浙江省建设厅编制出台的《浙江省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》，为浙江城镇老旧小区改造提供了技术支持。《导则》适用于建设标准不高、房屋年久失修、设施缺损、功能不全、环境脏乱差、影响居民基本生活且群众改造意愿强烈的城镇住宅小区，重点是2000 年前建成的小区，不包括已纳入棚户区改造计划的小区。
浙江省建设厅发布的《2020年度全省城市建设管理工作要点》提出，2020年浙江省将实施500个城镇老旧小区改造。
一、浙江省城镇老旧小区怎么改？
总的原则是，针对老旧小区改造统筹协调、项目生成、社会力量市场化参与、动员群众共建、项目推进、存量资源整合利用、小区长效管理等方面，探索建立推动城镇老旧小区改造的体制机制和政策体系，为全国城镇老旧小区改造提供示范。
1、积极推进老旧小区改造项目复工
根据当地疫情防控形势变化，综合考虑小区状况、参建单位地域、务工人员来源、防护物资准备情况等各方面因素，按照分类分批原则，做好城镇老旧小区改造项目复工准备，合理调整完善年度城镇老旧小区改造项目实施方案，确保项目能复快复、应复尽复。
2、努力补齐城镇老旧小区建设短板
鼓励开展室内排水系统改造；加强小区公共给排水管网改造；加大小区公共设施改造力度。
城镇生活垃圾分类方面，力争到年底前基本实现生活垃圾总量“零增长”和“零填埋”。全面推进垃圾分类系统建设，建成省级高标准垃圾分类示范小区500个以上，启动200个商业街（居住小区）“定点定时”投放清运试点，分类覆盖面达到90%、资源化利用率达到90%、无害化处理率达到100%。
大力实施城镇生活垃圾处理设施建设，新增处理能力2万吨/日以上，基本实现焚烧和餐厨垃圾处置设施县县全覆盖。新（改、扩）建生活垃圾中转站100座以上，新购置运输车辆600辆以上，鼓励推广新能源或清洁能源汽车。支持金华开展垃圾革命试点。
新增主城区停车位10万个，其中公共停车位1.5万个以上，重点解决老旧小区、学校、医院等重点区域停车难问题。大力推动智慧停车建设，助推停车产业高质量发展。
3、着力提升城镇老旧小区管理能力
一是填补物业管理空缺。改造后的城镇老旧小区应尽快引入物业或准物业服务，成立业主委员会，强化小区管理。二是完善应急管理体系。制定和完善消防、排涝、卫生防疫等应急预案，明确各类突发事件的防范处置程序和要求，健全社区应急突发事件领导机构，完善应急管理工作联络机制。三是提升应急防控能力。加强对老旧小区物业从业人员、业主委员会的工作指导，定期开展应急防疫能力培训和演练，提升从业人员的防控能力，确保管理无盲区。
二、各地区老旧小区改造情况汇总
1、舟山市扎实推进老旧小区改造工作
研究起草《关于进一步优化舟山市城镇老旧小区改造项目审批的实施细则》，进一步简化老旧小区改造项目审批环节和办理流程。加强现场督察工作，开展专项督察（3月19日赴两区督察）和常态化检查，加快前期项目备案，建立“一幢一档”，跟踪督促项目开工。截至目前，全市49个改造项目开工，其中新城、普朱、六横全面开工。
目前，全市累计完成防盗窗拆除签约13955户，签约率为94%。全力推进老旧小区改造金融试点工作。同时完成2019年（15个小区86幢）、2020年（列入省厅城市建设年度目标任务的53个小区538幢）纳入中央补助资金范围内的老旧小区改造项目系统录入审核工作。
2、宁波市城镇老旧小区改造工作加速推进
近三年的努力，宁波市共完成76个老旧小区改造项目、建筑面积约309万平方米，共30475户居民受益。宁波继2017年入选住建部老旧小区改造试点城市之后，2019年再次入选全国城镇老旧小区改造试点城市。
为统筹加快推进城镇老旧小区改造工作，宁波市老旧小区改造办相继印发了《关于宁波市城镇老旧小区改造项目实施专项工程统筹整合的指导意见》《关于宁波市城镇老旧小区改造项目实施竞争性管理的指导意见》《宁波市城镇老旧小区改造设计指引(试行)》《关于宁波市城镇老旧小区管线整治改造工作的指导意见》《关于在宁波市城镇老旧小区改造工作中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的实施意见》等文件，根据国务院城镇老旧小区改造工作要求，同步编制了《宁波市城镇老旧小区改造工作试点方案》和《宁波市城镇老旧小区改造三年行动方案（2020—2022年）》
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，宁波城镇老旧小区改造工作复工相比往年有所推迟，为积极响应市委市政府“一手抓疫情防控，一手抓复工复产，两手抓两手都要硬”的号召，在做好疫情防控的同时，稳步做好老旧小区改造复工前期准备工作。主要举措有建立全市城镇老旧小区改造项目库；建立工作制度；规范技术标准等。
3、衢州市三大转化推进老旧小区改造
近年来，衢州市在老旧小区改造中坚持以人民为中心，听民声，顺民意，聚民智，坚持把好事办好，实事办实。截至2019年12月，完成老旧小区改造114个，改造建筑面积614.65万平方米，惠及市民群众7.2万户。
4、嘉善县“三聚焦”深入推进老旧小区改造提升
2018-2019年共改造老旧小区51个，涉及居民2.16万户。本轮普遍综合实施弱电管线“上改下”、雨污分流、增设停车位、道路白改黑、绿化提升、监控消防设施、楼道粉刷等改造，共新增停车位3600多个，差异化落实“一区一策”实施方案，8个小区试点外墙立面粉刷，18个小区实施门头改造，全面改善提升老旧小区基础设施和环境面貌，居民的获得感和满意度得到显著提升。
以上数据资料参考《2020年中国老旧小区改造产业研究报告-市场现状调研与发展规划分析》。
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浙江省建设厅发布的《2020年度全省城市建设管理工作要点》提出，2020年浙江省将实施500个城镇老旧小区改造。
一、浙江省城镇老旧小区怎么改？
总的原则是，针对老旧小区改造统筹协调、项目生成、社会力量市场化参与、动员群众共建、项目推进、存量资源整合利用、小区长效管理等方面，探索建立推动城镇老旧小区改造的体制机制和政策体系，为全国城镇老旧小区改造提供示范。
1、积极推进老旧小区改造项目复工
根据当地疫情防控形势变化，综合考虑小区状况、参建单位地域、务工人员来源、防护物资准备情况等各方面因素，按照分类分批原则，做好城镇老旧小区改造项目复工准备，合理调整完善年度城镇老旧小区改造项目实施方案，确保项目能复快复、应复尽复。
2、努力补齐城镇老旧小区建设短板
鼓励开展室内排水系统改造；加强小区公共给排水管网改造；加大小区公共设施改造力度。
城镇生活垃圾分类方面，力争到年底前基本实现生活垃圾总量“零增长”和“零填埋”。全面推进垃圾分类系统建设，建成省级高标准垃圾分类示范小区500个以上，启动200个商业街（居住小区）“定点定时”投放清运试点，分类覆盖面达到90%、资源化利用率达到90%、无害化处理率达到100%。
大力实施城镇生活垃圾处理设施建设，新增处理能力2万吨/日以上，基本实现焚烧和餐厨垃圾处置设施县县全覆盖。新（改、扩）建生活垃圾中转站100座以上，新购置运输车辆600辆以上，鼓励推广新能源或清洁能源汽车。支持金华开展垃圾革命试点。
