2018年中国邮轮建造行业相关支持政策分析【图】

2018-09-30 01:32

手机浏览

一、国家层面

邮轮产业是一种高度复合型产业，以邮轮旅游为核心带动旅游业、交通运输业、娱乐休闲业、餐饮业、酒店住宿业等多种业态的发展，具有很强的区域经济推动能力，邮轮旅游对世界的经济贡献度逐年增加。在邮轮产业链中，建造环节具有很高的经济效应，处于邮轮价值链、创新链的顶端。邮轮是现代高端海洋装备，处于现代船舶建造的顶端，是一国制造业高端水平的体现，逐渐为我国政府及行业所重视，得到各级政府给予积极的引导和支持。中央政府部门为有效促进邮轮建造的发展，颁布实施了一部分有力的政策，提出要在大中型邮轮建造核心技术突破、产业配套设施等方面取得重大进展，实现邮轮建造的自主化、本土化。

国家层面支持邮轮建造的相关政策

时间	发布部门	政策文件	内容
2015年	中共中央国务院	《中国制造2025》	突破豪华邮轮设计建造技术，掌握重点配套设备集成化、智能化、模块化设计制造核心技术。
2015年	国务院办公厅	《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》	支持建立国内大型邮轮研发、设计、建造和自主配套体系，鼓励有条件的国内造船企业研发制造大中型邮轮。
2015年	国务院	《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》	继续支持邮轮游艇等旅游装备制造国产化，积极发展邮轮游艇旅游。
2016年	国务院	《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》	鼓励多元资本进入邮轮旅游产业，加强与外资邮轮企业合作，支持本土邮轮企业发展。
2017年	国务院	《国务院关于印发全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知》	支持海关特殊监管区域外的企业开展高附加值、高技术、无污染的维修业务。
2015年	工信部	《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》	加快国产邮轮的自主研发，推动国内有实力的造船企业与国外邮轮设计、建造企业开展技术和商务合作，尽快实现首制船自主设计建造突破。经过5-10年的发展，基本掌握大中型邮轮设计、建造、修理技术，培育形成大型邮轮总装制造企业和一批专业化的邮轮配套及内装公司，逐步开拓国际主流邮轮建造市场。
2017年	工信部	《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016－2020年）》	组织实施大型邮轮等一批重大创新工程和专项，加快实现邮轮自主设计和建造。
2017年	国家发改委国家海洋局	《全国海洋经济发展“十三五”规划》	发展海洋工程装备和大型邮轮等高技术船舶设计建造，完善邮轮生产与服务配套产业链。
2017年	交通运输部	《深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017—2020年）》	加快邮轮游艇运输发展，研究制定中资邮轮公司、方便旗邮轮试点政策。

图表来源：观研天下整理

        二、地方层面

        参考观研天下发布《2018年中国船舶制造行业分析报告-市场深度分析与发展前景研究》

        邮轮产业的持久发展依赖于其较强的经济效应，对区域经济发展具有很强的促进作用，复杂的邮轮产业链使得其具有较高的产业集聚能力，是推进沿海地区经济增长的新动力。在过去的十年里，我国各地探索延伸邮轮产业链，对接地方在船舶建造方面的优势，加强对邮轮建造与维修的支持与引导。上海作为我国最大的邮轮市场和重要的船舶建造基地、技术研发基地，与国家发展战略及规划积极对接，大力支持国产邮轮的建造。天津、广州等地加大对邮轮设计、建造、维修的支持，实现地区船舶工业的转型升级。

地方层面支持邮轮建造的相关政策

地区	时间	政策文件	具体内容
上海	2016年	《“中国制造2025”上海行动纲要》	重点发展豪华邮轮等高技术高附加值船舶。
	2016年	《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》	为邮轮提供船舶修理、燃料供应、物资配送、废弃物接收等在港服务。为邮轮提供船舶修理等在港服务。
	2016年	《上海市政府关于推进供给侧结构性改革的意见》	推动船舶产业向高端船舶和海洋工程装备产业升级。
	2016年	上海市制造业转型升级“十三五”规划》	《大力发展豪华邮轮等高技术高附加值船舶。
	2017年	《上海促进高端装备制造业发展“十三五”规划》	围绕豪华邮轮等重点领域的技术攻关需求，加强产业部门与科技部门对接。
天津	2016年	《天津市建设北方国际航运核心区实施方案》	探索组建天津本土邮轮船队，开展邮轮制造维修服务。
广州	2016年	《关于加快广州国际邮轮产业发展的若干措施》	发展境内外邮轮设计和建造业务，大力拓展境内外邮轮维修、保养、改造和装饰等配套服务，将广州打造成区域性的国际邮轮修造中心。