咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2018年中国石油化工行业监管体制和主要政策法规

        1、行业主管部门及监管体制 

        (1) 工业和信息化部 

        参考观研天下发布《2018年中国石油化工行业分析报告-市场深度分析与发展前景预测

        工信部负责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。工信部通过行业政策的制订对沥青助剂、橡胶助剂、润滑油助剂的产业发展产生影响。 

        (2) 国家发展和改革委员会 

        发改委主要负责制定产业政策、指导行业技术改造和技术进步等工作。发改委通过对沥青助剂、橡胶助剂、润滑油助剂行业的项目核准、备案和审批产生影响。 

        (3) 国家市场监督管理总局 

        国家市场监督管理总局对沥青改性剂、橡胶助剂行业的管理,主要通过组织制定国家沥青改性剂、橡胶助剂技术规范,依法监管生产和销售,规范市场行为等方式实现。 

        (4) 国家生态环境部 

        建立健全环境保护基本制度,组织制订各类环境保护标准、基准和技术规范;负责重大环境问题的统筹协调和监督管理;承担落实国家减排目标的责任,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况;参与指导和推动循环经济和环保产业发展,参与应对气候变化工作等。 

        (5) 行业协会 

        1) 中国石油和化学工业联合会 

        中国石油和化学工业联合会是石油和化工行业具有服务和一定管理职能的全国性、综合性的社会中介组织。目前拥有专业协会 52 个,拥有会员单位 400 多家,基本覆盖了石油化工行业的各个领域。联合会的宗旨是:以服务为宗旨,反映企业的呼声,维护企业的权益,积极探索适应社会主义市场经济体制要求的行业管理新机制;协助政府推进行业工作,以经济效益为中心,以结构调整为主线,促进行业技术进步和产业升级,提高石油和化学工业整体水平。 

        2) 中国塑料加工工业协会 

        中国塑料加工工业协会是中国塑料加工业的行业组织,由从事塑料加工及其相关产业生产、经营的企业、事业单位、社会团体、科研院所等单位及个人自愿组成的全国性、非营利性、具有法人地位的社会团体组织,现有 2,000 余家会员单位。中国塑料加工工业协会在业务上接受国务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导和监督管理。职能是反映行业愿望,研究行业发展方向,编制行业发展规划,协调行业内外关系;代表会员权益,向政府反映行业的意见和要求;组织技术交流和培训,参与质量管理监督,承担技术咨询;实行行业指导,促进产业发展,维护产业安全。 

        3) 中国橡胶工业协会轮胎分会 

        中国橡胶工业协会轮胎分会现有会员单位 280 多个,主要是轮胎生产企业、与轮胎生产相关的研究院所、橡胶机械制造企业、原辅材料生产及经销企业等。中国橡胶工业协会轮胎分会组织收集传递国内外各种科技、经济信息,定期出版《中国轮胎》杂志;按月、季、年度汇总编印轮胎行业经济活动统计交换资料和咨询服务等;组织或参加行业有关发展战略、产业政策、科技进步、市场营销、出口创汇以及原材料供应和市场形势分析等调研活动;为政府部门制定行业发展规划、技术经济政策和法规条例等提出建议,争取国家给予行业优惠政策支持;推动新产品、新工艺、新技术和新材料的开发应用;促进企业技术创新,实施品牌战略推进工作,提高行业整体技术水平,增强产品竞争能力;组织开展各种技术、经济咨询服务活动;配合政府部门,维护行业正当权益,参与和组织对国外反倾销调查的应诉工作;接受政府部门委托的其他工作。 

        4) 中国润滑油协会 

        中国润滑油协会成立于 1998 年,是在中国境内从事润滑油相关行业生产经营活动的企事业单位和团体,在平等、自愿基础上依法组成的全国性工业行业协会。协会的职能是:对润滑油行业的政策提出提议,起草润滑油行业的发展规划和润滑油产品的标准,组织有关科研项目和技术改造项目的鉴定,开展技术咨询、信息统计、信息交流、人才培训,为行业培育市场、组织国内(际)展览交易会、协调企业生产、销售和出口工作中的问题等。 

        5) 宁波市石油和化学工业协会 

        宁波市石油和化学工业协会成立于 2004 年 10 月,现拥有包括国家特大型企业中国石化镇海炼化分公司在内的会员单位 110 家,占全市整个石化行业经济总量的 95%以上,涵盖石油和化学工业、工程设计、生产加工、科学研究、设备制造、产品销售等广阔领域。协会实行会员制,设立理事会和常务理事会。以政府经济发展战略为指导,协调会员关系,维护会员的合法权益和市场的公平竞争,发挥政府与企业间的桥梁和纽带作用,协助政府加强行业管理,提高行业企业的市场竞争力,为石油和化学工业的发展提供服务。 

