为贯彻党中央、国务院决策部署，落实住房和城乡建设部关于做好房地产市场调控工作要求，稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展，落实城市主体责任、进一步加强房地产市场调控，吉林省长春市人民政府出台了《长春市人民政府办公厅关于落实城市主体责任 进一步加强房地产市场调控的通知》。
调控内容：
一、加强住房用地供应管理。
提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，合理控制住宅用地规模和时序，优先满足住宅用地需要，本年度住宅用地供应同比增长10%以上。严格执行住宅用地出让履约合同，定期开展已出让土地建设进展情况督查检查。
二、完善商品住房用地供应方式。
部分区域采取“限房价、竞地价”“限自持、竞地价”方式出让住宅用地。限自持项目是指房地产开发企业在取得土地上建设的租赁住房，在自持期限内用于住房租赁经营，不允许上市交易，产权归房地产开发企业所有。
三、加快发展住房租赁市场。
采取多种方式筹集租赁住房房源，满足多层次住房需求。市政府成立国有住房租赁公司，采取集中建设方式，增加租赁住房有效供给。
四、继续实施商品住房价格指导。
首次申报商品房预售许可项目不得高于同类地段商品住房价格，非首次申报商品房预售许可项目不得高于首次申报的商品住房价格。
五、调整商品住房信贷政策。
购买首套商品住房贷款最低首付比例不得低于30%，购买二套商品住房最低首付比例不得低于40%。不予发放第三套及以上商品住房贷款。
六、进一步规范房地产市场秩序。
市房地产主管部门会同市市场监管等部门不定期开展联合执法检查，对捂盘惜售、虚标价格、恶意炒作、哄抬房价、违规预售等行为严肃查处。
七、加强舆论引导。
各新闻媒体、网络平台应准确解读房地产市场形势和政策，正确引导舆论和市场预期，营造良好的市场舆论氛围，共同促进房地产市场平稳健康发展。
2021年上半年，在长春市出台的房地产政策里，主要涉及老旧小区改造、住房公积金调整、房屋租赁等方面。围绕这些政策，长春的城市面貌和购房者的优惠福利都得到了大大的提高，城市政策大环境持续稳定。在此基础上，长春市人民的幸福感得到了提升，政策实施后的成果也将逐渐显现。
以下是详细政策汇总：
一、房屋交易登记等业务办理期限缩短
1月12日，长春市规划和自然资源局联合市住房保障和房屋管理局联合下发《关于压缩房屋交易与不动产登记办理时限的通告》，《通告》根据长春市不动产登记工作实际，将部分不动产登记业务办理时限进一步压缩。
1、单位抵押登记业务(非批量件10个以内)的办理时限压缩至1个工作日;
2、房屋已登记在夫妻一方名下但实际为夫妻共有的个人变更登记办理时限压缩至0.5个工作日；
3、商品房转移登记(合同已备案)办理时限压缩至0.5个工作日。
二、强化保障性租赁房建设，促进房地产市场平稳键康发展
1月25日，吉林省《政府工作报告》中指出。强化保障性租赁房建设﹐促进房地产市场平稳健康发展。开工改造老旧小区1623个，更新改造供水管网300公里、供热管网1000公里。新增绿地500公顷以上。完善水电器气信和养老托育﹑停车、便民市场等配套设施。改造老旧厂区、老旧街区和城中村,改造各类棚户区15799套。
三、长春正式实施住宅用地“两集中”
3月15日，长春市规划和自然资源局发布关于落实2021年住宅用地“两集中”出让有关事宜的公告。2021年长春供应住宅用地960万平，将于3月、5月、8月三次集中发布出让公告并组织集中出让。首次公告时间为3月I5日，首次出让共51宗住老用地，总面积约400万平，5月计划出让300公顷，8月计划出让200公顷。
四、长春个人公积金贷款最高额度调至70万
3月15日，长春市住房公积金管理中心发布公告，调整长春市区，县(市、区〉及所辖铁路沿线住房公积金个人住房贷款单笔最高额度。其中长春市区，双阳区奢岭镇：有共同借款人的为70万元，无共同借款人的为50万元。
五、严惩售房后返款、变相打折销售
