2021年我国锻造行业相关政策汇总 “海洋工程装备关键铸件、锻件”列入“鼓励类”

2021-11-08 08:39

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1、行业主管部门、监管体制

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所属行业为“金属制品业（C33）”项下的“锻件及粉末冶金制品制造（C3393）”。根据《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，公司所属行业为“金属制品业（C33）”。

根据观研报告网发布的《2021年中国锻造行业分析报告-市场深度调研与盈利前景预测》显示，锻造行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部，主要行业自律组织为中国锻压协会。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持锻造行业的法律法规和政策。

行业相关法律法规及政策

发布部门/发布时间	文件名称	相关内容
十三届人大四次会议/2021年3月	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。
国务院/2021年2月	《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。
财政部、发展改革委、能源局/2020年3月	《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建[2020]4号）	一是坚持以收定支原则，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，做到新增项目不新欠；二是开源节流，通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，缓解存量项目补贴压力；三是凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单；四是部门间相互配合，增强政策协同性，对不同可再生能源发电项目实施分类管理。
工信部/2019年12月	《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019版）》（工信部装函〔2019〕428号）	列入目录：风力发电机组关键零部件：水下防喷器及其控制系统；水下井口及采油树；大功率低速柴油机曲轴；风电机组主轴轴承、增速器轴承、偏航变桨轴承。
国家发改委/2019年10月	《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展和改革委员会令第29号）	列入鼓励类：高强钢锻件；2兆瓦（MW）及以上风电机组用各类精密轴承；汽车、能源装备、轨道交通装备、航空航天、军工、海洋工程装备关键铸件、锻件。
国家发改委/2019年05月	《关于完善风电上网电价政策的通知》	2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。对2018年底前已核准的海上风电项目，如在2021年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。
能源局/2019年5月	《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能[2019]49号）	一、积极推进平价上网项目建设：按照（发改能源[2019]19号）要求，研究论证各省/区建设风电平价上网条件，在上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设；二、严格规范补贴项目竞争配置：各省级能源主管部门，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大项目；三、全面落实电力送出消纳条件：对各省/地区风电新增建设规模的消纳条件进行测算论证，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳；四、优化建设投资运营商环境：各省级核实拟建风电项目土地使用条件及相关税费政策，并加强相关事项的监督。
发展改革委能源局/2019年1月	《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源[2019]19号）	风电、光伏电价平价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购；省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购者两类项目的电量收购责任，期限不少于20年；国家试点分布式市场化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。
国家统计局/2018年11月	《战略新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号）	列入战略新兴产业：先进钢铁材料锻件制造；风能发电机装备及零部件制造。
国家发改委国家能源局/2016年12月	《能源发展“十三五”规划》（发改能源〔2016〕2744号）	风电：坚持统筹规划、集散并举、陆海齐进、有效利用。调整优化风电开发布局，逐步由“三北”地区为主转向中东部地区为主，大力发展分散式风电，稳步建设风电基地，积极开发海上风电。石油：加强国内勘探开发，促进石油增储稳产。深化精细勘探开发，延缓东部石油基地产量衰减，实现西部鄂尔多斯、塔里木、准噶尔三大石油基地增储稳产。加强海上石油基地开发，积极稳妥推进深水石油勘探开发。支持鄂尔多斯、松辽、渤海湾等地区超低渗油、稠油、致密油等低品位资源和页岩油、油砂等非常规资源勘探开发和综合利用。
国家发改委/2016年12月	《石油发展“十三五”规划》（发改能源〔2016〕2743号）	加强勘探开发保障国内资源供给陆上和海上并重，加强基础调查和资源评价，加大新区、新层系风险勘探，深化老区挖潜和重点地区勘探投入，夯实国内石油资源基础。巩固老油田，开发新油田，加快海上油田开发，大力支持低品位资源开发，实现国内石油产量基本稳定。
国家能源局/2016年11月	《风电发展“十三五”规划》（国能新能〔2016〕314号）	为实现2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比重15%和20%的目标，促进能源转型，我国必须加快推动风电等可再生能源产业发展。总量目标：到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4,200亿千瓦，约占全国总发电量的6%。
国家发改委、工信部、国家能源局/2016年6月	《中国制造2025-能源装备实施方案》（发改能源〔2016〕1274号）	深水油气技术攻关：深水油气资源勘探成套技术装备；深水油气钻采装备；推进深水油气装备智能制造。风电装备技术攻关：开发适用于轮毂中心高度100-200米大型陆上风力发电机组，重点10MW级海上大功率风力发电机组、海上漂浮式风力发电机组及各种基础结构，掌握自主知识产权的5-7MW级大型风电机组、10MW级大型风电机组（双馈和直驱）及关键部件（超长低风速叶片、发电机、齿轮箱、轴承、控制系统、变桨、偏航系统等关键部件）设计制造技术等。
工信部、国家发改委、科技部、财政部/2016年4月	《高端装备创新工程实施指南（2016-2020年）》	海洋工程装备：以支撑我国深海油气开发需要为目标，突破一批深海勘探设备、生产设备的设计制造关键技术，基本具备深海油气开发装备设计建造能力。
国务院/2015年5月	《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）	强化工业基础能力：核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。要坚持问题导向、产需结合、协同创新、重点突破的原则，着力破解制约重点产业发展的瓶颈。
国务院/2014年6月	《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（国办发〔2014〕31号）	稳步提高国内石油产量，坚持陆上和海上并重，巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，大力支持低品位资源开发；建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。