国家广播电视总局开展关于“证照分离”改革全覆盖试点的公告

序 号

主管 部门

改革事项

许可证名称

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

直接 取消 审批

审批 改为 备案

实行 告知 承诺

优化 审批 服务

具体改革措施

加强事中事后监管措施

337

广电 总局

广播电视 视频点播 业务（甲 种）审批（初审）

无

《国务院对确需保留 的行政审批项目设定 行政许可的决定》

省级广电 部门

√

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结 果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式，对广播电视视频点 播业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报，对 投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。4.在许可审批和有效期 届满延期换证时，通过部门信息共享或网络等渠道，对从业主体的规范从 业信息进行核查。

338

广电 总局

广播电视 视频点播 业务（甲 种）审批

广播电视视 频点播业务 许可证（甲 种）

《国务院对确需保留 的行政审批项目设定 行政许可的决定》

广电总局

√

将专家评审时限由30个工作日压减至20个工 作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式，对广播电视视频点 播业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.设立公众监督举报制度，依 法及时处理投诉举报，对投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。4.在许可审批和有效期届满延期换证时，通过部门信息共享或网络等渠 道，对从业主体的规范从业信息进行核查。

339

广电 总局

广播电视 视频点播 业务（乙 种）审批

广播电视视 频点播业务 许可证（乙 种）

《国务院对确需保留 的行政审批项目设定 行政许可的决定》

省级广电 部门

√

1.不再要求申请人提供营业执照、酒店星级 证明等材料。2.将审批时限由20个工作日压 减至15个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式，对广播电视视频点 播业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报，对 投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。4.在许可审批和有效期 届满延期换证时，通过部门信息共享或网络等渠道，对从业主体的规范从 业信息进行核查。

340

广电 总局

境外广播 电视机构 在华设立 办事机构 审批

国家广播电 视总局关于 同意在华设 立办事处的 批复

《国务院对确需保留 的行政审批项目设定 行政许可的决定》《外国企业常驻代表 机构登记管理条例》

广电总局

√

办理许可证延期时，不再要求申请人提供市 场监管、公安等部门出具的批准文件。

1.加强日常监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时 处理投诉举报，对投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。

341

广电 总局

广播电视 节目制作 经营单位 设立审批

广播电视节 目制作经营 许可证

《广播电视管理条例》

广电总 局；省级 广电部门

√

1.不再要求申请人提供法定代表人身份证明 复印件、营业执照等材料。2.将审批时限由 20个工作日压减至15个工作日。

1.通过日常监听监看、受理群众举报等方式对广播电视节目制作经营单位 的节目制作经营情况进行监管，发现违法违规行为要及时依法查处。2.对 于认定存在违法违规行为的监管对象，下发处理决定书要求限期整改，并 对整改情况进行复核，确保按期整改到位。

342

广电 总局

设立电视 剧制作单 位审批

电视剧制作 许可证

《广播电视管理条例》

广电总局

√

1.办理电视剧制作许可证（乙种）时不再要 求申请人提供题材规划立项批准文件复印件、广播电视节目制作经营许可证复印件。2. 办理电视剧制作许可证（甲种）时不再要求 申请人提供电视剧制作许可证（乙种）复印 件、电视剧发行许可证复印件。3.将电视剧制作许可证（乙种）有效期限由180日延长 至1年。

1.通过日常监听监看、受理群众举报等方式对电视剧制作单位的电视剧制 作情况进行监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对于认定 存在违法违规行为的监管对象，下发处理决定书要求限期整改，并对整改 情况进行复核，确保按期整改到位。

343

广电 总局

信息网络 传播视听 节目许可 证核发

信息网络传 播视听节目 许可证

《国务院对确需保留 的行政审批项目设定 行政许可的决定》

广电总局

√

不再要求申请人提供营业执照、广播电视节 目制作经营许可证、广播电视播出机构许可 证等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结 果。2.通过实地检查、监听监看等方式对网络视听节目内容和质量进行监 测，对重点节目、疑似存在问题的节目组织专家进行评议，发现问题要及 时依法处理。3.设立公众监督举报制度，依法及时处理投诉举报，对投诉 举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。4.加强信用监管，向社会公 布经营主体信用状况，会同有关部门建立健全违法失信联合惩戒机制，对 严重违规的视听节目服务机构及主要负责人开展联合惩戒。5.发挥行业协 会自律作用。6.在许可审批和有效期届满延期换证时，通过部门信息共享 或网络等渠道，对从业主体的规范从业信息进行核查。

344

广电 总局

卫星电视 广播地面 接收设施 安装服务 许可

卫星电视广 播地面接收 设施安装服 务许可证

《卫星电视广播地面 接收设施管理规定》

广电总 局；省级 广电部门

√

1.不再要求申请人提供营业执照、星级证明、营业场所证明、主要出资单位证明、验证 资证明等材料。2.将许可证有效期限由1年 延长至2年。

1.依法处理投诉举报。2.制定年度监管计划，采取实地暗访、专项检查等 方式对卫星电视广播地面接收设施安装服务机构经营情况进行监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结果。

345

广电 总局

跨省经营 广播电视 节目传送 业务审批

广播电视节 目传送业务 经营许可证

《国务院对确需保留 的行政审批项目设定 行政许可的决定》

广电总局

√

1.对有线传送业务，不再要求申请人提供验 资报告、营业执照、设备证明、企业章程、 人员证明等材料。2.对无线传送业务，取消 资金保障及来源、具有必要的设计文件或技 术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保 障、有必要的工作场所、工作环境安全可靠 等经营许可条件。3.将审批时限由20个工作 日压减至15个工作日。

1.通过监看节目传送内容、受理群众举报等方式对广播电视节目传送业务 进行监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管， 向社会公布广播电视节目传送单位信用情况，对失信单位开展联合惩戒。 3.对持证单位进行安全播出检查以及监测，将资金保障及来源、设计文件 或技术评估报告、基本建设资金、稳定的经费保障、必要的工作场所、安 全可靠的工作环境纳入检查内容中，并向持证单位通报检查和监测结果。

346

广电 总局

省级行政 区域内经 营广播电 视节目传 送业务审 批

广播电视节 目传送业务 经营许可证

《国务院对确需保留 的行政审批项目设定 行政许可的决定》

省级广电 部门

√

1.对有线传送业务，不再要求申请人提供验 资报告、营业执照、设备证明、企业章程、 人员证明等材料。2.对无线传送业务，取消 资金保障及来源、具有必要的设计文件或技 术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保 障、有必要的工作场所、工作环境安全可靠 等经营许可条件。3.将审批时限由20个工作 日压减至15个工作日。

1.通过监看节目传送内容、受理群众举报等方式对广播电视节目传送业务 进行监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管， 向社会公布广播电视节目传送单位信用情况，对失信单位开展联合惩戒。