6月8日，长春市住房保障和房屋管理局发布了一则最新通知，对房地产开发企业涉嫌返本销售或变相销售行为将采取如下措施：按相关规定予以立案调查，继而进行行政处罚停止步事项目剩余房源商品房合同网签备案，在长春市销售商品房按最高比例实行预售资金监管。
六、长春2021年住房公积金缴存基数调整
6月11日，长春市住房公积金管理中心发布《关于对长春市2021年住房公积金缴存基数进行调整的通知》，根据吉林省统计局发布的吉林省2020年城镇非私营单位就业人员年平均工资信息显示，长春市2020年城镇非私营单位就业人员年平均工资为90372元。现对我市2021年住房公积金缴存基数调整如下：我市（含双阳区、九台区﹑榆树市、德惠市、农安县、公主岭市）2021年度住房公积金缴存基数上限调整为22593元。
七、长春第一批“交房即办证”登记名单公布
6月21日，长春市不动产登记中心发布了首次登记个人可自行申请转移登记的房地产开发项目清单公示〈第一批〉﹐在此次公示范围内的项目，购房人均可持相关资料自行向不动产登记机构申请办理不动产证，包括新星宇·之悦（B区）四期、中海盛世城D区﹑地铁万科西宸之光。
长春紧随调控步调，认真执行各项调控政策，“双集中”土拍市场整体供大于求，城区与新区均有部分土地流拍，溢价规模及溢价率均保持较低水平;“因城施策”除规范行业行为外，无其他“打补丁”政策出台，同时积极优化营商环境，缩短房产开发企业办证周期，出台公积金改革政策，积极释放购房消费需求。
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调控内容：
一、加强住房用地供应管理。
提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，合理控制住宅用地规模和时序，优先满足住宅用地需要，本年度住宅用地供应同比增长10%以上。严格执行住宅用地出让履约合同，定期开展已出让土地建设进展情况督查检查。
二、完善商品住房用地供应方式。
部分区域采取“限房价、竞地价”“限自持、竞地价”方式出让住宅用地。限自持项目是指房地产开发企业在取得土地上建设的租赁住房，在自持期限内用于住房租赁经营，不允许上市交易，产权归房地产开发企业所有。
三、加快发展住房租赁市场。
采取多种方式筹集租赁住房房源，满足多层次住房需求。市政府成立国有住房租赁公司，采取集中建设方式，增加租赁住房有效供给。
四、继续实施商品住房价格指导。
首次申报商品房预售许可项目不得高于同类地段商品住房价格，非首次申报商品房预售许可项目不得高于首次申报的商品住房价格。
五、调整商品住房信贷政策。
购买首套商品住房贷款最低首付比例不得低于30%，购买二套商品住房最低首付比例不得低于40%。不予发放第三套及以上商品住房贷款。
六、进一步规范房地产市场秩序。
市房地产主管部门会同市市场监管等部门不定期开展联合执法检查，对捂盘惜售、虚标价格、恶意炒作、哄抬房价、违规预售等行为严肃查处。
七、加强舆论引导。
各新闻媒体、网络平台应准确解读房地产市场形势和政策，正确引导舆论和市场预期，营造良好的市场舆论氛围，共同促进房地产市场平稳健康发展。
2020年1-10月全国房地产调控政策汇总
| 城市 |
调控政策 |
| 台州 |
限售开始 |
| 无锡 |
职工家庭第二套自住住房公积金个人住房贷款利率 |
| 徐州 |
关于进一步促进市区房地产市场健康发展的通知 |
| 绍兴 |
关于进一步促进房地产市场平稳运行的通知 |
| 成都 |
住房转让增值税征免年限由2年调整到5年 |
| 常州 |
新购住房限售4年，二套房首付部分升级6成 |
| 沈阳 |
二套房首付比例提高到50%增值税免征2年变5年 |
| 银川 |
加强银川房地产市场指标监测 |
| 杭州 |
父母投靠成年子女方式落户本市的，须满3年 |
| 东莞 |
限售改3年严查购房“喝茶费” |
| 宁波 |
鄞州、江北、镇海、海曙部分区域划入限购圈 |
| 江苏 |
做好住宅用地供应分类调控工作，加强南京、无锡、苏州监测 |
| 长沙 |
维持市场平稳健康，到明年筹集租赁住房7.75万套 |
