中国 食品添加剂 法律法规 政策目前,我国对食品添加剂的生产实行许可制度,管理体制为政府监管与行业自律相结合。行业主管部门包括工信部、国家发改委、国家市场监管总局(职责涵盖原国家食药监总局和原国家质检总局)以及国家卫健委(职责涵盖原国家卫计委)。工信部主要负责产业政策研究制定、行业管理与规划、标准研究与起草等工作,通过主导行业政策与行业标准对食品添加剂行业进行管理。

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2020年中国食品添加剂行业主管部门、监管体制和主要法律法规及产业政策

字体大小: 2020-06-05 10:57  来源:中国报告网

中国报告网提示:目前,我国对食品添加剂的生产实行许可制度,管理体制为政府监管与行业自律相结合。行业主管部门包括工信部、国家发改委、国家市场监管总局(职责涵盖原国家食药监总局和原国家质检总局)以及国家卫健委(职责涵盖原国家卫计委)。工信部主要负责产业政策研究制定、行业管理与规划、标准研究与起草等工作,通过主导行业政策与行业标准对食品添加剂行业进行管理。

       (1)行业主管部门及行业协会

       目前,我国对食品添加剂的生产实行许可制度,管理体制为政府监管与行业自律相结合。行业主管部门包括工信部、国家发改委、国家市场监管总局(职责涵盖原国家食药监总局和原国家质检总局)以及国家卫健委(职责涵盖原国家卫计委)。工信部主要负责产业政策研究制定、行业管理与规划、标准研究与起草等工作,通过主导行业政策与行业标准对食品添加剂行业进行管理。国家发改委主要负责本行业的项目核准、备案和审批。原国家食药监总局(现已并入国家市场监管总局)负责起草食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全监督管理的法律法规草案,制定食品行政许可的实施办法并监督实施,制定食品监督管理的稽查制度并组织实施,查处重大违法行为等。原国家卫计委(现已并入国家卫健委)组织开展食品安全风险监测、评估,依法制定并公布食品安全标准,负责食品、食品添加剂及相关产品新原料、新品种的安全性审查。原国家质检总局(现已并入国家市场监管总局)负责工业产品生产许可证的工作并对食品添加剂进行检验检疫和监督管理。

       中国食品添加剂和配料协会是食品添加剂和食品配料行业的全国性行业组织,由国内从事食品添加剂和配料生产、流通、应用、科研、教学、管理以及设备制造等相关企、事业单位共同组成。主要负责向政府提供产业政策、发展改革等方面的建议,参与制定食品安全标准,参与制定行业计划及规划,促进行业信息交流,对本行业进行质量管理与监督,参与生产许可证、卫生许可证的发放和企业资质审查工作,推行行业诚信体系建设,举办或组织企业参加国内外展会,促进行业整体科技水平和应用水平的提高等。

       (2)行业主要法律法规

       目前,我国食品添加剂行业主要涉及的法律、法规和规范性文件主要如下:

       (3)行业主要产业政策

       2017年1月,国家发改委和工信部联合发布的《关于促进食品工业健康发展的指导意见》中指出,“十三五”期间我国食品工业发展的指导思想为:围绕提升食品质量和安全水平,以满足人民群众日益增长和不断升级的安全、多样、健康、营养、方便食品消费需求为目标,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为引领,着力提高供给质量和效率,推动食品工业转型升级、膳食消费结构改善,满足小康社会城乡居民更高层次的食品需求;主要目标为:到2020年,食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升,供给质量和效率显著提高。

       2017年2月,国务院发布的《“十三五”国家食品安全规划》中提出,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责全面实施食品安全战略,着力推进监管体制机制改革创新和依法治理,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,推动食品安全现代化治理体系建设,促进食品产业发展,推进健康中国建设。到2020年,食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升。

       2017年5月,科技部发布的《“十三五”食品科技创新专项规划》中提出,重点开展中华传统与民族特色食品的工业化加工、传统酿造发酵和方便调理食品制造、食品添加剂与配料绿色制造、营养型健康食品创新开发与低碳制造等一批

       核心关键技术开发研究,实现加工制造过程的智能高效利用与清洁生产;围绕当前我国食品安全基础标准再评估,以及食品新原料、新食品添加剂和新接触材料的安全性评价需要,重点加强毒理学安全性评价技术创新,构建风险评估基础数据库和指标体系,为重点食品安全标准指标的再评估提供科学手段。主要目标为:力争到2020年在标准化加工、智能化控制、低碳化制造、全程化保障等技术领域实现跨越式发展。


图表来源:观研天下整理(SYL)

       以上数据资料参考《2020年中国食品添加剂市场现状分析报告-市场运营态势与发展前景研究》。

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