导读：中国照明学会为行业的学术性组织，主要职责是开展国、内外学术交流，传播照明技术和经验，组织或推荐照明科技工作者积极参与国家科技政策和发展战略。
参考：中国LED照明电源产业深度调查及未来五年投资战略分析报告。
1、行业主管部门
住房和城乡建设部为我国照明工程行业主管部门，对行业进行资质管理，制定产业政策、产业规划，对行业发展方向进行宏观调控。
中国建筑装饰协会为行业的自律组织，主要职责是贯彻落实行业政策法规，协助主管部门加强市场管理，向政府主管部门提出行业发展的意见和建议。
中国照明学会为行业的学术性组织，主要职责是开展国、内外学术交流，传播照明技术和经验，组织或推荐照明科技工作者积极参与国家科技政策和发展战 略。
2、管理和规范照明工程行业的主要法律法规及技术标准
管理和规范行业的主要法律法规及技术标准包括：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《重大事故隐患管理规定》、《城市照明管理规定》、《公路隧道通风照明设计规范》、《城市夜景照明设计规范》、《建筑照明设计规范》、《应急照明设计规范》、《城市道路照明设计规范》、《民用建筑照明设计规范》、《室外作业场地照明设计标准》、《城市及道路照明工程专业承包企业资质等级标准》、《照明工程设计专项资质标准》、《照明光源颜色的测量方法》、《普通照明用LED和LED模块术语和定义》、《普通照明用LED模块、性能要求》、《普通照明用LED模块、安全要求》、《普通照明用LED模块测试方法》、《普通照明用发光二极管性能要求》、《嵌入式LED灯具性能要求》等。
3、影响国内照明工程行业发展的政策
（1）《中国绿色照明工程实施方案》
1996年9月，国家经贸委制定了《中国绿色照明工程实施方案》，指出：实施绿色照明工程，旨在我国发展和推广高效照明器具，逐步替代传统的低效照明电光源，节约照明用电，建立优质高效、经济舒适、安全可靠、有益环境和改善人们生活质量、提高工作效率、保护人民身心健康的照明环境，以满足国民经济各部门和人民群众日益增长的照明质量、照明环境和减少环境污染的需要。
（2）《关于进一步推进“中国绿色照明工程”的意见》
2000年，国家经贸委、建设部、国家质量技术监督局联合制定并发布了《关于进一步推进“中国绿色照明工程”的意见》，提出了推动绿色照明工程的具体政策措施。
（3）国家半导体照明工程
2003年年底，我国开始启动“十五”国家科技攻关计划“半导体照明产业化技术开发”重大项目（简称国家半导体照明工程），使我国半导体照明工程进入实质性推进阶段。国家半导体照明工程的总体目标如下：抓住照明革命的历史机遇，瞄准成熟的产业技术（低成本技术），以近期解决市场应用和产品的性价比，中远期培育新兴的大功率通用照明（白光）产业为目标，从形成一个完整产业链的角度出发，体现政府引导、企业主体、市场化运作的原则；以应用促发展、解决产业化的关键技术和原创性核心技术，形成一批专利、培育一批企业、建设一批基地，形成有自主知识产权的标准体系，最终发展成为具有国际竞争力的中国半导体照明新兴产业。
（4）《节能中长期专项规划》
2004年11月，国家发改委发布了《节能中长期专项规划》，将“照明器具”列入重点节能领域，将“绿色照明工程”列为十大重点节能工程之一。
（5）《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》
2004年11月，国家建设部和国家发改委发布了《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》（建城【2004】204号），提出城市景观照明要严格按标准设计，按规划建设，讲究亮度与色彩的科学配置，把满足人的安全感、舒适感放在首位，避免光污染，使照明与自然夜空相和谐；大力推广节能技术，提高电能利用效率，尽快实现节能型的城市照明体系。
（6）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》
2006年2月，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》,将高效节能、长寿命的半导体照明产品列为中长期规划能源重点领域的 首要优先发展主题。
(7）《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》
2006年7月，建设部发布了《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》（建办城【2006】48号），提出“优化照明产业结构，强化政策导向，优化市场秩序，鼓励使用高效照明器材，实现结构节能”，并将推进城市绿色照明及节电改造示范工程，推广采用高效照明电器产品，加强城市照明产品能效标准体系建设等作为工作重点。
（8）《“十一五”十大重点节能工程实施意见》
2 006年7月，国家发改委、科学技术部、财政部、建设部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局等部门联合颁布《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（发改环资【2006】1457号），把绿色照明工程作为“十一五”十大重点节能工程之一，要求推广节能照明产品，采用大宗采购、电力需求侧管理、合同能源管理和质量承诺等市场机制和财政补贴激励机制，在政府机关、学校、宾馆饭店、商厦超市、大型工矿企业、医院、铁路车站、城市景观照明及城市居民小区等重点推广高效照明产品；采用半导体（LED）灯，改造大中城市交通信号灯系统。开展在景观照明中应用LED的示范。
（9）《国务院关于加强节能工作的决定》
2006年8月，国务院颁布了《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号），提出全面实施绿色照明等重点节能工程，制定和完善照明产品能效标准，引导在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广高效节能照明产品。
