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关于完善跨境电商零售进口政策 加强监管“网购保税+线下自提”模式

        为促进跨境电子商务零售进口行业的健康发展,营造公平竞争的市场环境,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,海关总署广东分署、各直属海关,国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处,将完善跨境电子商务零售进口税收政策有关事项通知。

        近年来,中国跨境电商快速发展,已经形成了一定的产业集群和交易规模。2018年8月31日,历时5年时间,历经4度审议,后又3次公开征求意见的《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电商法》)于第十三届全国人大常务委员会第五次会议通过,将自2019年1月1日起施行。

        跨境电商的快速增长主要取决于对传统贸易市场的替代,我国跨境电商渗透率逐渐提升,未来发展空间巨大。根据我国海关最新数据显示,2017年我国进出口贸易总额达27.79万亿元,同比增长14%,为六年来首次实现双位数增长。而根据艾瑞咨询最新数据显示,我国2017年电商交易额达到7.6万亿元,同比增长20.6%,增速远高于传统进出口贸易,渗透率达27.35%。根据此前阿里的数据测算,2020年我国跨境电商交易额将达到12万亿,三年复合增长率为16.44%,渗透率达37.6%,未来跨境电商发展市场空间巨大。

2013-2020年跨境电商交易及进出口贸易总额情况
数据来源:工信部

我国跨境电商渗透率
数据来源:工信部

我国跨境电商进出口交易额占比情况及预测
数据来源:工信部

我国进口电商交易额情况及预测
数据来源:工信部

        参考观研天下发布《2019年中国跨境电商市场分析报告-市场运营态势与发展趋势分析

        通知如下:

        一、将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元,年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。

        二、完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值,且订单下仅一件商品时,可以自跨境电商零售渠道进口,按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税,交易额计入年度交易总额,但年度交易总额超过年度交易限值的,应按一般贸易管理。

        三、已经购买的电商进口商品属于消费者个人使用的最终商品,不得进入国内市场再次销售;原则上不允许网购保税进口商品在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”模式。

        四、其他事项请继续按照《财政部 海关总署 税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕18号)有关规定执行。

        五、为适应跨境电商发展,财政部会同有关部门对《跨境电子商务零售进口商品清单》进行了调整,将另行公布。

本通知自2019年1月1日起执行。

特此通知。


财政部 海关总署 税务总局

2018年11月29日

资料来源:观研天下(YZ)整理
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