新增主城区停车位10万个，其中公共停车位1.5万个以上，重点解决老旧小区、学校、医院等重点区域停车难问题。大力推动智慧停车建设，助推停车产业高质量发展。
3、着力提升城镇老旧小区管理能力
一是填补物业管理空缺。改造后的城镇老旧小区应尽快引入物业或准物业服务，成立业主委员会，强化小区管理。二是完善应急管理体系。制定和完善消防、排涝、卫生防疫等应急预案，明确各类突发事件的防范处置程序和要求，健全社区应急突发事件领导机构，完善应急管理工作联络机制。三是提升应急防控能力。加强对老旧小区物业从业人员、业主委员会的工作指导，定期开展应急防疫能力培训和演练，提升从业人员的防控能力，确保管理无盲区。
二、各地区老旧小区改造情况汇总
1、舟山市扎实推进老旧小区改造工作
研究起草《关于进一步优化舟山市城镇老旧小区改造项目审批的实施细则》，进一步简化老旧小区改造项目审批环节和办理流程。加强现场督察工作，开展专项督察（3月19日赴两区督察）和常态化检查，加快前期项目备案，建立“一幢一档”，跟踪督促项目开工。截至目前，全市49个改造项目开工，其中新城、普朱、六横全面开工。
目前，全市累计完成防盗窗拆除签约13955户，签约率为94%。全力推进老旧小区改造金融试点工作。同时完成2019年（15个小区86幢）、2020年（列入省厅城市建设年度目标任务的53个小区538幢）纳入中央补助资金范围内的老旧小区改造项目系统录入审核工作。
2、宁波市城镇老旧小区改造工作加速推进
近三年的努力，宁波市共完成76个老旧小区改造项目、建筑面积约309万平方米，共30475户居民受益。宁波继2017年入选住建部老旧小区改造试点城市之后，2019年再次入选全国城镇老旧小区改造试点城市。
为统筹加快推进城镇老旧小区改造工作，宁波市老旧小区改造办相继印发了《关于宁波市城镇老旧小区改造项目实施专项工程统筹整合的指导意见》《关于宁波市城镇老旧小区改造项目实施竞争性管理的指导意见》《宁波市城镇老旧小区改造设计指引(试行)》《关于宁波市城镇老旧小区管线整治改造工作的指导意见》《关于在宁波市城镇老旧小区改造工作中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的实施意见》等文件，根据国务院城镇老旧小区改造工作要求，同步编制了《宁波市城镇老旧小区改造工作试点方案》和《宁波市城镇老旧小区改造三年行动方案（2020—2022年）》
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，宁波城镇老旧小区改造工作复工相比往年有所推迟，为积极响应市委市政府“一手抓疫情防控，一手抓复工复产，两手抓两手都要硬”的号召，在做好疫情防控的同时，稳步做好老旧小区改造复工前期准备工作。主要举措有建立全市城镇老旧小区改造项目库；建立工作制度；规范技术标准等。
3、衢州市三大转化推进老旧小区改造
近年来，衢州市在老旧小区改造中坚持以人民为中心，听民声，顺民意，聚民智，坚持把好事办好，实事办实。截至2019年12月，完成老旧小区改造114个，改造建筑面积614.65万平方米，惠及市民群众7.2万户。
4、嘉善县“三聚焦”深入推进老旧小区改造提升
2018-2019年共改造老旧小区51个，涉及居民2.16万户。本轮普遍综合实施弱电管线“上改下”、雨污分流、增设停车位、道路白改黑、绿化提升、监控消防设施、楼道粉刷等改造，共新增停车位3600多个，差异化落实“一区一策”实施方案，8个小区试点外墙立面粉刷，18个小区实施门头改造，全面改善提升老旧小区基础设施和环境面貌，居民的获得感和满意度得到显著提升。
浙江省城镇老旧小区改造内容汇总表
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基础项(43) |
提升项(39) |
| 基础设施改造 |
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| 道路交通 |
路网梳理 |
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| 路面修补 |
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| 井盖整治 |
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| 标志标线 |
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| 道路照明 |
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| 无障碍设施 |
无障碍设施 |
无障碍厕所 |
| 无障碍车位 |
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| 无障碍标识 |
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| 给排水设施 |
给排水设施 |
雨水径流控制 |
| 供水计量 |
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| 高位水箱 |
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| 雨污分流制 |
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| 电气设施 |
配电网及线路 |
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| 表箱表计 |
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| 照明系统 |
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| 防雷接地 |
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| 公共用电设施 |
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| 燃气设施 |
燃气设施改造 |
预设燃气管道 |
| 安防设施 |
出入口门禁 |
人脸识别 |
| 监控系统 |
高清智慧监控 |
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| 单元门门禁 |
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| 车辆管理 |
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| 消防设施 |
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| 房屋修缮 |
