咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2019年中国工程咨询行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

       1、 主要行业主管部门与协会

       参考观研天下发布《2019年中国工程咨询行业分析报告-行业深度分析与投资前景预

主管部门

主要职能

国家及地方发展和改革委员会

工程咨询机构的监督,以及指导工程咨询行业发展;全国或地方的基础设施建设工程的投资规划;下属资源节约和环境保护司及地方环境保护主管部门负责建设工程的环境保护管理工作。

住建部及地方建设主管部门

建设工程勘察、工程设计等业务资质的监督管理;建设工程勘察、设计等活动的监督管理;城乡规划编制的监督管理。

交通运输部及地方交通运输主管部门

配合住房和城乡建设部及地方建设主管部门实施相关行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作;相关行业建设工程勘察设计活动、建设工程勘察质量的监督管理等。

中国勘察设计协会

开展行业调查研究,收集研究国内外行业基础资料,为制定行业发展规划和技术经济政策提供依据;协助政府有关部门研究制定行业相关法律法规、产业政策、行业标准,完善行业管理,促进行业改革发展;开展与勘察设计相关的法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务。

中国工程咨询协会

参与相关法律法规、部门规章、发展规划、行业标准和规范、行业准入条件及收费标准的研究制定工作;制订并组织实施工程咨询行业职业道德准则等行规行约;进行工程咨询行业调查研究。

中国城市轨道交通协会

开展对我国城市轨道交通领域发展规划、设计咨询、投资融资、工程建设、运营管理、装备制造和技术进步、安全生产、资源经营等领域的调查研究;制订并组织实施城市轨道交通行业的相关行规行约;开展行业统计工作,建立行业发展统计监测机制,定期发布分析报告。


2、行业主要监管体制

工程咨询行业实行资质和资信准入制度,从事相关业务的单位仅可在符合其资质和资信等级的范围内开展业务活动,具体如下:

资质或资信类型

行业

等级

业务承接范围及规模

工程设计资质

工程设计综合资质

承担全部行业建设工程项目的设计业务,其规模不受限制;但在承接工程项目设计时,须满足本标准中与该工程项目对应的设计类型对专业及人员配置的要求

工程设计行业资质

甲、乙、丙

甲级承担对应行业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务,其规模不受限制;乙级承担对应行业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务;丙级承担对应行业小型建设项目的工程设计业务

工程设计专业资质

甲、乙、丙、(丁)

甲级承担对应专业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务,其规模不受限制;乙级承担对应专业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务;丙级承担对应专业小型建设项目的设计业务;丁级仅限于建筑工程设计

工程设计专项资质

甲、乙、丙

承担规定的专项工程的设计业务

工程勘察资质

工程勘察综合资质

各专业(海洋工程勘察除外)、各等级工程勘察业务

工程勘察专项资质

甲、乙、丙

相应等级相应专业的工程勘察业务

工程勘察劳务资质

无等级划分

工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务

工程咨询

综合资信

业务承接范围由所颁发的资信证书作出规定

资质或资信类型

行业

等级

业务承接范围及规模

资信

专业资信

甲、乙

业务承接范围由所颁发的资信证书作出规定

专项资信

甲、乙

从事PPP咨询业务

城乡规划编制资质

甲、乙、丙

相应等级相应专业的城乡规划编制工作

人防工程和其他人防防护设施设计行政许可资质检验检测机构资质

甲、乙

甲级承担全国人防工程和其他人防防护设施建设项目主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务,其规模不受限制;乙级承担发证机关行政管辖区域内建筑面积2万平方米以下人防工程建设项目(不含各类人防指挥所)主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务在资质认定证书规定的检验检测能力范围内,依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求,出具检验检测数据、结果


       3、 行业主要法律法规 

       国家颁布了多项法律法规,具体如下: 

