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2018年我国安防行业主管部门、监管体制、法律法规及政策(图)

       1、 行业主管部门及监管体制

        公司所属行业行政主管部门:公安部及各省市级公安机关,主要负责制定产业政策、实施行业管理,具体由各省市公安厅局负责。同时由于公司生产应用于道路交通、平安城市的电子信息类产品,国家工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局、国家交通运输部等各政府部门和行业主管部门也具有相应的监督与管理职责。

        参考观研天下发布《2018年中国安防行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究

        行业自律管理机构:中国安全防范产品行业协会,是受中华人民共和国公安部指导的全国性行业组织,主要负责开展调查研究,制定行业发展规划;推进行业标准化工作和安防行业市场建设;培训安防企业和专业技术人员;开展国内外技术、贸易交流合作;加强行业信息化建设,做好行业资讯服务;组织订立行规行约,建立诚信体系,创造公平竞争的良好氛围;承担政府主管部门委托的其它任务。公司是中国安全防范产品行业协会的注册会员。

        行业监管体制:政府职能部门实施产业宏观调控,行业协会负责自律规范,各企业进行市场自主经营。

        2、行业主要法律法规及政策

        (1)行业基本法律法规

        公安部、国家质量技术监督局 2000 年6 月制定《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督局公安部令第12 号)对安防产品进行规范监督,该办法中规定:“对安全技术防范产品的管理,分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度;对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的安全技术防范产品,实行生产登记制度”、“实行生产登记制度的安全技术防范产品,未经公安机关批准生产登记的,禁止生产和销售”。根据国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会2004 年6 月发布的《实施强制性产品认证的安全技术防范产品目录》、国务院2014 年8 月制定的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》,公司生产的视频监控设备不适用工业产品生产许可证制度、安全认证制度,因此适用生产登记制度。根据湖北省人民政府于2007 年11 月28 日下发《湖北省人民政府关于修改〈湖北省公共安全技术防范管理规定〉的决定》(湖北省人民政府令第312 号),十三条中规定“公共安技术防范产品的生产、销售,应根据国家有关规定,报省公安机关审批”,按照当时的规定,公司主要产品的生产销售已经过湖北省公安厅行政审批,获得了省公安厅颁布的《安全技术防范产品生产登记批准书》。

        2014 年12 月31 日,湖北省人民政府下发《关于规章清理结果的决定》(第378 号令),决定“删除《湖北省人民政府关于修改〈湖北省公共安全技术防范管理规定〉的决定》(省政府令第312 号)第十三条,第二十条第四、五款中有关“安全技术防范产品销售审批”的内容”。2016 年2 月3 日,国务院下发《关于第二批取消152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发[2016]9 号),决定取消152 项中央指定地方实施的行政审批事项,其中第58 项为省级公安机关对于安全技术防范产品生产登记批准书核发的审批事项。2016 年3 月15 日,湖北省公安厅安全技术防范管理办公室发布《关于取消安全技术防范产品生产登记行政审批事项的通知》,“2016 年2 月25 日起,我省公安机关技防管理部门停止办理报警系统出入口控制设备、楼宇对讲(可视)系统、防弹复合玻璃和报警系统视频监控设备等4 类安全技术防范产品生产登记批准书的核发;对已经核发、尚在有效期内的《安全技术防范产品生产登记批准书》,不再进行年检。”目前公司生产相关安全技术防范产品已无需事先取得省级公安机关生产登记批准。

        (2)支持行业发展的主要政策

资料来源:观研天下整理(css)

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