2020年全国及各省市人工智能产业政策梳理：行业已上升国家战略

2020-08-27 01:49

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人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，将进一步创造新的引擎，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式。

近年来，我国政府高度重视人工智能的技术进步与产业发展，目前人工智能已上升国家战略。2020年6月，在全国人大常委会中提到要加强立法理论研究，重视对人工智能、区块链、基因编辑等新技术新领域相关法律问题的研究。

2019-2020年全国人工智能产业相关政策汇总

时间	发布机关	政策	解读
2018.09	发改委	《关于发展数字经济稳定井扩大就业的指导意见》	加快形成适应数字经济发展的就业政策体系，大力提升数字化、网络化、智能化就业创业服务能力，大力培育互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等领域的就业机会
2018.11	工信部	《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》	征集并遴选一批掌握人工智能核心关键技术、创新能力强、发展潜力大的企业、科研机构等，调动产学研用各方积极性
2019.03	国务院	《2019年政府工作报告》	促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。加快在各行业各领域推进“互联网+”。
2019.03	中央深改委	《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》	提出促进人工智能和实体经济深度融合，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力，结合不同行业、不同区域特点，探索创新成果应用转化的路径和方法，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态
2019.06	科技部	《新一代人工智能治理原则》	突出了发展负责任的人工智能这一主题，强调了和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控、共担责任、开放协作、敏捷治理等八条原则
2019.08	科技部	《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》	提出开展人工智能技术应用示范、人工智能政策试验、人工智能社会实验，积极推进人工智能基础设施建设，到2023年，布局建设20个左右试验区
2020.01	教育部、发改委、财政部	《关于“双一流”建设高校促进学科融合加快人工智能领域研究生培养的若干意见》	提出要构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养体系着力提升人工智能领域研究生培养水平
2020.03	教育部	《教育部关于公布2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》	80所高校开设人工智能专业
2020.03	科技部、教育部等	《加强“从0到1”基础研究工作方案》	提出要加强基础研究人才培养，建立健全基础研究人才培养机制、实施青年科学家长期项目、在国家科技计划中支持青年科学家
2020.06	全国人大常委会	《全国人大常委会2020年度立法工作计划》	重视对人工智能、区块链、基因编辑等新技术新领域相关法律问题的研究继续推动理论研究工作常态化、机制化，发挥科研机构、智库等“外脑”作用，加强与有关方面的交流合作，抓紧形成高质量的研究成果
2020.08	国家发改委、科技部、工业和信息化部	《国家新一代人工智能标准体系建设指南》	为加强人工智能领域标准化顶层设计，推动人工智能产业技术研发和标准制定，促进产业健康可持续发展

数据来源：工信部、发改委

除了国家层面出台政策外，各省市也相继出台了相关政策促进人工智能产业的发展，2020年6月10日，北京市印发了《加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》。其中在重点任务第一点“建设新型网络基础设施”的工业互联网建设中提到，要推动人工智能、5G等新一代信息技术和机器人等高端装备与工业互联网融合应用。

