咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2018年我国“煤改气”相关政策梳理及天然气供需现状分析(表)

        2013年9月10日,国务院发布《大气污染防治行动方案》(“大气十条”),明确提出五年内全国空气质量总体改善,大幅减少重污染天气;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。2017年,政府工作报告提出打赢“蓝天保卫战”,加快解决燃煤污染问题。天然气作为相对高效的清洁能源,受到政府和市场的青睐,“煤改气”作为改善空气质量的重要措施之一,得到大范围的推广。

        “煤改气”加速推进导致部分地区天然气短缺
        2017年是“大气十条”的第一阶段考核年,因此“煤改气”在2017年加速推进。居民端,京津冀农村地区全面开展“村村通,煤改气”工程。《京津冀2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市完成“煤改气”与“煤改电”改造合计355万户,并将改造任务分配落实到省。各地政府都着力加大“煤改气”的实施力度,自加压力设臵指标,使得部分地区“煤改气”规模远超目标。以河北省为例,2017年共完成农村“煤改气”、“煤改电”253.7万户,其中“煤改气”231.8万户,远超年初制定的“煤改气”和“煤改电”180万户的总目标,超额40%完成改造任务。

        除民用端外,工业端的“煤改气”也在同步进行。《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求,10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作,全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。

        参考观研天下发布《2018年中国液化天然气(LNG)市场分析报告-行业深度调研与发展趋势预测

        随着“煤改气”的急速推进,2017年天然气需求快速提升。据统计,2017年,全国天然气消费量达到2373亿立方米,同比增长15.3%。

图:河北省各地级市政府煤改气和煤改电目标任务完成情况(单位:万户)


        从供应端看,进入到供暖季后,天然气的供应量也没有达到原计划水平。中石化天津LNG接收站并未按计划投产,中亚的实际供气量也比原计划7000-8000万立方米/天的计划量减少近一半,使得京津冀地区每天的供应量减少约6000万立方米/天,供应缺口进一步扩大。

        在供需两端的双重压力下,2017年冬季,我国北方地区出现大规模“气荒”现象,并蔓延至长江中下游省市。2017年11月,河北首次发布天然气供应橙色预警,省内开始限气停气,农村、医院、学校等纷纷出现无气可用的现象。北京、陕西、山东、河南等其他北部地区出现气荒,武汉、安徽等南部地区也受到小规模的影响。2017年12月环保部紧急发文,要求保障群众温暖过冬,允许燃煤取暖,缓解“气荒”问题。

图:我国历年天然气消费量(单位:亿m)


        “气荒”症结在于调峰储气设施欠缺
        虽然天然气消费需求高速增长和“煤改气”的加速推进是导致部分地区天然气短缺的直接原因,但是究其根本,天然气调峰能力与市场发展不匹配才是问题的核心所在。

        我国天然气市场具备以下特点:1)季节性差异显著,冬季用气紧张,保供压力大。2016年全国冬夏季平均峰谷差已经达到1.7:1,北京市的峰谷差更是高达10:1。随着“大气十条”、蓝天保卫战的工作逐渐落实和推进,预计未来仍会继续推进“煤改气”,那么冬季用气峰值将持续走高,季节差异也将持续扩大,导致保供压力越来越大。2)区域供需不平衡。环渤海、长三角和东南沿海地区是我国天然气消费主要区域。《中国天然气发展报告2017》数据显示,2016年这三个地区天然气消费量占总量的50%,达到1019亿立方米。以北京为例,其城市天然气供应来自长庆油田、塔里木油田、中亚地区油田。天然气生产和消费的区域性差异使得天然气供应依赖于管道输送,一旦出现问题就可能产生“气荒”问题。3)储气设施短缺。与欧美发达国家相比,我国天然气管道和储气设备的建设仍有较大差距,储气设施短缺。同时,大部分城市燃气企业没有储气调峰设施,完全依赖上游企业的调节能力。这就导致我国天然气保障系统能力不足,远远无法满足市场调节的需求,从而限制了我国天然气市场的健康发展。

图:2015年各省天然气消费量(单位:亿m)


        政策频出,调峰储气设施建设迫在眉睫
        2014年4月5日,发改委发布《关于加快推进储气设施建设的指导意见》,我国开始关注天然气储气调峰能力的建设,但是由于经济性等因素并没有受到市场足够的重视,储气能力建设速度较为缓慢。近年来,随着“大气十条”、蓝天保卫战的提出,“煤改气”工作快速推进,天然气消费量激增,调峰储气设施的建设已迫在眉睫。

        在2018年全国环境保护工作会议上,环保部提出我国今年将会制定出打赢蓝天保卫战的三年作战计划,出台京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域大气污染防治实施方案。“煤改气”作为重点推进工作,天然气的供应水平急需加强。为了提升企业投资建库的积极性,加强我国的储气调峰能力,国家正持续出台政策支持相关基础设施建设。

