2021年我国墙布行业相关政策汇总

2021-10-11 07:34

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1、行业主管部门和监管体制

目前，我国墙布行业的市场化程度较高，企业在满足国家及行业的产品基本标准基础上，主要按照市场化的运作方式进行业务管理和产品生产。墙布行业的主要管理部门为国家发展与改革委员会、中国室内装饰协会和中国建筑装饰装修材料协会。

国家发展与改革委员会是我国墙布行业的行政主管部门，主要职能是制定产业政策并监督、检查其执行情况，研究制定行业发展规划，指导行业结构调整，实施行业管理，参与行业体制改革、技术进步改造、质量管理等工作。

中国室内装饰协会（CIDA）成立于 1988 年，是具有法人地位的社会经济团体。协会主要职能是进行产业及市场研究，向政府部门提出产业发展建议及意见，在互利互惠原则下，在技术、产品、市场等方面开展协作和咨询服务，提高行业开发新产品、开拓市场能力，推动行业发展。协会下设的墙纸墙布专业委员会，为墙布行业的交流研究、自律管理等多方面提供支持，成为了政府与墙纸墙布企业之间的桥梁与纽带，是我国墙布行业的行业自律管理机构之一。

根据观研报告网发布的《2021年中国墙布行业分析报告-行业调查与市场商机研究》显示。中国建筑装饰装修材料协会成立于 1991 年，是具有法人地位的社会经济团体。观研报告网发布的资料显示，协会现有千余个化工、纺织、轻工、建工等系统的企事业单位、科研院所会员单位。协会主要职能是调查行业发展状况，向政府及有关部门反映会员的要求，制定、修订相关产品的国家标准、行业规范、道德准则，组织产品展览展销及技术交流与合作，开展职业教育培训，指导帮助企业改善经营管理，是我国墙布行业的行业自律管理机构之一。

2、行业主要法律法规和行业政策

（1）法律法规

序号	名称	颁布机构	颁布时间
1	《中华人民共和国价格法》	全国人大常委会	1997 年
2	《住宅室内装饰装修管理办法》	建设部	2002 年
3	《民用建筑节能条例》	国务院	2008 年
4	《中华人民共和国产品质量法》	全国人大常委会	2009 年

资料来源：观研天下整理

（2）行业政策

墙布产品相关产业政策如下表所示：

序号	行业政策	发布时间	主要内容
1	《家居行业经营服务规范》	2013年	提出创新研发各类节能材料和节能产品，节能工法工艺，节能设计，生产可回收，可再生产品，倡导节能家居，绿色家居等理念。要求家居行业的各个企业宣传节能，低碳，环保的生活理念，提高员工和顾客的社会责任意识
2	《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》	2014年	稳步提升城镇化水平和质量，有序推进农业转移人口市民化，推进符合条件农业转移人口落户城镇，力争到 2020 年常驻人口城镇化率达到 60%左右。拓宽住房保障渠道，采取廉租住房、公共租赁住房、租赁补贴等多种方式改善农民工居住条件。大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，全面改善人居环境。
3	《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》	2015年	促进绿色消费，时尚消费和品质消费等消费升级，引领相关产业迅速成长，推动传统产业转型升级
4	《促进绿色建材生产和应用行动方案》	2015年	扩大绿色建材应用范围。围绕绿色建筑需求和建材工业发展方向，重点开展通用建筑材料，节能节地节水节材与建筑室内外环境保护等方面材料和产品的绿色评价工作
5	《轻工业发展规划（2016-2020 年）》	2016年	大力实施“三品”战略。以“增品种”满足多样化消费新需求。细分市场需求，在产品设计开发、外形包装、市场营销等方面处处体现人性化和精细化，通过设计、研发和生产“微创新”，深度挖掘用户的需求盲点，不断增加花色品种、提升产品功能。
6	《建筑业发展“十三五”规划》	2017年	组织可再生能源、新型墙材和外墙保温、高效节能门窗的研发。开展绿色建造材料、工艺、技术、产品的独立和整合评价，加强绿色建造技术、材料等的技术整合，推荐整体评价的绿色建筑产品体系。
7	《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划）》	2017年	实施建筑全产业链绿色供给行动。倡导绿色建筑精细化设计，提高绿色建筑设计水平，促进绿色建筑新技术、新产品应用。完善绿色建材评价体系建设，有步骤、有计划推进绿色建材评价标识工作。
8	《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》	2020年	加强自主品牌建设。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。保护和发展中华老字号品牌，建立动态管理机制，认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。
9	《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》	2020年	促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户；加快发展重点城市群；推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；推进大型搬迁安置区新型城镇化建设。加快推进城市更新。改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务。
10	《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》	2020年	依法促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，引导房产交易回归居住属性。
11	《房地产行业“十四五”规划》	2020年	促进住房消费健康发展。推动金融、房地产同实体均衡发展，坚持“房住不炒”的地位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制。未来房地产平稳发展仍是趋势。
12	《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》	2020年	2020 年新开工改造城镇老旧小区 3.9 万个，涉及居民近 700 万户；到 2022 年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成 2000 年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
13	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》	2021 年	全面促进消费。顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。

