉求,我们认为,特色小镇这一房地产行业新业态有望为 房企打开新的发展空间。

         3、国家政策扶持为特色小镇发展提供制度保障

         2017 年 5 月 26 日,住房和城乡建设部办公厅下发了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》,要求第二批 300 个国家级特色小镇在 6 月 30 日前申报完成。

         值得重点关注的是,通知明确要 求对以房地产为单一产业、以特色小 镇名义搞地产开 发 的特色小 镇一票 否决,同 时对旅 游文化产 业为主导 的特色 小镇推荐 比例不 得超过 1/3。从这 些规定中可以看出,国家支持 特色小镇的发展方向更偏向于 生产型的产业 特色小镇。

特色小镇相关政策

  
数据来源:中国统计数据库
资料来源:中国报告网整理,转载请注明出处(WW)

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