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2018年我国造纸行业管理体制、法律法规和政策(图)

字体大小: 2018-11-05 10:26

中国报告网提示:1、行业管理体制 目前,我国造纸行业的政府主

        1、行业管理体制

        目前,我国造纸行业的政府主管部门主要是国家发改委、工业和信息化部及环境保护部。国家发改委主要负责研究制定产业规划、产能规划,组织制定行业规章、规范和技术标准以及审批行业相关事项等;工业和信息化部负责拟订工业行业规划和产业政策并组织实施、研究提出工业发展战略,起草相关法律法规草案、制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作;环境保护部主要负责拟订并组织实施国家环境保护政策、规划,起草法律法规草案,制定部门规章,组织制定各类环境保护标注、基准和技术规范,推动环境技术管理体系建设、承担环境保护行政体制改革等工作。

        参考观研天下发布《2018年中国造纸市场分析报告-行业深度调研与发展前景预测
        
        中国造纸协会是企业和政府之间的桥梁和纽带,负责对会员单位进行自律管理,促进造纸行业的进步和可持续发展。主要职能为研究制定行业发展规划、产业发展政策和行业准入条件,完善行业管理,促进行业发展。开展技术咨询,发展与外国同行业组织的联系,建立国际间市场信息网络;开展国际间技术、经济、引进技术和设备的进出口等方面的合作与交流,组织会员单位参加国内外新技术成果展览活动,定期提供国内外造纸工业发展的技术经济和市场信息。

        2、行业主要法律法规和政策

        (1)行业主要法律法规

        特种纸行业的主要法律法规如下:

         (2)主要产业政策


        根据国务院2005 年12 月发布的《促进产业结构调整暂行规定》和国家发改委2011 年4 月发布的《产业结构调整指导目录(2011 年本)》,特种纸行业符合国家有关法律、法规和政策规定,为允许类。

        根据国家发改委2007 年10 月发布的《造纸产业发展政策》,造纸产业技术应向高水平、低消耗、少污染的方向发展,鼓励研究开发低定量、功能化纸及纸板新产品;特种纸项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。

        根据《造纸工业发展“十二五”规划》提出:“增加纸及纸板新品种,大力发展特种纸及纸板,形成造纸工业新的增长点。重点开发低定量含机械浆的未涂布和涂布印刷用纸,如精制新闻纸、超级压光纸、颜料纸、低定量涂布纸、薄膜涂布胶印纸、机械整饰纸等具有良好彩印性能的纸张;信息用纸,如喷墨打印纸、热敏纸、复印纸等纸品种;食品包装纸及纸板,如液体包装纸板、食品包装专用纸等纸品种;低克重、高强度瓦楞原纸及纸板,如应用于小型和重型商品保护及运输包装的低克重、高强度的瓦楞箱纸板;功能各异技术含量较高的特种纸及纸板,主要包括生活、建材、电气制品、工业过滤器、机械工业、农业、信息、光学、文化艺术、生化尖端技术等领域用纸;引导低碳消费的低白度或未漂白系列环保型纸产品等。”

        根据浙江省造纸工业发展“十二五”规划:“将坚持贯彻落实科学发展观,走型工业化道路,继续推进国家《轻工业调整和振兴规划》以及《浙江省轻工业转型升级规划》的实施。牢牢把握造纸工业发展战略转型期,大力转变发展方式;瞄准绿色纸业战略目标,大力推进清洁生产、循环发展、低碳发展,实现可持续发展;抓住结构调整这一根本任务,加快提升造纸行业整体实力;紧紧围绕“资源、环境、结构”这一主线,突破纸业发展三大瓶颈的制约;不断开创浙江造纸工业发展的新局面,为实现造纸大省向造纸强省的战略转变,为浙江省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新贡献。”

资料来源:观研天下整理(css)


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