2019-2020年我国各省市人工智能行业政策汇总

省市名称	政策名称	要点
上海	《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态的行动方案(2019-2021年)》	着力建设复合融合的创新载体，打造开放前沿共性的创新平台，大力汇聚国际一流的创新团队，深入打造世界级的场景应用，加快创造活力进发的制度环境
深圳	《深圳市新一代人工智能发展行动计划(2019-2023年》	强化前沿基础研究，推进核心关键技术攻关；推动智能产品创新，培育梯次发展产业集群；拓展智能应用场景，深化实体经济融合发展；完善创新基础设施，构建公共服务支撑平台，聚集培育高端人才，打造人工智能人才高地；充分研究风险挑战，人工智能创新生态
北京	《北京促进人工智能与教育融合发展行动计划》	支撑人工智能创新中心建设，推动人工智能纳入实践活动，支持高校人工智能学科建设，计划到2020年，北京市初步建成适应新一代人工智能发展的人才培养体系和科技创新体系
北京	《加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》	在重点任务第一点"建设新型网络基础设施"的工业互联网建设中提到，要"推动人工智能、5G等新一代信息技术和机器人等高端装备与工业互联网融合应用。"同时在第二点"建设数据智能基础设施"的大数据平台建设中提到，要"支撑交通、教育、医疗、金融、能源、工业、电信以及城市运行等重点行业开展大数据及人工智能应用
浙江	《浙江省促进新一代人工智能发展行动计划(2019-2022年)》	提出培育培育10家以上有国际影响力和竞争力的领军企业，加快推进实施一批重点项目，打造具有全球影响力的人工智能科技创新中心，形成以杭州、宁波为核心，嘉兴、绍兴、湖州等其他地区特色化发展的“2+X”产业格局，构筑全国人工智能发展示范区
江苏	《关于进一步加快智能制造发展的意见》	目标到2020年，全省建成1000家智能车间，试点创建50家左右省级智能制造示范工厂，试点创建10家左右省级智能制造示范区，对省级智能制造示范区内的重点企业、重点项目优先给予智能制造专项政策支持
重庆	《重庆市智能制造实施方案(2019-2022年)》	重点推进数字化装备普及、信息管理系统集成应用、工业互联网发展、智能制造服务支撑体系完善等，到2022年，累计推动5000家企业实施智能化改造，建设一批智能工厂、数字化车间、智能制造标杆企业
重庆	《重庆市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》	到2022年，人工智能新型基础设施保障体系和政策支撑体系基本建成，人工智能应用示范取得显著成效，人工智能技术创新和产业发展进入全国第一方阵
山东	《关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》	提升融合创新能力，培育智慧经济，赋能产业互联网实现智能制造提质增效，升级人工智能基础设施，构建服务保障体系，还加大了对“十强”产业与人工智能融合发展关键环节和重点领域的投入
	《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》	布局建设5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施；推动4市在装备制造、生物医药、人工智能等领域开展协同创新，建设鲁南高铁沿线科技创新走廊
	《淄博市支持数字经济发展的若干措施》	对运用大数据、人工智能、物联网、工业互联网等技术实施改造提升且被纳入典型示范的企业，按照技术改造投入总额给予50-100%补贴，每个企业补贴最高不超过300万元
黑龙江	《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省工业强省建设规划(2019-2025年)》	提出持续推进人工智能等新一代信息技术在智能制造领域的应用，推进人工智能、大数据在农业、交通、安防、旅游、医疗等领域的应用，加快科研院所人工智能、传感器等领域科技成果产业化
湖南	《湖南省人工智能产业发展三年行动计划(2019-2021年)》	打造产业聚集区，培育“专精特优”企业，引进领军企业，加大基础支撑平台建设，构建智能基础设施体系，强化网络信息安全保障建设，鼓励天使投资、创业投资和新兴产业投资基金等加大对人工智能产业的投资。鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持人工智能产业发展，计划到2021年，全省人工智能核心产业规模达到100亿元，带动相关产业规模达到1000亿元
福建省	《2020年数字福建工作要点》	推广一批人工智能创新应用和产品，建成100项人工智能应用示范项目；加快高校人工智能专业建设，推进中小学人工智能进课堂；探索运用人工智能技术开展农业种植养殖疾病疫情监测与防治，加快人工智能创新平台建设
四川省	成都市《2020年政府工作报告》	加快发展区块链、5G(第五代移动通信技术)、8K、人工智能等产业，由市经信局牵头
江西省	《关于建立重点产业链链长制的实施意见》	积极发挥中国电信中部云计算大数据中心等项目的辐射和龙头效应，推进大数据、云计算、人工智能、5G和物联网等新经济新业态，引爆软件信息业和信息消费倍增扩张
江西省	《赣州市重点产业链链长制工作方案的通知》	运用“区块链+人工智能”技术，推广智能制造、区块链技术和个性化定制，构建智能家居供应链体系
陕西省	《2020年政府工作报告》	加速工业改造提升。大力发展数字经济，加快建设工业互联网平台，推动人工智能、物联网、区块链等技术对工业的数字化、智能化改造，培育一批智能制造示范企业