        6) 上海橡胶工业同业公会上海橡胶工业同业公会是由上海橡胶加工企业及相关企、事业单位自愿结合组成的跨地区、跨部门、跨所有制的行业性中介组织,是非营利性,自律性、有法人资格的社会团体。会员企业分别从事轮胎、力车胎、自行车胎、胶鞋、胶带、胶管、各类胶种和用途的橡胶制品及橡胶机械、模具、橡胶原辅材料的生产和经营。 

        7) 宁波市循环经济促进会 

        宁波市循环经济促进会是由宁波市内积极参与循环经济,致力于发展循环经济的企业、科研教学的企事业等单位以及相关人士自愿组成的地方性、专业性、非营利性的社会民间组织。通过团结社会力量,围绕经济建设和社会进步,推动宁波循环经济发展和节约型社会建设,促进宁波经济和社会的可持续发展。架起政府、企业、社会信息交流沟通的桥梁,宣传宁波发展循环经济的成果和成功经验,提高公众对发展循环经济重要性和紧迫性的认识,促进国内外技术交流与合作。 

        目前,政府部门和行业协会对行业的管理仅限于宏观管理,企业业务管理和生产经营完全基于市场化方式。 

        2、 主要法律法规 

        3、 行业相关产业政策 

        国家《产业结构调整指导目录》中将沥青助剂产业作为国家鼓励类产业,《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)》和《关于开展原材料技术改造重点专项工作的意见》等办法都将本公司所生产的新型、环保型助剂列为优先发展的高技术产业化重点领域。相关规定如下: 

        (1) 工业和信息化部2016年9月29日颁布的《石化和化学工业发展规划((2016-2020 年)》(工信部规[2016]318 号)中“二、指导思想、发展原则和规划目标” 之“(二)发展原则”提出坚持绿色发展,发展循环经济,推行清洁生产,加大节能减排力度,推广新型、高效、低碳的节能节水工艺,积极探索有毒有害原料(产品)替代,加强重点污染物的治理,提高资源能源利用效率;“三、主要任务和重大工程”之“(七)推进重大项目建设”提出按照国家石化产业布局方案要求,加快石化芳烃产业发展;积极促进煤制芳烃技术产业化,推进原料路线多元化;促进芳烃-乙二醇-聚酯一体化产业基地建设。 

        (2) 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(国家发改委(2016))第七篇“构筑现代基础设施网络”中的第三十章“建设现代能源体系”之第 1 节 “推动能源结构优化升级”鼓励“推进炼油产业转型升级,开展成品油质量升级行动计划。” 

        (3) 《产业结构调整指导目录》(国家发改委(2013 年修订本))第一类“鼓励类”中的第十一项“石化化工”之第 1 小项“含硫含酸重质、劣质原油炼制技术,高标准油品生产技术开发与应用”, 第 14 小项“环保催化剂和助剂”, 均涉及到对油浆深加工的鼓励和支持。 

        (4) 国务院 2013 年 1 月 23 日颁布的《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发[2013]5 号)中“第三章、构建循环工业体系”之“第五节、石油石化工业” 提出推动废渣、废气、废水资源化利用,加强炼制各环节余热余压的回收利用,构建石油石化行业循环经济产业链。 

        (5) 《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)》(发改委、科技部、商务部、国家知识产权局)“四、新材料”之“46、重交通道路沥青”一项,将“用重油和含硫原油生产高质量的 AH-70、AH-90 等牌号的重交通道路沥青” 及“五、先进能源”之“70、油品加工技术及设备”,将“油品精制技术”、“油浆、石油焦的加工利用技术”列为优先发展的高技术产业化重点领域。 

        (6) 《关于开展原材料工业技术改造重点专项工作的意见》(工信部,2009 年 4 月 3 日发布)确定“乙烯炼油改造专项“中“C9 的深度利用”、高性能橡胶助剂是当前原材料工业技术改造的 19 个重点专项之一。 

        (7) 《国家重点支持的高新技术领域目录》第四项“新材料”中的第(五)部分“精细和专用化学品”,将新型橡塑助剂技术、新型环保型橡胶助剂;加工型助剂新品种;新型、高效、复合橡塑助剂新产品,列为当前重点支持的高新技术发展领域。 

