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2013-2016年中国珠宝首饰零售行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

         按照中国证监会《上市公司行业分类指引》(2012年修订),珠宝首饰零售所处的行业为“F52零售业”;根据最新《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),珠宝首饰零售所处行业为“F52零售业”项下的“5245珠宝首饰零售业”。

         (一)行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

         1、行业主管部门、监管体制

         珠宝首饰零售行业属于市场化程度较高的行业,政府部门和行业协会仅对该行业实行宏观管理,企业的业务管理和生产经营完全按照市场化方式进行。

         国土资源部珠宝玉石首饰管理中心作为行业主管部门,主要负责相关政策调研、拟定行业行政管理法规、质量监督检验、技术培训等。

         国家首饰质量监督检验中心是国家质量监督检验检疫总局依法授权的国家级质检机构,主要是面向社会提供委托检验服务,并承担国家质监、工商、公安、司法等政府部门的监督检验、仲裁检验,检测业务范围主要有珠宝玉石鉴定、钻石分级、观赏石鉴定、贵金属纯度检测、首饰中贵金属镀层的厚度和镍释放量及首饰中有害元素的测定。

         中国珠宝玉石首饰行业协会作为行业自律管理部门,主要负责组织行业专业培训,研究国内外行业信息,对国内外行业供需形势、管理体制、资源利用及保护、产业结构以及产品进出口政策、价格政策和税收政策进行调查研究,为主管部门决策提出建议等。

         2、主要法律法规及政策

         目前,我国对珠宝首饰行业准入无禁止性规定,涉及我国珠宝首饰行业的主要法律法规如下表所示:

 

         3、行业主要标准规范

         国家制定和修订了一系列行业标准和规定,如《翡翠分级》、《珠宝玉石名称》、《珠宝玉石鉴定》、《钻石分级》、《珠宝玉石及贵金属产品分类与代码》、《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》等,对提高中国珠宝行业的整体水平、促进行业持续健康发展、参与国际竞争起到积极的作用,如下表所示:

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