咨询热线

400-007-6266

010-86223221

国资委关于印发《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》的通知(附答记者问)

        各中央企业:

        为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,建立健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,推动中央企业实施中长期激励,国资委在总结中央企业控股上市公司股权激励工作的基础上,制定了《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》,现印发给你们,供参考。

国资委

2020年4月23日

        中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引

国务院国资委有关负责人就《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》答记者问

        近日,国务院国资委发布了《关于印发<中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引>的通知》(国资考分〔2020〕178号,以下简称《指引》)。《指引》出台后,国务院国资委有关负责人接受了记者采访。

        问:请介绍一下出台《指引》的背景。

        答:党的十八届三中全会以来,国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,扎实推进国有企业改革各项工作。目前国有企业改革的“1+N”文件体系已经基本定型,当前制定政策的重点是具体的操作规程。就中央企业控股上市公司股权激励工作而言,国资委成立以来,根据党中央、国务院确立的生产要素按贡献参与分配的原则,从适应资本市场发展和企业改制上市的需要出发,按照履行出资人职责的要求,积极探索国有控股上市公司实施股权激励的有效机制,在实践中不断完善办法,尤其是2019年国资委制定出台《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》(国资发考分规〔2019〕102号),标志着中央企业控股上市公司实施股权激励的政策体系已经基本定型。当前的重点任务是把工作着力点从夯基垒台、立梁架柱转到系统集成、协同高效、落实落地上来,推动这项制度更加成熟更加定型。出台《指引》就是把国有控股上市公司实施股权激励的相关政策规定和前期中央企业开展此项工作的实践经验进行了汇总梳理,着力从微观操作层面细化对中央企业的工作指导,进而推动中央企业扩大控股上市公司实施股权激励的覆盖面,构建科学、规范的中长期激励机制,推动企业高质量发展。

        问:《指引》具体包含哪些方面内容?

        答:《指引》共九十七条,近两万字,根据中央企业控股上市公司实施股权激励的各方面政策规定,从股权激励计划的内容要点、考核体系、管理办法和实施程序等方面,进行了政策梳理、系统集成,对上市公司股权激励实践规范逐一明确阐释。一是重点介绍实施股权激励的政策依据、适用范围,实施股权激励的条件、原则及相关要求。二是对股权激励计划中的激励方式、激励对象范围、权益授予数量、授予价格、时间安排、激励收益等的内涵要义、政策规定、操作规范进行详细阐释。三是从强化公司业绩考核、健全激励对象绩效考核评价、科创板上市公司实施股权激励的考核等方面明确出资人的导向和要求,引导企业注重价值提升,实现高质量发展。四是将规范股权激励管理办法、责任追究与特殊情形处理、财务处理和税收规定等方面的要求和规定进行了梳理明确。五是归纳各级国有股东的职责,对股权激励计划的决策、申报、实施、终止等程序事项予以梳理,并重申监督管理、信息披露等要求。

        问:《指引》在政策要求上有什么新特点?

        答:《指引》主要有三个方面的特点:一是政策上保持衔接一致。《指引》是在证券监管部门相关规定框架下制定的,与国资委此前出台的国有控股上市公司实施股权激励的政策规定也是衔接一致的,这次提出的都是具体操作上的细化规程。二是清晰界定责任与程序。国资委落实以管资本为主职能转变要求,股权激励具体实施方案的审核责任在中央企业集团公司,《指引》通过细化完善操作层面的指导,帮助中央企业更好地担负起股权激励主体责任,保障该项工作职责中央企业接得住、管得好、落得实。三是重点回答了操作问题。此前我们出台的股权激励相关政策是框架性、原则性的,中央企业在实施中遇到了一些具体情况,《指引》在总结经验的基础上,明确了可操作的方法,在政策框架内给予阐释和细化,有针对性地帮助企业在具体实践操作上与政策规定良好对接。

        问:近些年中央企业控股上市公司实施股权激励有哪些值得总结和提炼的有效经验?

        答:国资委和中央企业在上市公司股权激励实践方面共同努力、积极探索,结合国有企业实际情况和境内外市场实践经验,逐步形成了出资人指导下的适合中国国企特点的股权激励机制,有效发挥了股权激励作为市场化长期激励工具的积极作用,一些好的做法已逐渐被市场普遍采纳。概括起来,中央企业控股上市公司实施股权激励主要有五方面好的做法:一是激励实施与绩效考核相同步,要求企业健全绩效考核体系,股权激励的实施要与公司业绩与激励对象个人绩效考核相挂钩,考核目标要有利于促进企业提高价值创造水平,实现持续健康发展。二是授予数量与薪酬水平相关联,参照国际惯例及市场实践,统筹薪酬结构与薪酬水平,股权激励授予价值控制在薪酬总水平的40%以内,实现平稳规范起步,但对股权激励行权收益不再进行控制。三是激励方式与公司特点相匹配,指导上市公司根据所处行业、发展阶段等特点,科学选择激励工具,并可以结合市场情况探索创新激励方式。四是行权安排与激励约束相统筹,引导企业分期实施股权激励,权益授予后至少锁定两年,解锁后在不低于三年内分批生效,体现长效激励约束。五是公司治理与管理提升相协同,推动企业持续完善公司治理,不断健全经营管理、绩效考核、劳动用工和收入分配等企业基础管理制度。在《指引》的制订过程中,我们对上述五方面股权激励实践经验进行了系统提炼,作为操作指引帮助企业更加科学高效地开展好这项工作。

        问:下一步,中央企业控股上市公司实施股权激励工作将有什么考虑?