        (8) 国务院2006年2月9日颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 年—2020 年)》中确立了十一项科学和技术发展重点领域,六十二项优先主题。其中重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。专业沥青包括高铁专用乳化沥青、废橡塑改性沥青等分别属于上述重点领域及相关优先主题。 

资料来源:观研天下整理(YX)
更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市混合农药制剂行业相关政策:持续开展农药使用减量增效行动

我国及部分省市混合农药制剂行业相关政策:持续开展农药使用减量增效行动

混合农药制剂是指由两种或两种以上不同化学成分的农药混合而成的农药制剂。它可以根据特定的防治对象和环境条件进行配制,以达到更好的防治效果和环保性。

2024年03月21日
我国及部分省市合成材料行业相关政策:重点发展高分子复合材料等功能性膜材料

我国及部分省市合成材料行业相关政策:重点发展高分子复合材料等功能性膜材料

合成材料是一种通过人工合成、加工或改性等方式制成的具有特定性质和用途的新型材料。合成材料的制造方法包括物理方法、化学方法、生物方法等。常见的合成材料包括塑料、橡胶、纤维素、聚合物、复合材料等。合成材料的特点是物理性能稳定、可定向性高、力学性能优良、用途广泛。合成材料可以根据成分、结构和性质的不同,分为多种类型,如高分子

2024年03月19日
我国及部分省市高性能涂料行业相关政策:重点发展高端涂料等高端专用化学品

我国及部分省市高性能涂料行业相关政策:重点发展高端涂料等高端专用化学品

高性能涂料是指具有优异性能的涂料产品,包括耐候性、防腐性、装饰性等。它不仅提高了物体的防护性能和美观效果,还为涂装工程带来了更高的施工效率和可靠性。

2024年03月15日
我国分散匀染剂行业相关政策:增强纺织产品印染加工环节韧性和竞争力

我国分散匀染剂行业相关政策:增强纺织产品印染加工环节韧性和竞争力

分散匀染剂是指一种能促进染料分散在溶液中,并且保持颜色均匀的化学物质。在染色过程中,分散匀染剂可以增加染料的流动性和分散性,从而提高染色效果。此外,分散匀染剂还可以防止染料在染色过程中沉淀和结块。

2024年03月14日
我国复合肥料行业相关政策:加强对化肥产品质量检查力度

我国复合肥料行业相关政策:加强对化肥产品质量检查力度

复合肥料是一种含有两种或两种以上营养元素的化肥。复合肥料在农业生产中起着重要作用,因为它能够提供作物生长所需的各种养分,平衡施肥,提高肥料利用率,促进作物的高产稳产。复合肥料的主要成分包括氮、磷、钾等主要营养元素,以及微量元素,这些成分按一定比例混合,以满足不同作物的营养需求。与单一成分肥料相比,复合肥料提供了更全面和

2024年03月13日
我国塑料模具行业相关政策:提高塑料等再生资源循环利用水平

我国塑料模具行业相关政策:提高塑料等再生资源循环利用水平

塑料模具是一种用于生产塑料制品的工具,它与塑料成型机配套使用,赋予塑料制品以完整的结构和精确的尺寸。塑料模具的设计和制造需要考虑到材料特性、产品要求和成本效益。塑料模具的种类繁多,根据不同的加工方法和塑料制品的结构,可以分为注塑模具、挤出模具、吹塑模具、压缩模具、热塑性弹性体(TPE)模具、硅胶模具和橡胶模具等。这些模

2024年03月11日
我国磷复肥行业相关政策:相关省份要积极推动相关化肥生产企业加快工艺改造

我国磷复肥行业相关政策:相关省份要积极推动相关化肥生产企业加快工艺改造

磷复肥是一种含有磷元素的复合肥料,它是由多种营养元素组成的肥料,其中磷元素是其中最重要的成分之一。磷复肥的主要作用是提供植物所需的磷元素,促进植物的生长和发育,提高作物的产量和品质。

2024年03月08日
我国及部分省市白乳胶行业相关政策:推动基础化工原料向高端精细化学等延伸

我国及部分省市白乳胶行业相关政策:推动基础化工原料向高端精细化学等延伸

白乳胶是一种常见的乳胶制品,也是一种广泛应用的水溶性胶粘剂,主要用于家具、建筑、包装、印刷、手工艺等多个领域,也适用于纸张、纺织品、皮革等材料的粘结。白乳胶生产属于化工行业,是一种极为重要的化工原料,具有很高的市场需求和应用价值。

2024年03月05日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部