我国天然气行业 市场改革 政策 双价并轨 居民燃气门站价格上调(图)5月25日,国家发改委出台理顺居民用气门站价格方案,决定自6月10日起将居

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2018年我国天然气行业市场改革及政策 双价并轨 居民燃气门站价格上调(图)

字体大小: 2018-06-25 14:01  来源:中国报告网

中国报告网提示:5月25日,国家发改委出台理顺居民用气门站价格方案,决定自6月10日起将居

        5月25 日,国家发改委出台理顺居民用气门站价格方案,决定自6 月 10 日起将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理, 价格水平与非居民用气基准门站价格水平相衔接。居民用气门站价格理顺后,终端销售价格由地方政府综合考虑后自主决策具体调整幅度及时间,并且要求推行季节性差价政策,灵敏反映供求变化。本次政策是天然气价格改革的重要里程碑,标志着门站环节价格全部理顺。本次政策最终执行完成后,有助于实现完善的定价与调价机制,对行业发展极其有利。对于城市燃气企业来讲,成本端将更加清晰,销售价格得以提高,价差可以保持。

        居民与非居民门站价格并轨,解决定价机制的痛点。门站价格是上游气源向城燃企业供气的价格,大部分省份居民门站价格都低于非 居民门站价格。方案提出,自 6 月 10 日起,居民门站价格将与非居民门站价格相衔接,本次最高调价 0.35 元/立方米,超出 0.35 元的价 差一年后适时理顺。此外,方案提出居民门站价格也可以在上浮 20%、 下浮不限的范围内协商确定(首年不允许上浮)。本次调整的主要目 的:1)居民端是门站价格理顺的最后一个环节,并轨后将有助于形 成合理定价机制;2)解决居民门站价格长期倒挂问题,为气源企业 减轻负担。3)解决供需双方利用居民与非居民价差套利的行为。

参考观研天下发布《2018年中国天然气行业分析报告-市场深度调研与投资前景预测

        城燃售气价格将随之上涨,并要求推动季节性调价政策。方案明 确,居民用气门站价格理顺后,终端销售价格由地方政府综合考虑后 自主决策具体调整幅度及时间,并且要求推行季节性差价政策,灵敏 反映供求变化。这是近年来政府首次允许城燃公司给居民用气涨价。 此前,城燃公司采购天然气的价格在旺季上浮较多,去年气荒时甚至 有企业采购高价的 LNG 补充气源,而这部分成本很多都无法传导至 用户侧,导致企业利润受到挤压,不能反映天然气真正的成本以及供 需关系。随着燃气市场化进程的推进,未来有可能根据成本变化形成 月度或季度周期的调价模式,利好燃气企业成本的传导。

        改革时机选择成熟,居民端负担增长有限。自2010 年以来,我 国居民门站价格一直没有调整,但与此同时居民收入有了较高提升。 本次提价后,普通城市居民一年用气 200-600 方,调整 0.35 元/方对应全年增加 70-210  元,影响不大;燃气壁挂炉取暖用户,一年用气约1200 方对应 420 元,对于城市居民也可承受,农村煤改气用户则可能 需要政府补贴加大投入。本次调价时间也较为适合,2015 年起我国非 居民门站价格累计下调 8 毛/立方米,居民与非居民门站价格的价差已 经下降到较低水平,此时选择将居民与非居民门站价格并轨影响相对较小。

        行业发展重大利好,城燃企业毛差可以维持。本次政策是天然气 价格改革的重要里程碑,标志着门站环节价格全部理顺。由于此前居 民门站价格较低,给居民供气基本上全部倒挂,本次政策将直接利好 上游产气企业。省管网层面可以直接顺价,基本没有影响。从省份来 看,广东、广西、云南、贵州、福建的居民与非居民门站价格已经并轨,不受此次政策影响。从城市燃气企业来看,提高终端销售价格会 增加企业收入。但是由于实际调价时间可能略有滞后,导致过渡期城 燃的成本上升,会侵蚀一部分利润。本次政策最终执行完成后,有助于实现完善的定价与调价机制,对行业发展极其有利。对于城市燃气 企业来讲,成本端将更加清晰,销售价格得以提高,价差可以保持。

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