资料来源：观研天下整理

（3）行业标准

墙布相关产业标准如下表所示：

序号	行业政策	发布时间	主要内容
1	《家居行业经营服务规范》	2013年	提出创新研发各类节能材料和节能产品，节能工法工艺，节能设计，生产可回收，可再生产品，倡导节能家居，绿色家居等理念。要求家居行业的各个企业宣传节能，低碳，环保的生活理念，提高员工和顾客的社会责任意识
2	《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》	2014年	稳步提升城镇化水平和质量，有序推进农业转移人口市民化，推进符合条件农业转移人口落户城镇，力争到 2020 年常驻人口城镇化率达到 60%左右。拓宽住房保障渠道，采取廉租住房、公共租赁住房、租赁补贴等多种方式改善农民工居住条件。大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，全面改善人居环境。
3	《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》	2015年	促进绿色消费，时尚消费和品质消费等消费升级，引领相关产业迅速成长，推动传统产业转型升级
4	《促进绿色建材生产和应用行动方案》	2015年	扩大绿色建材应用范围。围绕绿色建筑需求和建材工业发展方向，重点开展通用建筑材料，节能节地节水节材与建筑室内外环境保护等方面材料和产品的绿色评价工作
5	《轻工业发展规划（2016-2020 年）》	2016年	大力实施“三品”战略。以“增品种”满足多样化消费新需求。细分市场需求，在产品设计开发、外形包装、市场营销等方面处处体现人性化和精细化，通过设计、研发和生产“微创新”，深度挖掘用户的需求盲点，不断增加花色品种、提升产品功能。
6	《建筑业发展“十三五”规划》	2017年	组织可再生能源、新型墙材和外墙保温、高效节能门窗的研发。开展绿色建造材料、工艺、技术、产品的独立和整合评价，加强绿色建造技术、材料等的技术整合，推荐整体评价的绿色建筑产品体系。
7	《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划）》	2017年	实施建筑全产业链绿色供给行动。倡导绿色建筑精细化设计，提高绿色建筑设计水平，促进绿色建筑新技术、新产品应用。完善绿色建材评价体系建设，有步骤、有计划推进绿色建材评价标识工作。
8	《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》	2020年	加强自主品牌建设。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。保护和发展中华老字号品牌，建立动态管理机制，认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。
9	《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》	2020年	促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户；加快发展重点城市群；推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；推进大型搬迁安置区新型城镇化建设。加快推进城市更新。改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务。
10	《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》	2020年	依法促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，引导房产交易回归居住属性。
11	《房地产行业“十四五”规划》	2020年	促进住房消费健康发展。推动金融、房地产同实体均衡发展，坚持“房住不炒”的地位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制。未来房地产平稳发展仍是趋势。
12	《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》	2020年	2020 年新开工改造城镇老旧小区 3.9 万个，涉及居民近 700 万户；到 2022 年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成 2000 年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
13	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》	2021 年	全面促进消费。顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。