导读：2014年山西政府出台产能过剩行业解决方案，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以建设国家资源型经济转型综改试验区为统领，坚持以转变发展方式为主线，把化解产能严重过剩矛盾作为产业结构调整的重点，按照坚决遏制增量和调整优化存量相结合的思路，明确“企业、市场、政府”三者定位，重点从“消化、转移、整合、淘汰”四方面化解产能严重过剩矛盾，转变政府职能，建立长效机制，推动产业转型升级和工业经济平稳发展。
山西省经信委近日印发了《化解钢铁焦化水泥电解铝行业产能严重过剩矛盾实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》指出，山西省经信委化解产能过剩矛盾工作的基本原则是：坚持发挥企业主体作用，增强内在发展动力；坚持发挥市场决定作用，优化外在发展环境；坚持发挥政府引导作用，创新综合管理机制。
《实施方案》提出，山西省经信委化解产能过剩矛盾工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以建设国家资源型经济转型综改试验区为统领，坚持以转变发展方式为主线，把化解产能严重过剩矛盾作为产业结构调整的重点，按照坚决遏制增量和调整优化存量相结合的思路，明确“企业、市场、政府”三者定位，重点从“消化、转移、整合、淘汰”四方面化解产能严重过剩矛盾，转变政府职能，建立长效机制，推动产业转型升级和工业经济平稳发展。
《实施方案》按照山西省经信委工作职责，确定了化解产能严重过剩矛盾的5项主要任务，并将工作任务细化分解到有关责任处室：一是遏制产能盲目扩张，妥善处理违规产能；二是坚决淘汰落后产能，引导过剩产能退出；三是调整优化组织结构，增强管理创新能力；四是引导产业有序转移，优化产业空间布局；五是扩大市场有效需求，营造公平市场环境。《实施方案》还从落实目标责任、严格行业管理、推动产业升级、跟踪监管项目、强化检查考核、加强信息公开等6个方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的推进措施。
《实施方案》要求，山西各市经信委要在市人民政府的统一领导下，按照本通知要求，结合实际制定具体推进措施，明确职责分工，加强上下衔接，做到责任到位、措施到位、监管到位，推进各项工作有序开展。同时要注重加强与发展改革、环保、国土资源、财政、人社、质量、监察、金融等部门及行业协会的沟通配合，做好政策衔接和信息共享，形成合力，确保各项任务顺利推进。
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