2020年中国厨房电器制造行业主要监管情况、法律法规及政策

2020-02-18 06:22

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        1、主管部门及监管体制

        我国家用电器行业行政主管部门为国家发展与改革委员会、工业与信息化部、国家市场监督管理总局。

        国家发展与改革委员会及其各地分支机构的主要职能是制定产业政策，研究制定行业发展规划，指导行业结构调整，实施行业管理，参与行业体制改革、技术进步和技术改造、质量管理等工作。工业与信息化部的主要职能为拟订实施行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新等。国家市场监督管理总局的主要职能是负责市场综合监督管理、市场主体统一登记注册，组织和指导市场监管综合执法工作，反垄断统一执法，监督管理市场秩序、宏观质量、产品质量安全、特种设备安全、食品安全，统一管理计量工作、标准化工作、检验检测工作、全国认证认可工作等。

        家用厨房电器制造行业的自律组织主要包括中国家用电器协会和中国五金制品协会燃气用具分会。

        中国家用电器协会的主要职能包括维护行业健康的竞争秩序，代表会员企业向政府反映企业的意见与要求，促进产业发展、维护产业安全等。中国五金制品协会燃气用具分会的主要职能包括引导行业、企业技术发展方向，解决市场可持续发展中的产业协同、横向协作、科技创新、品牌建设、政策立法、行业宣传与国际交流合作等现实问题。

        2、行业主要法律、法规及政策

        厨房电器是我国居民生活中的重要消费品。随着城镇化的不断推进和居民收入水平的日益提高，近年来厨房电器制造行业取得了长足的进步和发展，并对改善居民生活质量、促进经济发展发挥着积极作用。我国政府和行业主管部门对厨房电器的生产及产品质量给予高度关注，出台了一系列有利于行业健康、可持续发展的法律法规和政策，具体如下表所示：

序号	法律法规、产业政策	发布单位	颁布时间
1	《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第 440 号）	国务院	2005 年 7 月
2	《强制性产品认证管理规定》（总局第 117 号令）	国家质量监督检验检疫总局	2009 年 7 月
3	《关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见》（工信部消费〔2009〕674 号）	工业和信息化部	2009 年 12 月
4	《关于修改<产业结构调整指导目录（2011 年本）> 有关条款的决定》（发改委令第 21 号）	国家发展和改革委员会	2013 年 2 月
5	《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号）	国务院	2013 年 9 月
6	《中国制造 2025》	国务院	2015 年 5 月
7	《城镇燃气管理条例》（2016 年修订）（国务院令第666 号）	国务院	2016 年 2 月
8	《轻工业发展规划（2016-2020 年）》（工信部规〔2016〕241 号）	工业和信息化部	2016 年 7 月
9	《燃气器具产品生产许可证实施细则》	国家质量监督检验检疫总局	2016 年 9 月
10	《轻工业技术进步“十三五”发展指导意见》	中国轻工业联合会	2016 年 10 月
11	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2016〕67 号）	国务院	2016 年 11 月
12	《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020 年）》（发改产业〔2017〕2000 号）	国家发展和改革委	2017 年 11 月
13	《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》（工信部联规〔2017〕243 号）	工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部等	2017 年 11 月
14	《消毒管理办法》（卫计委令第 18 号）	国家卫生健康委员会	2017 年 12 月
15	《全国重点工业产品质量监督目录（2018 年版）》（国市监质监函〔2018〕3 号）	国家市场监督管理总局	2018 年 4 月
16	《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》	中共中央和国务院	2018 年 9 月
17	《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33 号）	国务院	2018 年 9 月
18	《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年）》（发改综合〔2019〕181 号）	国家发展和改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部等	2019 年 1 月
19	《关于防爆电气等产品由生产许可转为强制性产品认证管理实施要求的公告》（2019 年第 34 号）	市场监管总局	2019 年 7 月
20	《强制性产品认证实施规则家用燃气器具》（CNCA-C24-01：2019）	国家认证认可监督管理委员会	2019 年 7 月
21	《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42 号）	国务院办公厅	2019 年 8 月