序号

文件名

新修订/实施时间

文件号

1

建设工程质量管理条例

2019.04.29

国务院令[2019]714

2

中华人民共和国建筑法

2019.04.23

国家主席令[2019]29

3

中华人民共和国招标投标法实施条例

2019.03.02

国务院令[2019]709

4

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法

2018.12.29

建设部令[2018]46

5

城市轨道交通运营管理规定

2018.07.01

交通运输部令[2018]8

6

中华人民共和国城乡规划法

2018.01.01

国家主席令[2007]74

7

中华人民共和国招标投标法

2017.12.28

国家主席令[2017]83

8

工程咨询单位资信评价标准

2017.12.06

发改投资规[2018]623

9

工程咨询行业管理办法

2017.12.06

国家发展改革委令[2017]9

10

建设工程勘察设计管理条例

2017.10.07

国务院令[2017]687

11

建设项目环境保护管理条例

2017.10.01

国务院令[2017]682

12

城乡规划编制单位资质管理规定

2016.10.20

建设部令[2016]32

13

勘察设计注册工程师管理规定

2016.10.20

建设部令[2016]32

14

检验检测机构资质认定管理办法

2015.08.01

国家质监总局令[2015]163

15

建设工程质量检测管理办法

2015.05.04

建设部令[2015]24

16

中华人民共和国安全生产法

2014.12.01

国家主席令[2014]13

17

人防工程设计行政许可资质管理办法

2013.07.20

国人防[2013]417

18

工程建设项目勘察设计招标投标办法

2013.03.11

国家发改委等9部委令[2013]23

19

工程勘察资质标准

2013.01.21

建市[2013]9

20

城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法

2010.01.08

建质[2010]5

21

建设工程勘察设计资质管理规定

2007.09.01

建设部令[2007]160

22

工程设计资质标准

2007.04.28

建市[2007]86

23

建设工程安全生产管理条例

2004.02.01

国务院令[2003]393


       4、 相关主要产业政策 

        近年来,国家颁布了多项政策支持和规范产业发展,具体如下:

序号

产业政策

时间

颁布单位

主要内容

1

关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见

2019.03

国家发改委、住建部

鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式。除投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询外,咨询单位可根据市场需求,从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期角度,开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。鼓励和支持咨询单位创新全过程工程咨询服务模式,为投资者或建设单位提供多样化的服务。

2

粤港澳大湾区发展规划纲要

2019.02

中共中央、国务院

构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点,构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络,力争实现大湾区主要城市间1小时通达。编制粤港澳大湾区城际(铁路)建设规划,完善大湾区铁路骨干网络,加快城际铁路建设,有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目。

3

关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见

2018.07

国务院办公厅

科学编制城市轨道交通规划,严格落实建设条件,有序推进项目建设,着力加强全过程监管,严控地方政府债务风险,确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应,实现规范有序、持续健康发展。

4

关于保障城市轨道交通安全运行的意见

2018.03

国务院办公厅

加强城市轨道交通规划、建设、运营协调衔接,加快技术创新应用,构建运营管理和公共安全防范技术体系,提升风险管控能力。

5

关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知

2017.11

住建部

为了提升关键节点风险管控水平,有效防范和遏制事故发生,提出明确关键节点风险管控原则,规范开展关键节点风险管控,强化关键节点风险管控责任落实。

6

深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议

2017.07

国家发改委、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府

强化城市内外交通建设,便捷城际交通,共同推进包括港珠澳大桥、广深港高铁、粤澳新通道等区域重点项目建设,打造便捷区域内交通圈。建设稳定安全的能源和水供应体系,进一步提升信息通信网络基础设施水平、扩大网络容量。

7

广东省综合交通运输体系发展十三五规划

2017.04

广东省发展和改革委员会

在轨道交通方面,全省铁路运营总里程将达5500公里。重点打造五纵二横高速铁路骨干网络,高速铁路运营里程达2000公里,实现市市通高速铁路,与各陆路相邻省(区)均有高速铁路连接。

8

十三五现代综合交通运输体系发展规划

2017.02

国务院

2020年,城市轨道交通运营里程将比2015年增长近一倍。重点推动高铁、地铁等轨道交通站场、停车设施与周边空间的联动开发。重点推进地下空间分层开发,拓展地下纵深空间,统筹城市轨道交通、地下道路等交通设施与城市地下综合管廊的规划布局,研究大城市地下快速路建设。

9

推进智慧交通发展行动计划(2017-2020

2017.01

交通运输部

推动智能化客运枢纽建设,促进铁路、民航、长途汽车、城市轨道交通、城市公交、出租汽车等多种运输方式之间运力匹配、集散协调。

10

关于加强城市轨道交通人才建设的指导意见

2017.01

国家发改委、教育部和人社部

2020年,全国城市轨道交通人才培养标准体系基本完善,学校、企业等培养主体培养规模和质量快速提升,基本消除城市轨道交通发展人才缺口,有效满足行业发展要求。

11

交通基础设施重大工程建设三年行动计划

2016.05

国家发改委、交通运输部

重点推进103个城市轨道交通项目前期工作,新建城市轨道交通2000公里以上,涉及投资约1.6万亿元。

12

交通运输信息化十三五发展规划

2016.04

交通运输部

加快推进智慧交通建设,提高交通运输信息化发展水平,提出了公路、水路、城市客运及综合运输协调衔接信息化的发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。