        2018年3月,发改委提出“要建立2亿方左右的调峰机制,力争在短时间内做到各地都有10天左右的储气能力,供气企业和产气企业也要保证有3到5天的储气能力”。国家能源局发布《2018能源工作指导意见》,明确要求“出台《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》,落实县级以上地方人民政府、供气企业、城燃企业和不可中断大用户的储气调峰责任和义务,提升储气调峰能力”。

图:国家关于储气政策的梳理


资料来源:观研天下整理,转载请注明出处(ZTT)
更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市磁性材料行业相关政策:加快超导材料等前沿新材料创新应用

我国及部分省市磁性材料行业相关政策:加快超导材料等前沿新材料创新应用

磁性材料是金属功能材料的重要分支,具有转换、传递、处理、存储信息和能量等功能,也是重要的基础功能材料,同时磁性材料能覆盖大量的电子、电气产品,是材料行业的基础、骨干工业部门之一,另外其应用领域范围广泛,如电声、电子磁铁、计算机磁记录软盘、选矿、能源、家用电器、医疗卫生、汽车、自动控制、信息技术等。

2024年03月18日
我国及部分省市供热工程行业相关政策:加快建设完善城市供热等监管系统

我国及部分省市供热工程行业相关政策:加快建设完善城市供热等监管系统

供热工程是研究以热水和蒸汽作为热媒的供暖系统和集中供热系统的学科。这个领域涉及到将热源产生的热量通过热媒(如水或蒸汽)输送到各个热用户,以满足生产和生活的热能需求。供热工程包括供暖系统、集中供热系统、热电联产技术以及热负荷图等概念。

2024年03月15日
我国及部分省市碱性电池行业相关政策:推动数据中心备用电源绿色化

我国及部分省市碱性电池行业相关政策:推动数据中心备用电源绿色化

碱性电池是一种以氢氧化钾为电解质的锌锰电池,具有高能量密度、良好的放电性能、较长的保质期和环境友好性。碱性电池的正极通常使用二氧化锰,负极则采用锌材料,这种电池的设计使得它们能够提供稳定的电流,适合于需要较大电流输出的设备,如电动玩具、照相机和便携式电子设备。

2024年03月05日
我国及部分省市刀片电池行业相关政策:加大动力电池关键技术攻关

我国及部分省市刀片电池行业相关政策:加大动力电池关键技术攻关

刀片电池是一种采用磷酸铁锂技术的动力电池,其特点是电池单体细长扁平,形状类似刀片。这种设计使得电池在占用相同空间的情况下能容纳更多的电芯,从而提高了体积利用率,达到与高能量密度三元锂电池相似的续航里程。刀片电池通过取消传统的模组结构,直接将电芯集成到电池包中,这种结构创新不仅提高了空间利用率,还保证了电芯具有足够大的散

2024年03月04日
我国省市太阳能背板行业相关政策:研发高效太阳能电池及相关电子专用设备

我国省市太阳能背板行业相关政策:研发高效太阳能电池及相关电子专用设备

太阳能背板是位于太阳能电池板的背面,对电池片起保护和支撑作用,具有可靠的绝缘性、阻水性、 耐老化性。初期太阳能背板具有三层结构( PVDF/PET/PVDF ),外层保护层 PVDF 具有良好的抗环境侵蚀能力,中间层为 PET 聚脂薄膜具有良好的绝缘性能,内层 PVDF 和 EVA 具有良好的粘接性能。后为了降低成本,

2024年03月04日
我国锂离子电池隔膜行业相关政策:加大动力电池关键技术攻关

我国锂离子电池隔膜行业相关政策:加大动力电池关键技术攻关

锂离子电池膈膜是锂离子电池正、负级中间的薄膜,当锂离子电池开展电解反应时,它能够将正负级分隔,防止短路故障,另外使电解质溶液正离子能随意根据。隔膜成本费约占锂离子电池成本费的10%,销售市场室内空间并不大,且现阶段利润率在50%-60%中间,是四大关键原料中利润率最大的一部分。

2024年03月04日
我国及部分省市智慧水务行业相关政策:大力推广建设智慧水务管理系统

我国及部分省市智慧水务行业相关政策:大力推广建设智慧水务管理系统

智慧水务是通过新一代信息技术与水务技术的深度融合,充分发掘数据价值和逻辑关系,实现水务业务系统的控制智能化、数据资源化、管理精确化、决策智慧化,保障水务设施安全运行,使水务业务运营更高效、管理更科学和服务更优质。

2024年03月04日
我国及部分省市空气能行业相关政策:合理安排资源能源开发空间布局

我国及部分省市空气能行业相关政策:合理安排资源能源开发空间布局

空气能是一种利用空气中的热能来提供能源的技术。空气能技术通过热泵装置将周围空气中的热量吸收并转化为可用的能源,主要用于供暖、制冷和热水供应。这种技术的基本原理是利用热力学第二定律,通过蒸发和冷凝两个物理过程实现热能的转移和转换。空气能是一种清洁能源,不会产生二氧化碳等有害气体,对环境友好,并且资源丰富,不会耗尽。

2024年03月04日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部