咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2021年中国高铁旅客运输行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

       1、行业监管部门及监管体制

       高铁旅客运输行业在中国境内的监管部门为交通运输部及其管理的国家铁路局。

       交通运输部负责推进综合交通运输体系建设,统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展,建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制,优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局,促进各种交通运输方式融合;负责组织拟订综合交通运输发展战略和政策,组织编制综合交通运输体系规划,拟订铁路、公路、水路发展战略、政策和规划,指导综合交通运输枢纽规划和管理;负责组织起草综合交通运输法律法规草案,统筹铁路、公路、水路、民航、邮政相关法律法规草案的起草工作;管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局,并按有关规定管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局机关党的工作等。

       国家铁路局负责起草铁路监督管理的法律法规、规章草案,参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作,组织拟订铁路技术标准并监督实施;负责铁路安全生产监督管理,制定铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全监督管理办法并组织实施,组织实施依法设定的行政许可,组织或参与铁路生产安全事故调查处理;负责拟订规范铁路运输和工程建设市场秩序政策措施并组织实施,监督铁路运输服务质量和铁路企业承担国家规定的公益性运输任务情况;负责组织监测分析铁路运行情况,开展铁路行业统计工作等。

       2、主要法律法规及政策

       (1)行业主要法律法规

序号

时间

名称

相关内容

1

1997

《铁路环境保护规定》

铁路环境保护是国家环境保护事业的重要组成部分,要贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策、法规和标准。

2

2014

《铁路安全管理条例》

从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理,建立健全安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任,设置安全管理机构或者配备安全管理人员,执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准,加强对从业人员的安全教育培训,保证安全生产所必需的资金投入。

3

2014

《铁道行业技术标准管理办法》

对铁道行业技术标准的管理职责、标准计划、标准制定、标准发布、标准实施与监督等进行规定。

4

2015

《中华人民共和国铁路法》

对铁路运输营业、铁路建设、铁路安全和保护等内容进行规定。

5

2017

《铁路技术管理规程》

是我国铁路技术管理的基本规章,主要包括技术设备、行车组织、信号显示、对工作人员的要求等四个方面的内容。


       (2)行业主要产业政策

序号

时间

名称

相关内容

1

2013

《国务院关于改革铁路 投融资体制加快推进铁 路建设的意见》(国发〔201333 号)

推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金;不断完善铁路运价机制,稳步理顺 铁路价格关系;加大力度盘活铁路用地资源, 鼓励土地综合开发利用;强化企业经营管理, 努力提高资产收益水平。

2

2014

《国务院关于创新重点 领域投融资机制鼓励社 会投资的指导意见》(国 发〔201460 号)

加快推进铁路投融资体制改革。用好铁路发展基金平台,吸引社会资本参与,扩大基金规模。 充分利用铁路土地综合开发政策,以开发收益 支持铁路发展。按照市场化方向,不断完善铁 路运价形成机制。

3

2015

《国家发展改革委关于 当前更好发挥交通运输 支撑引领经济社会发展 作用的意见》(发改基础〔2015969 号)

围绕实施国家重大战略,立足当前经济工作重心,着眼十三五谋篇布局,加快交通现代 化进程,以交通重大项目为依托,创新体制机 制,吸引社会资本增加投入,扩大基础设施有 效投资,促进交通运输提质增效升级,为扩内 需、稳增长发挥更加积极的作用。

4

2015

《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(发改基础〔20151610 号)

进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资,拓宽投融资渠道,完善投资环境,合理配置资源,促进市场竞争,推动体制机制创新,促进铁路事业加快发展。铁路总公司要抓紧完善清算体系,公开清算规则,健全清算平台,向社会资本开放相关设施,积极提供技术支持、人才培养和管理服务,实现线路使用、车站服务、技术作业、设施设备维护、委托运输等各类铁路社会化服务项目的内容和收费标准公开透明,切实维护社会资本合法权益。

5

2016

《国民经济和社会发展第十三 个五 年规划纲 要》

构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道,加强进出疆、出入藏通道建设,构建西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之路走廊。打造高品质的快速网络,加快推进高速铁路成网,完善国家高速公路网络,适度建设地方高速公路,增强枢纽机场和干支线机场功能。

6

2016

《中长期铁路网规划》(发改基础〔20161536 号)

