中国 再生资源 发展现状 补贴政策 中国:2005年再生资源行业刚起步,目前回收体系初步建立 我国资源量不足,发展“资源—产品

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2018年中国再生资源行业发展现状及补贴政策分析(图)

字体大小: 2018-05-14 16:03  来源:中国报告网

中国报告网提示: 中国:2005年再生资源行业刚起步,目前回收体系初步建立 我国资源量不足,发展“资源—产品

       中国:2005年再生资源行业刚起步,目前回收体系初步建立

       我国资源量不足,发展“资源—产品—废弃产品—再生资源”的循环经济是解决之道。商务部引发的《再生资源回收体系建设中长期规划(2015——2020 年)》中提到,我国经济高速增长,但发展的不平衡、不协调、不可持续性日益显现,粗放式发展已难以为继。我国现有主要矿产资源人均储量和占有量大大低于世界平均水平,石油、铁矿、铜矿国际依存度不断提高,随着工业化、城镇化进程加快,资源消耗量将有增无减,资源瓶颈愈发突出,对国家经济安全构成严重威胁。

       面对严峻局面,只有将废弃商品有效、及时回收,提高再生资源回收率和利用水平,才能形成“资源—产品—废弃产品—再生资源”的循环发展模式,实现资源的循环利用,达到缓解资源紧张局面、减少污染、保护生态环境的目的。

图表:2016主要矿产资源人均储量中国VS世界
 
图表来源:观研天下整理

       我国再生资源行业2005年起步,目前仍处在发展初期。根据中国物资再生协会常务副会长刘强会长的介绍,自2005年颁布《关于加快发展循环经济的若干意见》以来,从国家层面发展循环经济已经有10多年历史,2007年,商务部、发展改革委等6部门发布《再生资源回收管理办法》,明确商务主管部门作为再生资源回收行业主管部门。

       2009年,国务院公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,明确废弃电器电子回收处理的生产者责任。2011年,国务院办公厅印发《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》,根据文件精神,2012年5月,经国务院同意,建立了由商务部牵头,22个单位组成的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度。

图表:再生资源行业关键政策
 
图表来源:观研天下整理

       截至2015年底,我国以回收站点、分拣中心和集散市场建设为核心的“三位一体”回收体系逐步建立。自2006年起,商务部会同相关部门开展了以回收站点、分拣中心和集散市场建设为核心的“三位一体”回收体系试点,到2012 年试点城市达90家。

       商务部《再生资源回收体系建设中长期规划(2015——2020年)》中提到,2009年至2012年,中央财政累计投入33.5亿元,支持75个城市新建和改扩建51550个网点、341个分拣中心、63个集散市场。截至2015年,商务部支持发展了90个城市示范点和122个区域性再

       资源回收基地,发改委在重点行业、产业园区、重点领域及省市层面选择178家单位分两批开展国家循环经济试点工作,支持了49个国家城市矿产示范基地,42个再制造示范基地,28个循环经济教育示范基地;工信部批复了85个资源再生的重大示范工程,并与发改委联合推动55个工业园区的试点。

       基金补贴模式促进电子废弃物回收行业快速发展。

       2015年11月,财政部联合环保部、发改委、工信部共同发文明确《废弃电器电子产品处理基金补贴标准》,涉及日常使用的电冰箱、洗衣机、电视机等电器,对我国规范化处理废弃电器电子产品提供了保证。

       2016年3月,财政部、环保部等多部委联合出台的基金补贴新规将纳入废旧电器电子产品回收基金补贴范围的产品种类扩充到14种,新增手机、平板电脑等产品,电子废物的回收成 为中国的重要任务之一。

       根据《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》,截止到2016年底,进入废弃电器电子产品处理基金补贴名单的处理企业共计109家,绝大部分规划内的处理企业已经进入废弃电器电子产品处理行业。2016年,基金征收26.1亿元,拨付47.14亿元。

       参考观研天下发布《2016-2022年中国再生资源行业竞争现状及十三五投资前景预测报告

图表:再生资源行业补贴体系
 
图表来源:观研天下整理

图表:废旧电器电子公司基金征收和补贴金额的规模(亿元)

 


图表来源:观研天下整理

       我国再生资源企业回收、分拣、加工处理工艺不断提升。再生资源回收企业积极引进先进设备和加工利用技术,开展精深加工,创新经营业态,传统的回收、分拣、加工处理工艺得到改造升级。

       如聚酯塑料(PET)瓶片熟料生产技术,废印制电路板环保处理及资源回收设备,均达到国际先进水平。电池回收企业与生产企业开展废电池再生利用活动,利用电镀废渣及冶炼废渣等工业废料提取各种有价金属等,取得了良好成效。

       部分城市借助现代信息技术,设置智能回收设施和设备,方便市民自助完成废弃物交售;有些地区设立了固体废物信息交换中心,整合了回收热线、信息系统和回收站点,形成客户交投、信息交换、废品回收、在线监控于一体的网络服务平台。

图表:再生资源主要回收工艺设备
 
图表来源:观研天下整理


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