参考观研天下发布《2018年中国环保市场分析报告-行业深度调研与投资前景预测》
12月21日,环保部召开国家空气质量监测事权上工作总结视频会议,全国1436个国家环境空气质量监测点位的上收工作已如期完成,并安排部署下一步空气质量城市站运维工作。交接工作完成后,环保部将印发国家空气质量监测站点运行维护实施细则等具体指导文件。国控点监测事权上收后,将由中国环境监测总站通过招投标的方式,委托第三方环境监测机构运行和管理,后续第三方运维市场有望进一步推广。监测事权上收加强监测力度,环保纳入地方政府政绩考核。2015年,环保部提出将分三步完成大气、水、土壤环境质量国控点监测事权的上收,逐步实现 “国家考核、国家监测”。在地方层面,中央将环保列入地方政府业绩考核,同时环保“一票否决”、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等政策强化环保责任。
对地方环保部门而言,承担生态环境质量监测国控点工作,不仅需要投入运营资金,还要安排专人专职。特别是对于一些经济落后地区而言,人力、财力都比较缺乏,环境监测工作的开展受到严重制约。国控点监测事权上收后,地方环保部门可以集中资金与经历开展事权范围内的其他监测工作,强化环境监测力度;且可有效避免地方政府出于政绩考虑篡改、伪造监测数据。
生态环境质量国控点监测事权上收后,将采取第三方运维模式。随着环保部管理监察范围的扩大,各地将对监测点位进行补充设置,与此同时要实现以点对面全部自行监测,人力有限难以覆盖,通过第三方运维监测系统是大势所趋。据环保部环境监测有关负责人介绍,环保部上收生态环境质量国控点监测事权之后,将由中国环境监测总站通过招投标的方式,委托第三方环境监测机构运行和管理。
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