13

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016.03

国务院

实行公共交通优先,加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通,鼓励绿色出行。

14

交通运输科技十三五发展规划

2016.03

交通运输部

围绕服务国家重大战略,聚焦四个交通发展方向,以完善交通运输科技创新体系为主线,以智慧交通为主战场,预计到2020年,基本建成适应现代交通运输业发展需要、具有引领性的科技创新体系,不断提高交通运输创新供给质量和效率。

15

交通运输标准化十三五发展规划

2016.01

交通运输部

围绕综合客运枢纽、旅客联程联运、货物多式联运、铁路工程建设、道路货运车型、快递运输车辆、城市轨道交通运营安全、交通标志标识设置等行业发展的重点任务,完善成套系列标准体系,加快研制重点标准,提高标准的适用性和可行性。

资料来源:观研天下整理(YX)

       更多好文每日分享,欢迎关注公众号

更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市绿色金融行业相关政策:加强绿色金融内外合作

我国及部分省市绿色金融行业相关政策:加强绿色金融内外合作

为促进绿色金融行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》鼓励金融机构积极为绿色消费提供保险保障。探索建立绿色消费基础设施项目库,定期向金融机构推荐对接优质项目。支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。

2026年03月21日
我国及部分省市健身器材行业相关政策:发布新周期全民健身计划

我国及部分省市健身器材行业相关政策:发布新周期全民健身计划

为了进一步推动健身器材行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年10月商务部等5部门发布《城市商业提质行动方案》支持临近居民区的传统商场向“一店多能”的邻里中心转型,配齐一店一早、一菜一修、养老托育等基本保障类业态,引入娱乐、健身等品质提升类业态,搭载邮政快递、代扣代缴、再生资源回收等便民生活服务功能。

2026年03月21日
我国及部分省市商业保险行业相关政策:发展商业保险年金、商业健康保险等产品

我国及部分省市商业保险行业相关政策:发展商业保险年金、商业健康保险等产品

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市商业保险行业的发展做出了具体规划,支持当地商业保险行业稳定发展,比如北京市发布的《北京市支持商业健康保险高质量发展的若干措施》支持商业保险产品创新。支持商业保险公司探索开发疾病预测与干预保险,提供心脑血管疾病险、罕见病险等特定疾病险或创新药险等特定药品险以及覆盖创新医药的研发险

2026年03月16日
我国及部分省市景区管理行业相关政策:持续开展 “体育赛事进景区”等活动

我国及部分省市景区管理行业相关政策:持续开展 “体育赛事进景区”等活动

为了进一步推动景区管理行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国家网信办等部门发布《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》鼓励博物馆、景区等文化和旅游场所加强官方网站和移动应用程序建设,优化境外人员常用证件线上预约服务。

2026年02月24日
我国及部分省市社区养老行业相关政策:大力推行“社区+物业+养老服务”

我国及部分省市社区养老行业相关政策:大力推行“社区+物业+养老服务”

为了进一步推动社区养老行业的发展,我国陆续发布了一系列相关政策,如2026年1月财政部等六部门发布《关于延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》,提供社区养老、托育、家政服务取得的收入,免征增值税。为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家

2026年02月14日
我国及部分省市养老机构行业相关政策:加强养老机构运营安全监管

我国及部分省市养老机构行业相关政策:加强养老机构运营安全监管

为了进一步推动养老机构行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院办公厅发布《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》加强行业管理。各地民政部门要按照职责细化明确养老机构安全管理责任清单、任务清单,加强养老机构运营安全监管;

2026年02月12日
我国及部分省市数字文旅行业相关政策:加快数字技术在文化和旅游领域推广应用

我国及部分省市数字文旅行业相关政策:加快数字技术在文化和旅游领域推广应用

为了进一步推动数字文旅行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月商务部办公厅、中国人民银行办公厅等发布《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域。

2026年02月11日
我国及部分省市家具回收行业相关政策:重点加强废旧家具回收网点布局

我国及部分省市家具回收行业相关政策:重点加强废旧家具回收网点布局

为了扩大家具回收行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如***年**月商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》推动建设“回收点+中转站+区域分拣中心”三级回收体系,重点加强废旧家具家电、电子产品、纺织品服装等回收网点布局。鼓励家具家电、汽车等生产企业建立逆向物流体系,依法依规对零部件再次利用。

2026年02月06日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部