（10）《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》
2007年底，财政部、国家发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，提出将安排财政补贴资金，用于支持采用高效照明产品替代在 用的白炽灯和其他低效照明产品，高效照明产品主要是普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯(T8、T5型)和金属卤化物灯、高压钠灯等电光源产品，半导体(LED)照明产品，以及必要的配套镇流器。
（11）“十城万盏”计划
2009年初，为了推动我国LED产业的发展，降低能源消耗，科技部开始推动“十城万盏”半导体应用示范城市方案（简称“十城万盏计划”），规划如下：（1）试点阶段（2009年）：计划在北京、上海、深圳、天津、武汉等21个城市开展半导体照明应用工程试点工作，要求在试点城市完成100万盏LED市政照明灯具，且LED器件国产化比例目标为60%，预期年节电2.2亿度。
（2）示范阶段（2010-2012年）：计划在全中国完成50个半导体照明示范城市建设工作，应用200万盏LED市政照明灯具。而LED器件国产化比例目标为70%，预期年节电达10亿度。2011年5月，科技部公布了包括北京市、广州市、佛山市、海口市等16个城市作为第二批“十城万盏”示范城市名单。
（3）推广阶段（2013-2015年）：目标是至2015年，半导体照明进入30%通用照明市场。预期年节电1,400亿度；并且带动半导体照明产业规模达到人民币5,000亿元，出口300亿美元；创造100万人以上就业，并且成为半导体照明产业三强。
（12）《半导体照明节能产业发展意见》
2009年9月，国家发改委、科学技术部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局等联合发布《半导体照明节能产业发展意见》（发改环资【2009】2441号），认为发展半导体照明节能产业代表了世界照明工业的未来发展方向，其发展目标如下：到2015年，半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右；产品市场占有率逐年提高，功能性照明达到20%左右，液晶背光源达到50%以上，景观装饰等产品市场占有率达到70%以上；实现年节能400亿千瓦时，相当于年减排二氧化碳4,000万吨。
（13）《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》
2010年5月，国务院发布了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发【2010】12号），要求推广节能灯1.5亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。
（14）《关于切实加强城市照明节能管理、严格控制景观照明的通知》
2010年6月，住建部、国家发改委发布了《关于切实加强城市照明节能管理、严格控制景观照明的通知》（建城【2010】92号），要求东中部地区和有条件的西部地区，要严格按照“国发【2010】12号”文件的要求，全部淘汰城市道路照明使用的白炽灯、高压汞灯、能效指标未达到国家标准的高压钠灯、金属卤化物灯等光源产品和镇流器产品。
（15）《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
2010年10月，国务院颁发了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发【2010】32号），提出要大力发展半导体照明材料等新型功能材料，并将高效照明产品及系统列入《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》。
（16）《产业结构调整指导目录（2011年本）》
2011年3月，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，将“城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发与应用”列入鼓励类项目。
（17）《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》
2011年5月，财政部、住房和城乡建设部共同颁布《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（财建【2011】207号），明确加强新建公共建筑节能管理，深入开展公共建筑节能监管体系建设、积极推动公共建筑节能改造工作，大力推进能效交易、合同能源管理等节能机制创新，加强公共建筑节能组织管理。
（18）《“十二五”科学和技术发展规划》
2011年7月，科学技术部颁发了《“十二五”科学和技术发展规划》，要求把半导体照明作为“十二五”期间大力培育和发展的战略性新兴产业，加强半导体照明应用技术创新，建设标准和检验检测体系。加快“十城万盏”半导体照明试点示范，实现更大规模应用。2015年白光发光二极管的发光效率达到国际同期先进水平，半导体照明占据国内通用照明市场30%以上份额，产值预期达到5,000亿元，推动我国半导体照明产业进入世界前三强。
（19）《“十二五”节能减排综合性工作方案》
2011年8月，国务院颁发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发【2011】26号）,要求把建筑节能、绿色照明等节能改造工程作为节能重点工程，并要求推动商业和民用节能，大力推广使用高效节能照明产品。
