我国 颜料制造 主管部门 管理体制 法律法规 政策颜料制造业的行政主管部门主要包括国家发展和改革委员会及其各地分支机构、国家工业和信息化部等。国家发展和改革委员会主要负责产业政策的制定,并监督、检查产业政策执行情况;研究拟订行业发展规划,指导行业结构调整,实施行业管理,参与行业体制改革、技术进步和技术改造、质量管理等工作。国家工业和信息化部负责拟订工业行业的行业规划、政策和标准并组织实施,指导行业技术创新和技术进步,推进相关科研成果产业化等。

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2020年我国颜料制造行业主管部门、管理体制、法律法规及政策

字体大小: 2020-06-11 09:43  来源:中国报告网

中国报告网提示:颜料制造业的行政主管部门主要包括国家发展和改革委员会及其各地分支机构、国家工业和信息化部等。国家发展和改革委员会主要负责产业政策的制定,并监督、检查产业政策执行情况;研究拟订行业发展规划,指导行业结构调整,实施行业管理,参与行业体制改革、技术进步和技术改造、质量管理等工作。国家工业和信息化部负责拟订工业行业的行业规划、政策和标准并组织实施,指导行业技术创新和技术进步,推进相关科研成果产业化等。

       1、行业主管部门及监管体制
       
       颜料制造行业遵循市场化的发展模式,各企业面向市场自主开展经营,政府职能部门进行产业宏观管理和政策指导,行业协会进行自律规范。
       
       颜料制造业的行政主管部门主要包括国家发展和改革委员会及其各地分支机构、国家工业和信息化部等。国家发展和改革委员会主要负责产业政策的制定,并监督、检查产业政策执行情况;研究拟订行业发展规划,指导行业结构调整,实施行业管理,参与行业体制改革、技术进步和技术改造、质量管理等工作。国家工业和信息化部负责拟订工业行业的行业规划、政策和标准并组织实施,指导行业技术创新和技术进步,推进相关科研成果产业化等。
       
       有机颜料行业的行业协会为中国染料工业协会及下属有机颜料专业委员会。中国染料工业协会是由从事染料、有机颜料、印染助剂、中间体和色母粒的生产、科研及相关企事业单位,本着自愿原则组成。其主要工作和职能为:参与行业发展规划、政策、法规和技术标准的研究制订;协调行业内部关系;分析行业生产经营动态;提供信息服务与技术培训等工作。
       
       无机颜料行业的行业协会为中国涂料工业协会及其下属分会。中国涂料工业协会是由全国涂料、颜料企业及相关企事业单位,按自愿平等的原则组成。其主要工作和职能为:开展行业调查,向政府有关部门提出行业发展的立法建议和政策建议;组织国内外同行业、不同行业间的经营合作、技术合作及技术引进等工作。
       
       2、主要产业政策及法规
       
       (1)主要法律法规
       
       颜料生产涉及的安全生产及环境保护方面的法规如下所示:
       

序号

实施/修订日期

法律法规名称

备注

1

2018.12.29

《中华人民共和国环境影响评价法》

环境保护相关法律法规

2

2018.12.29

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

3

2018.10.26

《中华人民共和国节约能源法》

4

2018.10.26

《中华人民共和国大气污染防治法》

5

2018.10.26

《中华人民共和国循环经济促进法》

6

2017.06.27

《中华人民共和国水污染防治法》

7

2016.11.07

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

8

2016.12.23

《排污许可证管理暂行规定》

9

2015.01.01

《中华人民共和国环境保护法》

10

2012.07.01

《中华人民共和国清洁生产促进法》

11

2017.03.06

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

安全生产相关法律法规

12

2014.12.01

《中华人民共和国安全生产法》

13

2014.08.01

《工业产品生产许可证管理条例实施办法》

14

2014.07.29

《安全生产许可证条例》

15

2013.12.07

《危险化学品安全管理条例》

16

2013.05.01

《危险化学品安全使用许可证实施办法》


       (2)产业政策
       
       国家发展和改革委员会颁布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2019年修订)将“高色牢度、功能性、低芳胺、无重金属、易分散、原浆着色的有机颜料”、“染料、有机颜料及其中间体清洁生产、本质安全的新技术的开发和应用”列入鼓励类投资项目,为国内有机颜料行业指明产业结构调整和优化升级的方向。同时,《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2019年修订)将“新建铅铬黄生产装置”列入限制类投资项目,为铬系颜料细分领域建立了相对较高的行业壁垒。
       
       国家工业和信息化部制定的《产业技术创新能力发展规划(2016-2020年)》提出:健全以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的产业技术创新体系,着力突破重点领域共性关键技术,加速科技成果转化为现实生产力,提高关键环节和重点领域的创新能力,推进两化深度融合,激发“大众创业、万众创新”新动能,促进我国由制造大国向制造强国、网络强国转变。其中,将“千吨级酞菁颜料、杂环有机颜料和偶氮型有机颜料连续化生产”定为石化和化学工业重点发展方向之一。
       
       国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等有关部门发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》,将“高品质无机颜料”、“高品质有机颜料”、“无PCB酞菁铜”等列入战略性新兴产业重点产品。
       
       根据科技部、财政部、国家税务总局发布的《高新技术企业认定管理办法》和《国家重点支持的高新技术领域》,“新型安全环保颜料和染料”被列入国家重点支持的高新技术领域。
       
       中国石油和化学工业联合会编制的《石油和化学工业“十三五”发展指南》将提升传统产业、培育战略性新兴产业作为两大主攻方向,坚持绿色可持续发展、扩大国际合作作为两大战略重点。
       
       中国染料工业协会制定的《染颜料行业“十三五”发展规划》明确了染颜料工业的重点发展方向,即推进行业转型升级、布局优化、打造整体产业升级;加强技术创新、自主创新,提升产业的国际竞争力和可持续发展能力;加快染颜料生产方式的集成化与自动化,装备的现代化升级改造;加快染颜料的生产过程废物的有效综合利用和三废治理技术的研究与推广、提升品牌核心价值、建立和完善染颜料标准体系;进一步提高产品的应用技术开发及服务水平,提升品牌影响力;加快网络平台建设等。
       
       江苏省经济和信息化委员会制订的《江苏省化学工业发展规划(2016-2020年)》将新型纤维和新型印染工艺的高端染料和有机颜料、高性能无机颜料等高端染颜料品种纳入高端专用化学品的重点发展方向。
       
       根据江苏省委办公厅、省政府办公厅发布的《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》(苏办【2019】96号),明确指出江苏省将优化提升化工产业布局、依法依规推进整治提升、高水平布局优质化工项目;支持安全环保规范、符合产业规划的重点骨干企业发展;全力推动化工园区(集中区)整治提升、规范化工生产企业管理;各设区市于2019年5月底前完成化工产业安全环保整治提升具体实施方案及“一园一策”“一企一策”处置意见备案。
       
       根据财政部、国家税务总局发布的《关于提高部分产品出口退税率的公告》,“颜料及以其为基本成分的制品”被列入出口退税的商品清单,自2020年3月20日起,其出口退税率由0%提高至13%。提高颜料产品的出口退税率,将促进颜料产品出口,提高国内颜料行业的国际竞争力。(YX)
       
       以上数据资料参考《2020年中国颜料市场分析报告-产业深度研究与发展潜力预测》。
       
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