2015-2020年我国物业管理行业相关政策及规划汇总

2021-01-27 01:32

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随着经济迅速发展以及城镇化以及人均可支配收入的增长，物业管理已成为居民生活必不可少的一部分。近年来，为规范以及促进行业发展，我国相继出台了一系列政策规划。2020年末，住房和城乡建设部等部门发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，提出扩大物业管理覆盖范围；提升物业服务质量；完善物业服务价格形成机制；提升物业服务行业人员素质；加强智慧物业管理服务能力建设。

2015-2020年我国物业管理行业相关政策规划

发布时间	发布主体	政策/规划	相关内容
2015年	发改委	《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》	对非保障性住房物业服务价格放开定价管理，对保障性住房、房改房、老旧住宅小区和前期物业管理服务收费由各省级价格主管部门会同住房城乡建设行政主管部门根据实际情况决定实行政府指导价。
2015年	国务院办公厅	《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》	完善社区服务网点，推动包括物业管在内的生活性服务规范化、标准化发展。
2016年	民政部	《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》	推进城乡社区便民利民服务便捷化，大力发展城市社区物业服务，建立行业监管机制、属地协调机制和居民评价机制，切实提升企业诚信和服务质量；推进智慧社区建设，推动社区养老、社区家政、社区医疗、社区消防等安保服务和社区物业设备设施的智能化改造升级，强化社区治安技防能力。
2017年	国务院	《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》	取消物业服务企业一级资质核定取消审批后，住房城乡建设部通过以下措施加强事中事后监管：1．加快完善物业服务标准和规范。2．充分发挥物业服务行业组织自律作用。3．指导地方加强对物业服务企业的监管，畅通投诉举报渠道，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。4．建立物业服务企业“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。5．推动与相关政府部门的信息共享，加强企业信息备案管理。
	国务院	《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》	取消物业服务企业二级及以下资质认定取消审批后，住房城乡建设部要研究制定物业服务标准规范，通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式，加强事中事后监管。
	住建部	《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》	健全物业服务市场机制，完善价格机制，改进税收政策，优化物业服务标准；建立物业服务保障机制，加强业主大会制度建设，建立矛盾纠纷多元调处机制，构建居住小区综合治理体系；完善住宅专项维修资金制度，简化使用流程，提高使用效率，提升增值收益；转变物业服务发展方式，创新商业模式，提升物业服务智能化、网络化水平，构建兼具生活性与生产性双重特征的现代物业服务体系。
	中共中央国务院	《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》	多举措改进社区物业服务管理。
	国家发展和改革委员会	《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》	积极推进社区适老化改造，提升物业服务水平。
	住建部	《关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》	各地不再受理物业服务企业资质核定申请和资质变更、更换、补证申请，不得以任何方式要求将原核定的物业服务企业资质作为承接物业管理业务的条件。加强物业服务行业事中事后监管。
2018年	国务院	《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》	删去《物业管理条例》中关于资质的规定，增加行业诚信管理条款。
2019年	国家发改委	《产业结构调整指导目录》	将物业管理行业列为鼓励类项目。
2020年	十三届全国人大三次会议	《中华人民共和国民法典》	业主的建筑物区分所有权、物业服务合同的规定纳入《民法典》；物业服务收支项目要求公开；业主共同决定事项应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决；业主依照法定程序共同决定解聘物业服务人的，可以解除物业服务合同。
	住房和城乡建设部、发展改革委等	《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》	充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题，促进家庭幸福、邻里和睦、社区和谐。
	住房和城乡建设部、工业和信息化部、等	《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》	推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，对接新型基础设施建设，加快建设智慧物业管理服务平台，补齐居住社区服务短板，推动物业服务线上线下融合发展，满足居民多样化多层次生活服务需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
	住房和城乡建设部等	《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》	扩大物业管理覆盖范围；提升物业服务质量；完善物业服务价格形成机制；提升物业服务行业人员素质；加强智慧物业管理服务能力建设。

资料来源：公开资料整理

与此同时，全国多地物业管理条例、政策规划也相继出台，为规范物业管理提供了有力保障。

我国部分地区物业管理行业相关政策文件

地区	政策文件	相关内容
北京市	《北京市物业管理办法》	提出要建立党建引领、将物业管理纳入社区治理的工作格局。物业管理区域章节主要是明确物业管理区域划分的原则，对新建和已有项目如何进行差别化处理，为物业治理打下基础。
北京市	《北京市物业管理条例》	前期物业服务合同期限最长不超过2年；物业服务收费实行市场调节价并适时调整；业主大会确定或者调整物业服务方式、服务内容、服务标准和服务价格选聘，解聘物业服务人或者不再接受事实服务等。
重庆市	《重庆市物业管理条例》	细化了物业管理区域禁止行为清单，鼓励使用新技术为物业服务提供便利，建立起第三方评估制度，并创设了民宿等住宿服务规范。
上海市	《关于全力防控疫情，支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》	围绕全力支持企业抗击疫情，针对直接参与疫情防控一线的重点企业和重要防疫物资，从财政补贴、税收优惠、专项金融支持、保险、支持扩产增能、物资进口、防疫产品科技研发等方面，实施一批阶段性的特殊支持政策。
无锡市	《无锡市物业服务收费管理实施办法》	政府定价范围限定为住宅前期物业服务收费标准；物业服务企业公开收益收支情况；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租，期满后可以优先续租；电梯到达起始层的住户，免收电梯运行维护费。
兰州市	《兰州市普通住宅物业服务收费基准价标准》	普通住宅物业服务由高到低分为四个等级，四星级最高，星级服务等级越高，对应的物业服务收费基准价标准越高。
山东省	《山东省住宅专项维修资金管理办法》	出售公有住房应从售房款中提取维修资金，业主按照建筑面积交存维修资金，维修资金的使用分为计划使用、一般使用和应急使用；维修资金可按照计划使用程序，用于购买电梯维修更新改造有关保险。
深圳市	《深圳经济特区物业管理条例》	投票系统目动计算生或投票结果，并在全市统一的物业管理信息平台上公示业主大会决议结果。电子投票引入人险识别与手机号码双重验证，以确保投票结果公开、公平、公正。
深圳市	《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》	对辖区物业管理服务企业的疫情防控服务，按在管面积每平方米0.5元的标准实施两个月财政补助。
浙江省	《关于全力做好疫情防控支持企业发展的通知》	对参与疫情防控一线的医护、环卫、公交、物业等行业公租房保障对象，承租公租房实物房源的，减免1至3个月租金。以及对公租房小区物业服务及运营管理单位因疫情防控额外产生的物资采购、人员成本等费用支出予以适当补助。
浙江省	《下城区关于推进物业综合管理工作站规范化建设意见》》	明确各街道物管站“统一名称”、“统一功能”、“统一平台”，以2万户居民为基准，安排专项经费。区住房和城乡建设局、属地街道分别下元1名专职人员，引入社会组织承接日常事务。
陕西省	《住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳企业稳民生稳发展22条措施》	加大对物业企业扶持力度，对参与属地疫情防控工作的住宅小区物业服务企业，各地政府要按照适当标准给予两个月补助。
河南省	《关于进一步加强物业管理区域内安全防范有关工作的通知》	明确要求认真部署安全防范，扎实做好防汛防雷，加强夏季消防安全和落实物业安全防范责任。