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2020年中国塑料包装行业监管体系、主要法律法规及产业政策

       1、行业主管部门和监管体系

       目前,我国塑料包装行业由政府相关部门进行宏观管理,行业协会进行行业自律管理。国家发展和改革委员会负责制定指导性产业政策,具体的业务管理和产品的生产经营则完全基于市场化的方式进行。

       制品的行业主管部门为国家发改委产业协调司,主要负责提出推进产业结构战略性调整、促进产业协调发展的重大思路和政策措施,组织拟订服务业发展战略,对全国工业和服务业发展进行宏观指导;推进行业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。

       中国包装联合会是塑料包装行业的自律性组织,是经国务院批准依法登记成立的国家级行业协会之一。主要职责包括:落实国家包装行业方针政策;制定包装行业国家五年发展规划;开展全行业调查研究;经政府主管部门同意和授权进行行业统计、发布行业信息;创办刊物,开展咨询;组织人才、技术、职业培训;组织技术交流会、展览会等;开展国内外经济技术交流与合作;制定并监督执行行规行约,规范行业行为等。

       中国塑协成立于1989年,是中国塑料加工业的行业组织,由从事塑料加工及其相关产业生产、经营的企业、事业单位、社会团体、科研院所等单位及个人自愿组成的全国性、非营利性、具有法人地位的社会团体组织。中国塑协是在民政部注册登记的一级社团法人,在业务上接受国务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导和监督管理。基本职能包括:反映行业愿望,研究行业发展方向,编制行业发展规划,协调行业内外关系;代表会员权益,向政府反映行业的意见和要求;组织技术交流和培训,参与质量管理监督,承担技术咨询;实行行业指导,促进产业发展,维护产业安全。

       2、法律法规及产业政策

       本行业主要行业政策如下:

发布时间

文件名称

发布单位

相关内容

20152

《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》

国务院

继续巩固和提升塑料制品类等劳动密集型产品在全球的主导地位

20155

《国务院关于印发<中国制造2025>的通知》

国务院

全面推进塑料轻工等传统制造业绿色改造,强绿色产品研发应用,推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺

20163

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

全国人大常务委员会

提出以提高制造业创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与制造技术深度融合,促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展,培育制造业竞争新优势

20164

《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》

中国塑协

塑料制品目前约占全球食品包装产品总量30%的市场份额,因此要把卫生、安全工作放在首位。严格遵守新版《食品安全法》规定和要求,切实做好塑料制品的卫生、安全工作,需要依靠技术进步,大力开发安全可靠的食品接触新材料及助剂,加快建立食品包装材料卫生安全溯源机制和方法,从源头上保证原料及助剂达到食品级要求;要加快食品包装材料标准化体系建设,建立健全食品包装材料安全评价制度和方法。建立完善的废旧塑料回收体系,发展废旧塑料高效分选及高值化利用技术,通过改性提高产品的利用率和附加值,促使废塑料行业逐渐向集约化、规模化、深加工方向发展,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一

20168

《国务院关于印发“十三五”国家科技创新规划的通知》

国务院

发展绿色制造技术与产品,重点研究再设计、再制造与再资源化等关键技术,推动制造业生产模式和产业形态创新

201612

《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》

工业和信息化部、商务部

包装行业是与国计民生紧密相关的服务型制造业,在国民经济和社会发展中均具有举足轻重的地位。意见旨在扶持优质企业做大做强,提出到2020年,包装产业年主营业务收入达到2.5万亿元,形成15家以上年产值超过50亿元的企业或集团,上市公司和高新技术企业大幅增加

20178

《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》

中国塑协

塑料加工业呈现功能化、轻量化、生态化和微成型发展趋势,未来主要发展目标包括完善科技创新体系、增加科技资源总量、提高自主创新能力、推进节能减排、加快产业转型升级


图表来源:观研天下整理(SYL)

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