通用设备制造业属于市场化程度较高的行业，我国政府部门按照国家产业政策进行宏观调控，行业协会进行自律管理，行业内各企业的业务管理和生产经营完全按照市场化的方式进行。具体行业管理体制如下：
机构名称 |
职能 |
行政管理部门 |
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中华人民共和国国家发展和改革委员会 |
承担行业发展的宏观管理职能，主要负责制定产业政策，指导技术改造。 |
中华人民共和国工业和信息化部 |
对行业进行行政管理，主要负责拟定并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，检测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新。 |
行业自律组织 |
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中国工程机械工业协会 |
研究探讨工程机械行业的发展方向、技术政策、法律法规等，为政府制定行业重大决策提供预案和建议；受政府或相关主管部门委托，组织或参与制修订有关工程机械的各类标准和技术规范；建立行业自律性机制，规范行业自我管理行为；维护行业整体利益和消费者合法权益，促进企业公平竞争等。 |
中国液压气动密封件工 |
调查研究行业经济运行、企业改革、技术进步、产业重组、法律法规等方面的情况，为参与制定行业发展规划、产业政策、技术政策、法律法规及行业改革与发展方向等提供建议和服务；收集、整理、分 |
业协会 |
析和发布行业信息；受政府委托，组织制修订行业标准和技术规范，贯彻执行国家有关标准化工作的政策法规，组织宣传贯彻各项标准并提供有关建议等。 |
2、行业的主要法律法规及行业政策
国家高度重视液压行业的发展，近年来政府部门出台的相关法律、法规和产业政策主要包括：
序号 |
名称 |
主要内容 |
发布单位、日期 |
1 |
《非道路移动机械及其装用的柴油机污染物排放控制技术要求（征求意见稿）》 |
新生产机械在下线、入库及出厂前应满足非道路移动机械烟度排放相关标准的要求，并将结果信息公开。自2020年1月1日起，凡不满足本标准要求的非道路移动机械及其装用的柴油机不得生产、进口、销售和投入使用。 |
环境保护部办公厅（2018.02） |
2 |
《液压行业“十三五”专业发展规划》 |
十三五期间，我国液压销售额年均增长不低于6%，60%以上高端液压元件及系统实现自主保障，受制于人的局面逐步缓解，装备工业领域急需的液压元件及系统得到广泛推广和应用。 |
中国液压气动密封件工业协会（2016.01） |
3 |
《工程机械行业“十三五”发展规划》 |
提出了十三五期间的发展重点及主要任务，其中包括工程机械核心部件设计制造数字化升级（工程机械核心零部件主要有高端液压元件、行走系统等，大力开发数字化、智能化液压元件及其控制系统）。 |
中国工程机械工业协会（2016.03） |
4 |
《智能制造发展规划（2016-2020年）》 |
制造业重点领域企业数字化研发设计工具普及率超过70%，关键工序数控化率超过50%，数字化车间/智能工厂普及率超过20%，运营成本、产品研制周期和产品不良品率大幅度降低。到2020年，研制60种以上智能制造关键技术装备，达到国际同类产品水平，国内市场满足率超过50%。 |
工业和信息化部、财政部（2016.12） |
5 |
《工业“四基”发展目录（2016年版）》 |
将液压密封器件列入核心基础零部件（元器件）发展目录；将高压液压元件材料列入关键基础材料发展目录；将工程机械液压元件和系统协同工作平台列入产业技术基础发展目录。 |
国家制造强国建设战略咨询委员会（2016.11） |
6 |
《装备制造业标准化和质量提升规划》 |
实施工业基础标准化和质量提升工程，其中包括加快核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准制定以及实施工业基础质量提升行动。 |
质检总局、国家标准委和工业和信息化部（2016.08） |
7 |
《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》 |
根据整机、主机升级改造需求，制定关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺研发生产计划，形成上下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式。 |
国家发展改革委、工业和信息化部（2016.05） |
8 |
《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》 |
经过5-10年的努力，部分核心基础零部件（元器件）、关键基础材料达到国际领先，产业技术基础体系较为完备，“四基”发展基本满足整机和系统的需求，形成整机牵引与基础支撑协调发展的产业格局，夯实制造强国建设基础。 |
国家发展改革委、工业和信息化部、科学技术部、财政部（2016.05） |
9 |
《关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准的公告》 |
自2016年4月1日起，所有制造、进口、销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机（农用机械除外）。农用机械延迟至自2016年12月1日起施行。 |
环境保护部（2016.01） |
10 |
《中国制造2025》 |
致力于强化工业基础能力，我国核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等工业基础能力薄弱，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在，要坚持问题导向、产需结合、协同创新、重点突破的原则，着力破解制约重点产业发展的瓶颈。 |
国务院（2015.05） |
11 |
《关于开展工业强基专项行动的通知》 |
启动实施“工业强基专项行动”提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础发展水平。 |
工业和信息化部（2013.02） |
12 |
《高端装备制造业“十二五”发展规划》 |
鼓励支持企业加大技术改造，加强产业基础能力建设，大力发展高端装备所需关键基础件，如工程机械用高压柱塞泵、密封件等基础零部件。 |
工业和信息化部（2012.05） |
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