工信部、证监会发布关于组织申报第二批产融合作试点城市的通知

2020-07-27 02:51

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   根据《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）、《关于金融支持制造强国建设的指导意见》（银发〔2017〕58号）、《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发〔2020〕18号）等部署，为进一步增强金融服务实体经济能力，工业和信息化部、财政部、人民银行、银保监会、证监会决定开展第二批产融合作试点工作。有关事项通知如下：

       一、申报对象

       县级及以上城市（区）原则上均可申报第二批产融合作试点。重点支持符合京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展总体战略，以及符合国家重大生产力布局要求、落实国家有关重大决策措施成效明显、国家明确予以表扬激励的申报对象。鼓励转型升级成效明显市州以及国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群、应急产业示范基地、小型微型企业创业创新示范基地等所在的城市（区）申报试点。

       二、申报条件

       申报城市（区）应具备以下条件：

       （一）对产融合作工作高度重视，将产融合作列入本地重点工作，建立相关机构或工作机制，资源整合能力较强，安排相关专项资金，组织保障和政策保障有力，积极支持和参与国家产融合作平台建设。

       （二）产业基础能力较强，产业特色鲜明，产业链水平较高，金融资源较为丰富，金融科技发展条件良好，普惠金融和绿色金融发展初显成效，有效防范化解金融风险。

       （三）产融合作相关做法亮点突出，金融支持制造业力度较大，战略性新兴产业、新型基础设施建设等重点领域的产融合作成效较为显著，积极应用工业大数据等赋能产融合作。

       （四）积极落实常态化疫情防控举措，支持企业复工复产，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务等方面取得实效，有力保障经济社会秩序全面恢复。

       三、申报程序和要求

       （一）申报城市（区）通过“产融合作试点城市申报系统”进行申报。申报截止日期为2020年8月31日。申报材料包括：

       1.申报文件：由申报城市（区）人民政府出具。

       2.实施方案：根据通知要求和编制提纲（附件1）编写，方案实施期不超过3年。

       3.定量指标统计表：参照附件2中填表说明填报数据。

       4.相关材料：支持申报条件的证明材料，如地方出台的金融支持制造业发展相关政策文件等。

       （二）省级工业和信息化主管部门会同财政厅（局）、人民银行分支机构、银保监会派出机构、证监会派出机构负责辖区内申报材料的审核筛选工作。2020年9月15日前在申报系统中确认推荐试点城市（区）并提交联合上报文件。各省、自治区、直辖市推荐试点城市（区）数量不超过2个，计划单列市和新疆生产建设兵团推荐试点城市（区）数量不超过1个。

       （三）工业和信息化部会同财政部、人民银行、银保监会、证监会评审确定并公布第二批产融合作试点城市名单。后续将持续跟踪试点工作进展，适时评估工作成效。

       四、有关事项

       （一）第一批试点城市方案实施期满，如有意愿继续试点，请按照编制提纲（附件1）要求更新实施方案，并直接通过申报系统上报，由工业和信息化部会同相关部门复核后延续试点。

       （二）工业和信息化部将会同相关部门加强试点经验宣传推广，按照市场化、法治化原则推动开展专项产融信息对接活动，与部分金融机构开展战略合作，提供国家产融合作平台服务，推动中央层面基金与地方基金加强合作，开展企业上市培育，协调推进各类试点示范工作有效联动。

       五、联系方式

       附件：

       1.产融合作试点城市实施方案编制提纲

2.定量指标统计表

	定量指标	指标类型	2017年	2018年	2019年
产业发展	本地区生产总值（GDP）（亿元）及增速（%）	时期指标
	固定资产投资（亿元）及增速（%）	时期指标
	工业增加值（亿元）及增速（%）	时期指标
	工业企业利润（亿元）及增速（%）	时期指标
	战略性新兴产业增加值（亿元）及增速（%）	时期指标
	研发投入（亿元）	时期指标
	高科技企业（个）	时点指标
	上交所深交所上市企业（个）	时点指标
	新三板挂牌企业（个）	时点指标
	区域股权市场挂牌企业（个）	时点指标
	境外上市企业（个）	时点指标
金融资源	金融业增加值（亿元）及增速（%）	时期指标
	制造业贷款余额（亿元）及增速（%）	时点指标
	制造业中长期贷款余额（亿元）及增速（%）	时点指标
	绿色信贷余额（亿元）及增速（%）	时点指标
	普惠型小微企业贷款余额（亿元）及增速（%）	时点指标
	普惠型小微企业贷款利率（%）	时期指标
	不良贷款率（%）	时点指标
	股权投资基金数量（支）及规模（亿元）	时点指标
	资本市场直接融资额（亿元）	时期指标
金融科技	金融科技政策（个）	时点指标
	金融科技园区（个）	时点指标
	省部级金融科技试点示范（个）	时点指标
	金融科技企业（个）	时点指标
信息对接	银企信息对接活动（场次）	时期指标
	银企信息对接活动实现融资额（亿元）	时期指标
	产融合作平台（个）	时点指标
	产融合作平台融资额（亿元）	时期指标
	产融合作平台融资笔数（笔）	时期指标
财政支持	安排财政资金总额（亿元）	时期指标
	贷款贴息资金（亿元）	时期指标
	以奖代补资金（亿元）	时期指标
	风险补偿资金（亿元）	时期指标
	融资担保资金（亿元）	时期指标
	政府投资基金数量（支）及规模（亿元）	时点指标
填表说明： ①表中涉及企业、项目为工业和信息化领域企业和项目。 ②没有统计数据的指标可不填写。 ③资本市场直接融资指企业发行股票、债券融资以及通过PE、VC等基金融资。 ④金融科技政策包括地方政府出台的指引、规划、意见、措施等。 ⑤金融科技企业指为金融机构提供技术支撑服务的不持有金融牌照和不从事金融业务的科技型企业。 ⑥省部级金融科技试点示范指国家级、省部级金融科技相关的试点（例如监管科技等）以及各地的金融科技试点示范区。 ⑦银企信息对接活动指由地方工信主管部门等相关部门推动开展的企业与金融机构信息对接活动。 ⑧产融合作平台是指由地方相关部门推动建设的企业融资服务平台。 ⑨如有疑问请致电010-68200662咨询。