        答:党的十九届四中全会明确提出,要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。中共中央、国务院近期印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》也指出,要全面贯彻落实以增加知识价值为导向的收入分配政策,充分尊重科研、技术、管理人才,充分体现技术、知识、管理、数据等要素的价值。国资委将指导中央企业贯彻落实好党中央、国务院决策部署,把推动中央企业控股上市公司规范开展股权激励作为重要举措。应当说,党的十九大以来,中央企业控股上市公司实施股权激励的数量快速增长,目前已有53家中央企业控股的119家上市公司有效实施了股权激励,取得了明显进展,但总体上中央企业控股境内外上市公司只有不到30%实施了股权激励,覆盖面还有待提高。《指引》印发后,国资委将指导中央企业积极履行主体责任,推动符合条件的控股上市公司科学高效规范地开展股权激励工作,加快建立健全覆盖企业经营管理骨干和核心科研技术人才的正向激励机制,充分调动各类人员积极性和创造性,推动企业实现高质量发展。

        以上数据资料参考《2020年中国金融控股公司市场分析报告-产业供需现状与发展动向研究》。

        各类行业分析报告查找请登录chinabaogao.com 或gyii.cn

更多好文每日分享,欢迎关注公众号
更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市景区管理行业相关政策:改善旅游消费环境 调整优化景区管理

我国及部分省市景区管理行业相关政策:改善旅游消费环境 调整优化景区管理

景区管理是指对旅游景区的组织、规划、协调、运营和保护的过程。景区管理包括一系列的任务,如设施维护、安全保障、游客管理、环境保护、市场营销等。景区管理团队负责确保游客的体验质量,同时保护和管理景区的自然资源。通过有效的景区管理,可以提高游客满意度,提升景区的品牌形象,并促进景区的长期发展。

2024年03月25日
我国及部分省市休闲旅游行业相关政策:开展乡村旅游提质增效行动

我国及部分省市休闲旅游行业相关政策:开展乡村旅游提质增效行动

休闲旅游是一种以休闲为主要目的的旅游方式,它强调在旅游过程中放松身心。这种旅游方式通常依赖于特定的文化景观和服务项目,以及旅游设施和条件,适合那些拥有较多闲暇时间和可自由支配的经济收入的人群。休闲旅游的活动内容包括游览、娱乐、观光和休息,与传统的观光旅游不同,它更加注重身体和心理的愉悦,提供了一种与日常生活环境不同的体

2024年03月22日
我国黑臭水体治理行业相关政策:推进县级城市和县城黑臭水体治理

我国黑臭水体治理行业相关政策:推进县级城市和县城黑臭水体治理

黑臭水体治理是指通过改善水质、控制污染源、采取有效的治理技术等措施,有效控制和改善黑臭水体的污染状况,实现黑臭水体的治理和改造。黑臭水体会对生态环境和人类健康产生严重影响,因此治理黑臭水体是非常必要的。黑臭水体的治理方法包括物理法、化学法和生物法等。其中,物理法包括曝气增氧、底泥疏浚等;化学法包括投加化学药剂等;生物法

2024年03月18日
我国及部分省市废旧家电回收行业相关政策:加快废旧家电回收处理体系建设

我国及部分省市废旧家电回收行业相关政策:加快废旧家电回收处理体系建设

废旧家电回收是指将废旧家电进行回收、处理和再利用的过程。也是指已经废弃的家用电器设备,例如电视机、冰箱、空调、洗衣机等。这些设备已经无法 正常使用,需要回收处理。它对于保护环境、节约资源具有重要意义。

2024年03月14日
我国防盗锁行业相关政策:加快推进智能设备的研发、制造和应用

我国防盗锁行业相关政策:加快推进智能设备的研发、制造和应用

防盗锁是一种具有防盗功能的锁具,它通常安装在防盗门上,用于保护家庭和个人财产的安全。防盗锁的锁面一般采用铸钢一体化结构,内部没有人工铆钉和塑料件,这样的设计确保了锁具的坚固耐用和高抗破坏性。锁芯的类型不同,可以分为弹子锁、叶片锁、磁性锁、IC卡锁、指纹锁等。

2024年03月13日
我国网络借贷行业相关政策:支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务

我国网络借贷行业相关政策:支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务

网络借贷指在网上实现借贷,借入者和借出者均可利用这个网络平台,实现借贷的"在线交易",网络借贷分为b2c和c2c模式。网络小额贷款是指互联网企业通过其控制的小额贷款公司,利用互联网向客户提供的小额贷款;包括个体网络借贷(即P2P网络借贷)和网络小额贷款。个体网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。

2024年03月12日
我国监控摄像机行业相关政策:提升重要国省干线视频监测覆盖率和综合感知能力

我国监控摄像机行业相关政策:提升重要国省干线视频监测覆盖率和综合感知能力

监控摄像机是用在安防方面的准摄像机,它的像素和分辨率比电脑的视频头要高,比专业的数码相机或dv低。监控摄像机大多只是单一的视频捕捉设备,很少具备数据保存功能。监控摄像机从外型上主要区分为枪式、半球、高速球型,另外还有模拟监控和IP网络监控的区分,广泛应用于学校、公司、银行、交通、平安城市等多个安保领域。

2024年03月11日
我国及部分省市民用安防行业相关政策:加快推进安防等在线监控监测设备使用

我国及部分省市民用安防行业相关政策:加快推进安防等在线监控监测设备使用

民用安防是指通过各种手段提高家庭、办公室、商铺等民用场所的安全性,防止或减少意外事件、盗窃、火灾等安全风险。常见的民用安防产品包括防盗锁、监控设备、报警器、安全门禁系统等。此外,定期检查门窗、电器设备等也是提高民用安防的有效方法。总之,民用安防是为了保障个人及家庭财产安全的重要措施之一,有助于提高生活品质和安全感。

2024年03月11日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部