咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2018年我国化肥行业主管部门、监管体制、法律法规及政策(图)

        (一)行业主管部门及行业监管体制

        1、行业主管部门

        化肥行业目前在国内的主管部门为工信部,同时还受到国家发改委产业政策、行业发展规划的指导管理,应急管理部、国家市场监督管理总局、生态环境部等行政职能部门对化肥产品生产、质量以及流通市场秩序进行监测管理。

        (1)国家发展和改革委员会

        国家发展和改革委员会是国务院下属负责综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡并指导总体经济体制改革的宏观调控部门,其对化肥行业的主要监管职责包括制定并组织实施行业内的价格政策,规划行业内重大建设项目的规划生产力布局,对项目开工建设的审批,制定综合性产业政策,审批并发布行业标准等。

        (2)国家工业和信息化部

        国家工业和信息化部是负责拟订工业产业政策,监测工业行业日常运行,推动工业技术创新和信息化建设的国务院组成部门,其对化肥行业的主要监管职责包括拟订并组织实施行业规划、产业政策和标准;监测行业日常运行;推动重大技术装备发展和自主创新等。

        (3)国家市场监督管理总局

        国家市场监督管理总局主要职责是负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。原国家质量监督检验检疫总局和原国家工商行政管理总局的职责划入国家市场监督管理总局。原国家质量监督检验检疫总局对化肥行业的主要监管职责包括对化肥生产企业实行“生产许可证”管理,同时对化肥生产企业的产品质量进行监督、检验,打击和查处假冒、伪劣产品等。原国家工商行政管理总局对化肥行业的主要监管职责是维护市场经营秩序,监督流通领域商品质量。

        (4)生态环境部

        生态环境部主要职责是拟订并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。

        原国家环境保护部的相关职责划入生态环境部,国家环境保护部对化肥行业的主要监管职责包括建立健全工业生产环境保护基本制度,对行业内重大环境问题的统筹协调和管理,在行业内落实国家节能减排目标,提出环境保护领域固定资投资规模和方向,承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任等。

        参考观研天下发布《2018年中国化肥行业分析报告-市场深度调研与发展前景预测

        2、行业监管体制

        ①化肥生产环节的管理

        根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》,复混肥料和磷肥实行生产许可证管理。产品生产许可证管理工作由国家市场监督管理总局负责,总局内设全国工业产品生产许可证办公室负责日常工作。

        2017 年11 月,原国家质量监督检验检疫总局发布《工业产品生产许可证试行简化审批程序工作细则》公告,明确化肥、危险化学品包装物及容器等17 类产品试行简化生产许可证审批程序。简化后的审批程序取消了发证前产品检验,并将现场审查环节后置,改由企业提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合报告;企业提交申请和产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格的,可以先领取生产许可证,之后接受现场审查。本次公布的《细则》对简化审批程序核发事项的申请、办理和后置现场审查管理进行了具体规定,标志着化肥生产许可证简化审批进入实质性启动阶段。

        此外,2017 年修订的《农业肥料登记管理办法》规定原农业部(现并入农业农村部)负责全国肥料的登记审批、登记证发放、公告以及监督管理工作;省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作;县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。

        ②化肥经营环节的管理

        1998 年之前,国家对化肥实行专营管理,农资公司和各级供销社的农资经营单位是农资经营的主要渠道。农业植保站、土肥站、农技推广站和化肥生产企业在国家和地方统配以外可以进行经销。

        1998 年出台的《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》(国发【1998】39 号)则对化肥流通体制做出重大调整,国家对化肥流通的管理由直接计划管理为主改为间接管理为主,注重发挥市场配置化肥资源的基础性作用。取消国产化肥指令性生产计划和统配收购计划,放宽化肥经营资格,扩大了生产企业经营自主权。

        化肥生产和经营企业自主进行购销活动,可以将自产化肥销售给各级农资公司和农技推广站、土肥站、植保站及以化肥为原料的企业,也可以实行销售代理,点直接销售给农民。

        (二)行业主要法律、法规及政策


资料来源:观研天下整理(css)
更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市天然橡胶行业相关政策:稳定天然橡胶种植面积

我国及部分省市天然橡胶行业相关政策:稳定天然橡胶种植面积

为了进一步推动天然橡胶行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年2月落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见等发布《天然橡胶通知/政策》稳定天然橡胶种植面积,加强特种胶园建设,推动老旧胶园更新和灾毁胶园恢复重建。

2025年06月19日
我国及部分省市智能工厂行业相关政策:支持专精特新“小巨人”企业打造一批智能工厂

我国及部分省市智能工厂行业相关政策:支持专精特新“小巨人”企业打造一批智能工厂

为了扩大智能工厂行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2025年5月商务部等发布《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》促进数字经济与实体经济深度融合。支持国家级经开区参与制造业数字化转型行动和智能制造工程,建设一批高标准数字园区、数字化转型标杆企业和智能工厂。

2025年06月18日
我国及部分省市废气治理行业相关政策:加强对废气监测管控

我国及部分省市废气治理行业相关政策:加强对废气监测管控

为了进一步推动废气治理行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年4月生态环境部等发布《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》改建、扩建项目还应梳理现有工程新污染物排放情况,鼓励采用靶向及非靶向检测技术对废水、废气及废渣中的新污染物进行筛查。

2025年06月18日
我国及部分省市混合农药制剂行业相关政策:推动农药科学施用增效

我国及部分省市混合农药制剂行业相关政策:推动农药科学施用增效

为了进一步推动混合农药制剂行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年3月国务院办公厅等发布《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》推进用于药用作物的农药登记,推行病虫害绿色防控和安全用药。

2025年06月16日
我国及部分省市钾肥行业相关政策:持续推进肥料登记行政审批改革

我国及部分省市钾肥行业相关政策:持续推进肥料登记行政审批改革

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市钾肥行业的发展做出了具体规划,支持当地钾肥行业稳定发展,比如福建省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》、云南省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

2025年06月14日
我国及部分省市改性塑料行业相关政策:推动塑料制品中小企业实施精益管理

我国及部分省市改性塑料行业相关政策:推动塑料制品中小企业实施精益管理

为了进一步推动改性塑料行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年3月工业和信息化部、教育部、市场监管总局等发布《轻工业数字化转型实施方案》推动五金制品、塑料制品、文体用品、眼镜等行业中小企业实施精益管理,应用传感器、工控系统等开展关键工序、制造单元等数字化“微改造”,建设数字化产线。

2025年05月22日
加强对废水监测管控【附我国及各省份工业废水处理行业相关政策汇总】

加强对废水监测管控【附我国及各省份工业废水处理行业相关政策汇总】

为加强工业废水处理能力,我国陆续发布了许多政策,如2025年3月工业和信息化部等15部门办公厅发布的《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》提出依法建立环境管理台账记录制度,加强对废气、废水、固体废物、噪声、碳排放、生态破坏的监测管控。

2025年04月24日
我国及部分省市煤化工行业相关政策:促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展

我国及部分省市煤化工行业相关政策:促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展

为促进煤化工低碳发展,我国陆续发布了许多政策,如2024年9月国家发展改革委等部门发布的《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》提出推动煤化工与绿电、绿氢、储能、二氧化碳捕集利用与封存等耦合发展,打造低碳循环的煤炭高效转化产业链,促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

2025年03月28日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部