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近年来我国多部委、多地区积极推动民宿行业持续发展相关政策汇总

字体大小: 2021-04-12 09:06

中国报告网提示:民宿是指利用当地闲置资源,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。民宿包含了旅游住宿、旅游体验以及娱乐等多项功能,并结合当地的特色文化和民宿特点,形成独有的个性化特色和商业性质。民宿经济的发展,是农村产业融合发展最有效的切入点,更是农业供给侧结构性改革的重点,它对于落实农村发展新理念起到重要的推动作用。

        民宿是指利用当地闲置资源,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。民宿包含了旅游住宿、旅游体验以及娱乐等多项功能,并结合当地的特色文化和民宿特点,形成独有的个性化特色和商业性质。民宿经济的发展,是农村产业融合发展最有效的切入点,更是农业供给侧结构性改革的重点,它对于落实农村发展新理念起到重要的推动作用。

        因此我国出台多项政策来推动民宿行业的持续发展。如2020年7月文化和旅游部办公厅发布《关于统筹做好乡村旅游常态化疫情防控和加快市场复苏有关工作的通知》提出促进乡村观光向乡村旅居、乡村生活转型,提升乡村民宿品质,开发乡村美食、夜间游览、深度体验、主题研学等产品。

我国民宿行业相关政策规划梳理

发布时间

政策名称

发布单位

主要内容

20211

《开好局起好步推动文化和旅游工作开创新局面2021年全国文化和旅游厅局长会议工作报告摘要》

文化和旅游部

推出一批全国乡村旅游重点村、乡村旅游精品线路,推动乡村民宿健康发展。

20207

《全国乡村产业发展规划(2020-2025)

农业农村部

顺应老龄化社会的到来, 发展民宿康养、游想康养等乡村休闲旅游项目。依托都市农业生产生态资源和城节区位优势,发展田园观光。农耕体验文化休闲、科普教育、健康养生等业态,建设综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘团。垂钓园。乡村民店和体验农庄,满足城市区民消费需求。

《关于统筹做好乡村旅游常态化疫情防控和加快市场复苏有关工作的通知》

文化和旅游部办公厅

促进乡村观光向乡村旅居、乡村生活转型,提升乡村民宿品质,开发乡村美食、夜间游览、深度体验、主题研学等产品。

20192

《关于至持农业农村优先发展做好“三农工作的若干意见》

中共中央、国务院

充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游餐饮民宿。 文化体验、健康养生。养老服务等产业。

201811

《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》

文化部等六部门

鼓励东北地区依托农业、林业、避暑、冰雪等优势,重点推进避暑旅游、冰雪旅游、森林旅游、康养旅游、民俗旅游等,探索开展乡村旅游边境跨境交流,打造乡村旅游新高地。

201810

《完善促进消费体制机制实施方案》

国务院

在进一步旅游服务消费领域市场准入方面,方案明确提出:鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。

20183

《关于促进全地能游发展的指导意见》

国务院

城乡居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。通过民宿改造提升、安排就业、定点采购、输送客源、培制指导以及建立农副土特产品销售区。

20178

《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》

国家发展改革委

鼓励依托重要文化和自然遗产地等公共资源建设的景区,在符合景区承载力前提下,在淡季探索实行免费开放日(周),带动周边乡村发展民宿、餐饮、购物等业态。

资料来源:公开资料整理

        我国各地区积极响应国家号召,出台多项政策助推民宿行业的发展。如北京市发布的《关于促进乡村民宿发展的指导意见》提出准确把握"大城市小农业""大京郊小城区"的市情和乡村发展规律,充分发挥乡村民宿在建设美丽乡村,促进农民致富增收,带动乡村旅游产业提质升级的积极作用,努力构建"三产联动、多业融合"的民宿经济业态。

地区

政策名称

主要内容

北京市

《关于促进乡村民宿发展的指导意见》

准确把握"大城市小农业""大京郊小城区"的市情和乡村发展规律,充分发挥乡村民宿在建设美丽乡村,促进农民致富增收,带动乡村旅游产业提质升级的积极作用,努力构建"三产联动、多业融合"的民宿经济业态。

