中国 化学制品制造 行业 主管部门 管体制 法规政策行业涉及的政府主管部门包括国家发展和改革规划委员会、工业与信息技术部等,政府主管部门对行业的管理主要集中在宏观调控指导和产业政策制定方面,主要职责包括:拟订产业的发展规划与政策;组织起草行业的法律法规草案和规章;拟订并组织行业的技术规范和标准以及项目审批等。在我国目前的行业监管体制下,行业主管部门对行业的管理仅限于宏观管理,并不参与企业的日常管理活动,企业的管理和经营完全基于市场化方式。

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2019年中国化学制品制造行业主管部门、监管体制及法规政策

字体大小: 2019-08-23 10:58  来源:中国报告网

中国报告网提示:行业涉及的政府主管部门包括国家发展和改革规划委员会、工业与信息技术部等,政府主管部门对行业的管理主要集中在宏观调控指导和产业政策制定方面,主要职责包括:拟订产业的发展规划与政策;组织起草行业的法律法规草案和规章;拟订并组织行业的技术规范和标准以及项目审批等。在我国目前的行业监管体制下,行业主管部门对行业的管理仅限于宏观管理,并不参与企业的日常管理活动,企业的管理和经营完全基于市场化方式。

       1、行业主管部门及监管体制 

       参考观研天下发布《2019年中国化学制品制造市场分析报告-产业竞争格局与未来商机分析

       行业涉及的政府主管部门包括国家发展和改革规划委员会、工业与信息技术部等,政府主管部门对行业的管理主要集中在宏观调控指导和产业政策制定方面,主要职责包括:拟订产业的发展规划与政策;组织起草行业的法律法规草案和规章;拟订并组织行业的技术规范和标准以及项目审批等。在我国目前的行业监管体制下,行业主管部门对行业的管理仅限于宏观管理,并不参与企业的日常管理活动,企业的管理和经营完全基于市场化方式。 

       2、行业主要法律法规 

       国务院、全国人大和国家安监局等部门相继出台了与本行业相关的产业政策,政策主旨是培育本行业的健康发展,满足社会经济发展对本行业不断提高的需求。行业的主要法律法规及政策如下: 

序号

法规/政策

发布日期

发布机构

1

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2017年修订)

2017.03

国家安监局

2

《危险化学品目录(2017版)》

2017.02

国家安监局

3

《危险化学品安全综合治理方案》

2016.11

国务院

4

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(2015年修订)

2015.05

国家安监局

5

《中华人民共和国环境保护法》

2015.01

全国人大

6

《中华人民共和国安全生产法》

2014.12

全国人大

7

《危险化学品安全管理条例(2013年修正本)》

2013.12

国务院

8

《危险化学品安全使用许可适用行业目录》

2013.02

国家安监局

       3、行业主要政策 

序号

政策名称

颁布时间

颁布机构

1

《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》

2017.07

国务院

2

十三五材料领域科技创新专项规划》

2017.04

科技部

3

《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》

2017.01

发改委

4

《新材料产业发展指南》

2016.12

工信部、发改委、科技部、财政部

5

《产业技术创新能力发展规划》(2016-2020年)

2016.10

工信部

6

《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》

2016.07

国务院

7

《惠州环大亚湾新区产业发展专项规划(2014-2030)

2014.06

惠州市发改局


       (1)2017 年 7 月,国务院发布《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》,提出调整完善进口固体废物管理政策,持续保持高压态势,严厉打击洋垃圾走私;提升国内固体废物回收利用水平。将打击洋垃圾走私作为海关工作的重中之重,严厉查处走私危险废物、医疗废物、电子废物、生活垃圾等违法行为。 

        (2)2017 年 4 月,科技部发布《“十三五”材料领域科技创新专项规划》,指出对重点基础材料技术进行提升与产业升级,其中在石油与化工材料技术上,针对基础化学品及关键原料绿色制造,清洁汽柴油生产关键技术,合成树脂高性能化及加工关键技术,合成橡胶高性能化关键技术,绿色高性能精细化学品关键技术,特种高端化工新材料等进行技术提升和产业升级。 

        (3)2017 年 1 月,发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016 版)》,将工程塑料及合成树脂纳入战略性新兴产业重点产品目录,包括新型工程塑料与塑料合金,新型特种工程塑料,新型氟塑料,液晶聚合物,高性能热塑性树脂,阻燃改性塑料,ABS 及其改性制品,高抗冲聚苯乙烯及其改性材料,不饱和聚酯树脂专用料,汽车轻量化热塑性复合材料。新型聚氨酯材料。高性能环氧树脂,聚双马来酰亚胺树脂,聚酰亚胺树脂,聚异氰酸醋树脂,酚醛树脂。 

        (4)2016 年 12 月,工信部、发改委、科技部、财政部发布《新材料产业发展指南》,提出发展苯乙烯类热塑性弹性体等不含塑化剂、可替代聚氯乙烯的医用高分子材料,提高卫生材料,医用包装的安全性。 

        (5)2016 年 10 月,工信部发布《产业技术创新能力发展规划(2016-2020 年)》,提出开发高性能合成树脂、高效绿色阻燃材料、高性能合成橡胶、高性能膜材料等高端石化产品的制备加工技术。突破石油炼制技术,满足质量升级需求,提高石油资源利用率。 

        (6)2016 年 7 月,国务院发布《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》,提出全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作。新建炼化项目全部进入石化基地,新建化工项目全部进入化工园区,形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等化工新材料,成立若干新材料产业联盟,增强新材料保障能力。 

        (7)2014 年 6 月,惠州市发展和改革局发布《惠州环大亚湾新区产业发展专项规划(2014-2030)》,指出:以大亚湾国家级经济技术开发区为中心,依托惠阳鸿海、惠东白花等石化相关产业园区,形成“一区多园”的石化产业布局。重点发展轻质化、优质化原料的石化产业链,着力培育石化主导产业,兼顾发展高端精细化工和化工新材料等战略性新兴产业以及现代仓储物流产业,建设大型石化产业集群。 

资料来源:观研天下整理(YX)
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