建筑加固 |
楼梯平台座椅 |
| 屋面修缮 |
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| 楼道整修 |
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| 电梯维护 |
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| 违章违建 |
违章违建清理 |
违建改造 |
| 架空管线整治 |
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| 环卫设施 |
生活垃圾收集点 |
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| 生活垃圾收集站 |
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| 特殊垃圾存放点 |
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| 停车设施 |
整治车位 |
汽车充电桩 |
| 电动自行车充电设施 |
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| 地下空间 |
完善地下标识 |
新建地下停车场 |
| 修缮地下设施 |
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| 通信设施 |
规范布线 |
三网融合 |
| 光纤到户 |
数据采集 |
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| 移动信号覆盖 |
5G
建设 |
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| 小区环境优化 |
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| 小区特色风貌 |
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历史文化风貌 |
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服务标识系统 |
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重点场所提升 |
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| 外立面改造 |
|
外立面改造 |
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设备平台改造 |
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防盗窗改造 |
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| 绿色技术改造 |
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节能改造 |
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屋面平改坡 |
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光伏发电设施 |
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| 海绵化改造 |
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低影响开发雨水系统 |
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下沉式绿地 |
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| 景观绿化 |
绿地恢复 |
立体绿化 |
| 绿化修整 |
公共绿地 |
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| 古树名木 |
景观照明 |
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| 服务功能提升 |
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| 休闲健身设施 |
健身设施 |
健身步道 |
| 养老托幼设施 |
|
养老托幼设施 |
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适老适幼化改造 |
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应急呼叫系统 |
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| 多层住宅加装电梯 |
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加装电梯 |
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预留加装条件 |
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| 机动车位改造 |
|
增设机械车位 |
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|
共享停车 |
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| 局部改扩建 |
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公共服务用房 |
| 其他设施 |
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快递设施 |
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微型消防站 |
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消防智能化 |
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公共卫生设施 |
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资料来源：浙江省住房和城乡建设厅（ZQ）
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