上海市

《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》

围绕实施乡村振兴战略,加强统筹规划,强化规范管理,优化发展政策,充分发挥乡村民宿在推动城乡和产业融合互动,促进休闲农业和乡村旅游创新转型等方面的积极作用。

广州市

《广州市关于促进和规范乡村民宿发展的意见》

以“坚持规划引领、突出地方特色、鼓励改革创新、强化属地管理”为原则,努力培育一批“一区一品牌、一镇一特色、各家有主题”的乡村民宿集聚区,逐步形成布局合理、规模适度、特色鲜明的发展格局,促进和规范全市乡村民宿持续健康发展。

河南省

《关于上报中国民宿发展大会签约项目的通知》

高度重视,筛选一批优质民宿项目民宿项目签约落地,是大会成效的有力体现。请各地高度重视,切实加强组织领导,认真筛选出一批投资条件好、资源丰富、行业带动性强的优质民宿项目。

青岛市

《青岛市旅游民宿管理暂行办法》

鼓励创建旅游民宿品牌,着力打造本地品牌,支持区域旅游民宿品牌培育,推进品牌化、连锁化、网络化、专业化发展,积极引进知名品牌企业参与旅游民宿建设。

安徽省

《关于促进旅游民宿发展的指导意见》

科学编制旅游民宿发展规划,加强与国民经济与社会发展规划、国土空间规划等相关规划的有机衔接,合理布局旅游民宿基础设施与服务设施,避免扎堆开发、过度开发。推动自然环境优美、文化底蕴深厚、市场发展潜力较大、基础设施较为完善的地区,以旅游民宿开发为纽带,完善产业链,延伸价值链,开展多元业态经营,打造旅游民宿集群,带动文化和旅游产业发展。

临沂市

《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》

坚持政府引导、市场主导、农民主体的参与开发模式,坚持因地制宜、规划先行、分类施策的规划建设方式,坚持统筹兼顾、产业融合、规范有序的开发管理办法,坚持绿色生态、创新特色、共建共享的保护发展理念,推动新时期旅游民宿又好又快高质量发展。

山东省

关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》

将发展旅游民宿纳入田园综合体、文化旅游小镇、美丽乡村建设等重点工程,建设一批精品民宿和民宿聚集区,到2022年全省三星级旅游民宿达到500家以上。

江门市

《江门市文化广电旅游体育局江门市公安局江门市自然资源局江门市住房和城乡建设局江门市市场监督管理局国家税务总局江门市税务局江门市消防救援支队关于民宿管理暂行办法》

鼓励农户、村集体经济组织和具有专业化经营能力的经济组织等,采用自主经营、租赁、联营等方式,参与乡村民宿经营管理。对位于景区周边、特色旅游村镇、历史文化街区、历史文化游径、南粤古驿道等区域,生态环境良好、人文特色鲜明的民宿聚集地,各市(区)人民政府可以给予相应的政策扶持,引导民宿规范有序发展。

海南省

《海南省乡村民宿管理办法》

乡村民宿发展坚持生态环保、科学规划、凸显特色、共享发展的原则,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。鼓励乡村民宿的家庭成员参与经营和服务,倡导乡村民宿家庭提供健康和谐的生活氛围及生活方式分享服务。

资料来源:公开资料整理(wz)



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        《2021年中国民宿市场分析报告-市场运营态势与发展前景研究

        《2021年中国民宿市场分析报告-行业运营态势与前景评估预测

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中国报告网提示:民宿是指利用当地闲置资源,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。民宿包含了旅游住宿、旅游体验以及娱乐等多项功能,并结合当地的特色文化和民宿特点,形成独有的个性化特色和商业性质。民宿经济的发展,是农村产业融合发展最有效的切入点,更是农业供给侧结构性改革的重点,它对于落实农村发展新理念起到重要的推动作用。

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