推进供给侧结构性改革,遵循铁路发展规律,发挥铁路骨干优势作用,以增加有效供给、明晰功能层次、提升服务效能、兼顾效率公平为 重点,着力构建布局合理、覆盖广泛、高效便 捷、安全经济的现代铁路网络,全面提升铁路核心竞争力和服务保障能力。

7

2017

《铁路十三五发展规划》(发改基础〔20171996 号)

加强铁路基础设施网络建设,发挥铁路骨干优势作用,提升铁路运输服务品质,提高铁路发 展质量和效益。


       (3)行业规范性文件

序号

时间

名称

相关内容

1

2005

《铁路运输进款清算办法》(铁财〔200516号)

建立公平、公正、公开的运输企业之间的清算 秩序,确保铁路运输进款清算的顺利进行。

2

2011

《关于新建合资铁路委托运输 管理 的指导意 见》(铁政法〔2011149 号)

对于委托运输管理的基本原则和条件、主要内 容、各方权责关系、实施程序等方面提出指导 性意见。

数据来源:公开资料整理(DS)

       相关行业分析报告参考《2020年中国铁路旅客运输行业分析报告-行业供需现状与发展商机研究

更多好文每日分享,欢迎关注公众号
更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国跨境电商物流行业相关政策:加强物流枢纽等重大物流基础设施布局建设

我国跨境电商物流行业相关政策:加强物流枢纽等重大物流基础设施布局建设

跨境电商物流是指通过互联网将商品从供应方送达至需求方的过程。它涉及到多个国家和地区之间的物流、支付和清关等多个环节。

2024年03月28日
我国及部分省市港口水运行业相关政策:推动道路货运、水运高质量发展

我国及部分省市港口水运行业相关政策:推动道路货运、水运高质量发展

港口水运是指通过港口进行的水上运输,包括货物的装卸、运输和转运。它涉及港口设施、船舶和相关设备,以及管理和协调这些资源的过程。

2024年03月28日
我国及部分省市金属集装箱行业相关政策:支持水路集装箱运输发展

我国及部分省市金属集装箱行业相关政策:支持水路集装箱运输发展

金属集装箱是一种由钢铁或其他金屋材料制成的运输容器,主要用于海上、陆地和空中运输。金属集装箱具有耐腐蚀、寿命长、可重复使用、安全性高等特点,同时其强度高、承载能力强,能够承受各种运输过程中的冲击和压力。

2024年03月21日
我国成品油船行业相关政策:推动发展新能源和清洁能源船舶

我国成品油船行业相关政策:推动发展新能源和清洁能源船舶

成品油船是一种专门用于运输成品油的船舶。它主要运输汽油、柴油、煤油等石油产品。成品油船通常具有较高的运输效率和安全性,能够保证石油产品的质量和数量。成品油船通常采用现代化的船舶技术和设备,以确保其运输过程的稳定性和可靠性。

2024年03月07日
我国及部分省市航运行业相关政策:大力发展航运金融、数字金融等

我国及部分省市航运行业相关政策:大力发展航运金融、数字金融等

航运(Shipping)是指利用船舶等浮载工具,在江河、湖泊、海洋、水库、渠道等水域上运送旅客和货物的活动。航运是水上运输事业的统称,可以分为内河航运、沿海航运和远洋航运。航运在现代货物运输中具有不可替代的地位,因为其覆盖范围广泛,航道投资较小,运输能力强,占地少,成本低。

2024年03月06日
我国及部分省市通用航空行业相关政策:通用航空短途运输管理要求进一步明确

我国及部分省市通用航空行业相关政策:通用航空短途运输管理要求进一步明确

通用航空General Aviation,是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

2024年03月06日
我国及部分省市租车行业相关政策:鼓励具备条件客运站拓展汽车租赁等服务

我国及部分省市租车行业相关政策:鼓励具备条件客运站拓展汽车租赁等服务

租车,一般是指汽车租赁,汽车租赁是指在约定时间内,租赁经营人将租赁汽车(包括载货汽车和载客汽车)交付承租人使用的经营方式。

2024年03月04日
我国及部分省市物流运输行业相关政策:推动城乡寄递物流运输无人化

我国及部分省市物流运输行业相关政策:推动城乡寄递物流运输无人化

2023年国家发改委发布的《国家发改委关于恢复和扩大消费措施的通知》中提出要完善农村电子商务和快递物流配送体系、推动特色产品进城、加快培育多层级消费中心、着力补齐消费基础设施短板等,为快递业发展带来利好。

2024年03月02日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部