(1)主管部门
环境监测行业涉及的主要监管部门为原国家质量监督检验检疫总局(现已整合并入国家市场监督管理总局)、中华人民共和国生态环境部和中华人民共和国 工业和信息化部。
原国家质量监督检验检疫总局主要负责监督管理全国计量器具的生产和销 售,制定国家计量技术规范和检定规程,并对各类型涉及计量性能的仪器仪表企 业进行计量溯源、计量监督等方面的工作。生态环境部作为全国环保工作的主管 部门,负责制定国家环境监测的规划和政策,提出产业优化布局和政策建议,拟 订行业技术规范和标准并组织实施。工信部是行业管理部门,负责拟定并组织实施仪器仪表行业规划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策和建议,起草 相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业 质量管理工作。
行业内主要的自律性组织为中国环境保护产业协会和中国仪器仪表行业协 会。中国环境保护产业协会是由从事环境保护产业的科研、设计、生产、流通和 服务单位以及行业专家自愿组成并依法设立的社会团体;主要职责为:制定环境 保护产业的行规行约,建立行业自律性机制,提高行业整体素质,维护行业利益; 积极参与制定国家环境保护产业发展规划、经济技术政策、行业技术标准等。中 国仪器仪表行业协会是以仪器仪表制造企业为主体,包括与仪器仪表有关的科 研、设计院所、大专院校、社团等单位自愿结成的全国性、行业性、非营利性社 会组织;职能主要包括参与编制行业标准、行业指导、行业规划、技术交流、行 业数据统计、产业及市场研究、与国际组织交流等。
(2)管理体制
①环境监测设备属于计量器具。根据《中华人民共和国计量法》、《依法管 理的计量器具目录(型式批准部分)》(国家质检总局 2005 第 145 号公告)等 法律法规的规定,从事列入“中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批 准部分)”内的环境监测计量器具的生产需要依法办理型式批准和制造计量器具 许可证。2017 年 12 月 27 日,中华人民共和国主席令第 86 号对《中华人民共和 国计量法》进行修改,取消制造、修理计量器具许可证,计量行政部门将通过严 格执行新计量法中规定的“计量器具型式批准”许可,依法加强对计量器具产品 质量的监督抽查,推行行政执法信息公开,建立信用联合惩戒机制等措施,加强 事中事后监管。
②根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则和《中华人民共和国认证认 可条例》的有关规定,从事第三方检测服务必须经省级以上人民政府计量行政部 门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格,取得检测检验机构资质认定证 书。
参考观研天下发布《2018年中国生态环境监测市场分析报告-行业运营态势与发展趋势研究》
二、行业主要法律法规和产业政策
1、行业主要法律法规
2、行业主要产业政策
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