（20）《“十二五”城市绿色照明规划纲要》
2011年11月，住房和城乡建设部颁布《“十二五”城市绿色照明规划纲要》（建城【2011】178号），明确提出了城市绿色照明的总体目标如下：发展城市绿色照明，建立有利于城市照明节能、城市照明品质提升的管理体制和运行维护机制；完善城市照明法规、标准和规章制度；建立和落实城市照明耗能管理考核制度；积极使用节能环保产品和设计，提高城市照明系统的节能水平。要求以2010年为基数，到“十二五”期末，城市照明节电率达到15%；提高城市照明设施建设和维护水平。完善城市功能照明，消灭无灯区；新建、改建和扩建的城市道路装灯率应达到100%。
（21）《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》
2011年11月，国家发改委、商务部、海关总署、工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合颁发了《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》（2011年第28号），决定从2012年10月1日起逐步禁止进口（含从海关特殊监管区域和保税监管场所进口）和销售普通照明白炽灯，具体分以下五个步骤逐步淘汰白炽灯：
（22）《“十二五”节能环保产业发展规划》
2012年6月，国务院颁发《“十二五”节能环保产业发展规划》（国发【2012】19号），要求把高效照明产品作为重点节能产品，逐步推广半导体照明产品，到2015年，通用照明产品市场占有率达到20%左右，液晶背光源达到70%以上，景观装饰产品达到80%以上，半导体照明产业产值达到4,500亿元，年节电600亿千瓦时，形成具有国际竞争力的半导体照明产业。
（23）《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》
2012年7月，科学技术部颁布《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》（国科发计【2012】772号），将“十二五”期间半导体照明产品的产业目标设定如下：到2015年，半导体照明产业规模达到5,000亿元，培育20-30家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权、自主品牌的龙头企业，扶持40-50家创新型高技术企业，建成50个“十城万盏”试点示范城市和20个创新能力强、特色鲜明的产业化基地；LED照明产品在通用照明市场的份额达到30%,实现年节电1,000亿度，年节约标准煤3,500万吨，减少二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、粉尘排放1亿吨，新增就业200万人。
（24）《绿色建筑行动方案》
2013年1月，国务院办公厅转发了国家发改委、住建部联合制定的《绿色建筑行动方案》（国办发【2013】1号），要求开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平，并要求政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，自2014年起全面执行绿色建筑标准。
（25）《半导体照明节能产业规划》
2013年1月，国家发改委、科学技术部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局等联合发布《半导体照明节能产业规划》（发改环资【2013】188号），该规划作为我国近期LED照明节能产业发展的指导性文件，提出了LED照明节能产业到2015年的发展目标、任务和措施。要求到2015年，LED功能性照明产品市场占有率达到20%以上，此外，LED液晶背光源、景观照明市场占有率分别达70%和80%以上；与传统照明产品相比，LED道路照明节能30%以上，室内照明节电60%以上，背光应用节电50%以上，景观照明节电80%以上，实现年节电600亿千瓦时，相当于节约标准煤2,100万吨，减少二氧化碳排放近6,000万吨。提出大力实施绿色照明工程，发展目标为LED照明节能产业产值年均增长30%左右，2015年达到4,500亿元（其中LED照明应用产品1,800亿元）。提出逐步加大财政补贴LED照明产品推广力度，在商业照明、工业照明及政府办公、公共照明等领域，重点开展LED室内照明产品和系统的示范应用和推广，适时进入家居照明领域；在户外照明领域，重点开展LED产品和系统的示范应用。适时将技术成熟的LED照明产品纳入补贴范围，推动实施一批政府办公楼、医院、宾馆、商厦、机场、轨道交通、道路等公共照明应用工程，落实节能产品政府采购政策，政府机关和公共机构带头采用LED照明产品。
（26）《关于加快发展节能环保产业的意见》
2013年8月，国务院发布了《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发【2013】30号），要求推动半导体照明产业化，整合现有资源，提高产业集中度，培育10-15家掌握核心技术、拥有知识产权和知名品牌的龙头企业，建设一批产业链完善的产业聚集区；同时，继续采取补贴方式，推广高效节能照明产品。
（27）《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》
2014年2月，科技部、工业和信息化部发布了《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》（国科发计【2014】45号），指出要鼓励半导体照明等具有明确产业化前景的重大节能减排技术，通过进一步深化实施“十城万盏”半导体照明应用工程等产业化示范工程，鼓励企业加大研发投入，通过技术创新进一步扩大市场份额。
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