2020年我国复合材料行业相关政策梳理（附政策解读）

2020-09-03 00:47

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自2016年国务院发布“十三五”规划后，复合材料作为新材料的一种被纳入国家首要发展战略中，随后出台的一系列政策均意在支持复合材料行业和新材料行业发展得更快更好，其中包括明确新材料和复合材料的发展重点和发展领域。2020年1月1日，国家工业和信息化部发布了《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》，其中增加航天航空类、能源装备类和医用类作为复合材料的重点应用领域，增加的新材料主要性能为抗拉强度高、生物相容性好、弹性模量高等。

2016-2020年我国复合材料行业相关政策

时间	政策文件	发布机关	主要内容	解读
2016.11.29	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。根据“十三五”规划纲要有关部署，规划期为2016-2020年。推动增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域的发展。	新材料行业的指导性文件，将新材料列入国家重力发展的八大新兴行业之一
2016.12.30	《新材料产业发展指南》	工业和信息化部、发改委、科技部、财政部	到2020年，新材料产业规模化、集聚化发展态势基本形成，突破金属材料、复合材料、先进半导体材料等领域技术装备制约，在碳纤维复合材料、高品质特殊钢、先进轻合金材料等领域实现70种以上重点新材料产业化及应用，建成与我国新材料产业发展水平相匹配的工艺装备保障体系。	明确新材料的发展方向与领域，重点勾画出新材料的应用领域。
2017.04.14	《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	科技部	以高性能纤维及复合材料、高温合金为核心，以轻质高强材料、金属基和陶瓷基复合材料、材料表面工程、3D打印材料为重点，解决材料设计与结构调控的重大科学问题，突破结构与复合材料制备及应用的关键共性技术，提升先进结构材料的保障能力和国际竞争力。	强调新材料的发展方向，以材料多功能化、高抗压、轻质化为重点。
2017.08.31	《工业和信息化、财政部、保监会关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》（工信部联原（2017）222号）	工业和信息化、财政部、保监会	新材料首批引用保险，要求，针对新材料推广应用中存在的风险，对自愿投保质量安全责任保险产品，符合相应条件的企业给予一定比例的保费补偿。	保障新才材料研发机构在研发过程中存在的一些考研失败问题，属于国家这个政策补贴的一种。
2018.05.01	《玻璃纤维工厂设计标准》	住建部	规范玻璃纤维工厂的设计，做到安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保，制动玻璃纤维工厂设计标准，且适用于新建、改建及扩展玻璃纤维工厂的工程设计。	严格规范材料工厂的生产环境。
2018.07.30	《玻璃纤维及制品工业污染物排放标准（征求意见稿）》	生态环境部	对玻璃纤维及制品工业大气污染物、水污染物排放做了具体规定，适用于现有玻璃纤维及制品工业企业或生产设施的水污染物和大气污染物排放管理，以及玻璃纤维及制品工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的水污染物和大气污染物排放管理。	管控材料工厂在生产过程中对环境造成的污染，推进材料工厂向更绿色的方向发展。
2020.01.01	《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》	工业和信息化部	涉及先进基础材料（含超高纯生铁、高强韧性钢板），关键战略材料（含高性能纤维及复合材料），前沿新材料（含石墨烯材料、超导材料、形状记忆合金及智能结构材料），新型能源材料（含负极材料、燃料电池膜电极），膜材料（含高压反渗透复合膜材料、高选择性纳滤复合膜材料等）、稀土功能材料（含特种稀土合金、新型铈磁体）等等。	增加航天航空类、能源装备类和医用类作为复合材料的重点应用领域，增加的新材料主要性能为抗拉强度高、生物相容性好、弹性模量高等。

数据来源：公开资料整理

2017年4月14日，科技部出台《“十三五”材料领域科技创新专项规划》，其中提到：以高性能纤维及复合材料、高温合金为核心，以轻质高强材料、金属基和陶瓷基复合材料、材料表面工程、3D打印材料为重点，解决材料设计与结构调控的重大科学问题，突破结构与复合材料制备及应用的关键共性技术，提升先进结构材料的保障能力和国际竞争力。

《“十三五”材料领域科技创新专项规划》政策解读情况

重点领域	主要内容
高性能纤维与复合材料	加快高性能碳纤维、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯纤维、特种玻璃纤维、耐辐照型聚酰亚胺纤维、耐超高温陶瓷纤维、玄武岩纤维等，新型基本树脂、增强织物、纤维预浸料等，复合材料构件成型与应用。
金属与陶瓷复合材料	加快研究先进铝基、钛基、铁基等金属基复合材料，金属层状复合材料，碳化硅、氧化铝、氧化硅和氮化硼纤维及复合材料，耐高温陶瓷基复合材料，低成本碳/陶复合材料等。

数据来源：公开资料整理

为加快纤维复合材料的发展，《纤维复合材料工业“十三五”发展规划》中提到四个发展重点：一是完善提升池窑技术水平，大力实施精细化管理，注重差异化市场的应用研究；二是以满足个性化应用需求为导向，不断提升制品深加工的专业化和差异化；三是大力发展热塑性复合材料，推动纤维复合材料行业产业结构调整与优化；四是积极扩大纤维增强复合材料的应用领域和市场规模。

《纤维复合材料工业“十三五”发展规划》政策解读情况

发展重点	主要内容
完善提升池窑技术水平，大力实施精细化管理，注重差异化市场的应用研究	“十三五”期间，池窑企业一是要合理控制产能扩张，努力提升产品品质与档次水平，做好池窑产能结构的优化调整；二是要做好应用研究与市场拓展，尤其是配合下游热塑性复合材料的研发与生产，不断提升浸润剂自主研发与生产供应的能力；三是要积极开展精细化管理，尤其是要通过智能化工厂建设，利用智能化生产、智能化物流，来实现节能降耗和提升效率，并逐步转变企业生产、管理和营销模式。
以满足个性化应用需求为导向，不断提升制品深加工的专业化和差异化	大型瑶池企业要以下游复合材料转型发展和产品升级换代需求为导向，不断提升增强用玻纤制品的规模化、专业化生产水平，积极参与下游产品及应用研发，满足下游用户的个性化需求。
大力发展热塑性复合材料，推动纤维复合材料行业产业结构调整与优化	集中力量做好连续纤维增强热塑复合材料（CFT）的拉挤、缠绕、压制成型工艺及装备研发，取得热塑性复合材料发展的重大技术突破；加大对热塑用玻璃纤维、碳纤维的研发和生产力度，确保优质的热塑增强原料供应，改善热塑性树脂体系，配合好热塑性复合材料的发展需要；不断拓展热塑性复合材料应用领域，包括交通运输、电子电器、航空航天、新能源、基础设施、建筑、船艇、医疗器械、体育休闲等，扩大市场规模。
积极扩大纤维增强复合材料的应用领域和市场规模	积极扩大纤维复合材料的应用领域，尤其是重点培育一批较大规模的应用市场。未来重点培育市场包括：风电用复合材料、汽车用复合材料、轻质建筑用复合材料、电气绝缘用复合材料、农牧养殖用复合材料。