| 长春 |
住房公积金第二次申请贷款利率上浮10% |
| 哈尔滨 |
本月起不再执行公积金应对疫情支持政策 |
| 大连 |
取消子女使用已退休父母公积金贷款 |
资料来源：观研天下整理
2021年上半年，在长春市出台的房地产政策里，主要涉及老旧小区改造、住房公积金调整、房屋租赁等方面。围绕这些政策，长春的城市面貌和购房者的优惠福利都得到了大大的提高，城市政策大环境持续稳定。在此基础上，长春市人民的幸福感得到了提升，政策实施后的成果也将逐渐显现。
以下是详细政策汇总：
一、房屋交易登记等业务办理期限缩短
1月12日，长春市规划和自然资源局联合市住房保障和房屋管理局联合下发《关于压缩房屋交易与不动产登记办理时限的通告》，《通告》根据长春市不动产登记工作实际，将部分不动产登记业务办理时限进一步压缩。
1、单位抵押登记业务(非批量件10个以内)的办理时限压缩至1个工作日;
2、房屋已登记在夫妻一方名下但实际为夫妻共有的个人变更登记办理时限压缩至0.5个工作日；
3、商品房转移登记(合同已备案)办理时限压缩至0.5个工作日。
二、强化保障性租赁房建设，促进房地产市场平稳键康发展
1月25日，吉林省《政府工作报告》中指出。强化保障性租赁房建设﹐促进房地产市场平稳健康发展。开工改造老旧小区1623个，更新改造供水管网300公里、供热管网1000公里。新增绿地500公顷以上。完善水电器气信和养老托育﹑停车、便民市场等配套设施。改造老旧厂区、老旧街区和城中村,改造各类棚户区15799套。
三、长春正式实施住宅用地“两集中”
3月15日，长春市规划和自然资源局发布关于落实2021年住宅用地“两集中”出让有关事宜的公告。2021年长春供应住宅用地960万平，将于3月、5月、8月三次集中发布出让公告并组织集中出让。首次公告时间为3月I5日，首次出让共51宗住老用地，总面积约400万平，5月计划出让300公顷，8月计划出让200公顷。
四、长春个人公积金贷款最高额度调至70万
3月15日，长春市住房公积金管理中心发布公告，调整长春市区，县(市、区〉及所辖铁路沿线住房公积金个人住房贷款单笔最高额度。其中长春市区，双阳区奢岭镇：有共同借款人的为70万元，无共同借款人的为50万元。
五、严惩售房后返款、变相打折销售
6月8日，长春市住房保障和房屋管理局发布了一则最新通知，对房地产开发企业涉嫌返本销售或变相销售行为将采取如下措施：按相关规定予以立案调查，继而进行行政处罚停止步事项目剩余房源商品房合同网签备案，在长春市销售商品房按最高比例实行预售资金监管。
六、长春2021年住房公积金缴存基数调整
6月11日，长春市住房公积金管理中心发布《关于对长春市2021年住房公积金缴存基数进行调整的通知》，根据吉林省统计局发布的吉林省2020年城镇非私营单位就业人员年平均工资信息显示，长春市2020年城镇非私营单位就业人员年平均工资为90372元。现对我市2021年住房公积金缴存基数调整如下：我市（含双阳区、九台区﹑榆树市、德惠市、农安县、公主岭市）2021年度住房公积金缴存基数上限调整为22593元。
七、长春第一批“交房即办证”登记名单公布
6月21日，长春市不动产登记中心发布了首次登记个人可自行申请转移登记的房地产开发项目清单公示〈第一批〉﹐在此次公示范围内的项目，购房人均可持相关资料自行向不动产登记机构申请办理不动产证，包括新星宇·之悦（B区）四期、中海盛世城D区﹑地铁万科西宸之光。
长春紧随调控步调，认真执行各项调控政策，“双集中”土拍市场整体供大于求，城区与新区均有部分土地流拍，溢价规模及溢价率均保持较低水平;“因城施策”除规范行业行为外，无其他“打补丁”政策出台，同时积极优化营商环境，缩短房产开发企业办证周期，出台公积金改革政策，积极释放购房消费需求。
目前长春楼市政策相对平稳，首付30%的执行对成交影响逐渐修复，更多的政策体现在对市场的把控和规范上面。（CT）
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