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2018年我国锂离子电池制造业主管部门及监管体制

        1、行业主管部门 

        锂离子电池制造业的主管部门是发改委和工信部。 发改委的主要职责包括:拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,负责协调解决经济运行中的重大问题, 调节经济运行等。

        工信部的主要职责包括:提出新型工业化发展战略和政策;制定并组织实施 工业的行业规划、计划和产业政策,包括锂离子电池、动力电池行业规范等;监 测分析工业运行态势,统计并发布相关信息;拟订并组织实施工业的能源节约和 资源综合利用、清洁生产促进政策等。

        2、自律性组织 

        锂离子电池制造业的全国性行业自律组织主要有中国电池工业协会和中国化学与物理电源行业协会。 中国电池工业协会的主管部门主要职能有:对电池工业的政策提出建议,起草电池工业的发展规划和电池产品标准,组织有关科研项目和技术改造项目的鉴 定,开展技术咨询、信息统计、信息交流、人才培训,为行业培育市场,组织国 际国内电池展览会,协调企业生产、销售和出口工作中的问题。

        中国化学与物理电源行业协会是由电池行业企(事)业单位自愿组成的全国 性、行业性、非营利性的社会组织,其主要职能包括开展行业调查,向政府部门 提出制定电池行业政策和法规等方面的建议,组织制定、修订电池行业的协会标 准,参与国家标准、行业标准的起草和修订工作,协助政府组织编制电池行业发 展规划和产业政策等。

        3、行业主要法律法规及政策 

        锂离子动力电池是新能源汽车的核心部件,国家为加快新能源汽车产业化进程,颁布了一系列相关政策性文件,大力支持我国新能源汽车及动力电池行业的康快速发展。同时,国家制定政策支持储能技术发展以及产业化。

        参考观研天下发布《2018年中国锂电池行业分析报告-市场深度分析与发展前景研究

        2012 年以来,对行业影响较大的主要法律法规及行业政策如下表所示:







        4、行业补贴政策

        汽车产品类型包括客车、乘用车及专用车。新能源汽车行业的补贴政策如下:

        (1)国家补贴政策

        2009 年国家开始新能源汽车推广试点,随着新能源汽车市场发展,国家对 补贴政策也有所调整。近年来,国家对新能源汽车的补贴政策呈现补贴额度收紧, 补贴门槛逐渐提高的趋势。

我国新能源汽车补贴政策历程


        目前,我国现行的新能源汽车补贴政策为财政部、科技部、工信部、发改委 于 2018 年 2 月发布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》, 新政策根据成本变化等情况,调整优化新能源乘用车补贴标准,合理降低新能源 客车和新能源专用车补贴标准。具体如下:①运营里程要求发生调整:对私人购买新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要 求。其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为 2 万公里。②破除地方保护,建立统一市场:各地不得采取任何形式的地方保护措施, 包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复 检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。从 2018 年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新 能源汽车使用和运营等环节。③实施时间:从 2018 年 2 月 12 日起实施,2018 年 2 月 12 日至 2018 年 6月 11 日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照《关于调 整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958 号)对应标准 的 0.7 倍补贴,新能源货车和专用车按 0.4 倍补贴,燃料电池汽车补贴标准不变。④过渡期后各类车型补贴标准均进行适度退坡,对不同汽车产品类型的相应 补贴政策具体如下:

        Ⅰ.新能源乘用车

        纯电动乘用车补贴标准方面,获得补贴的续驶里程门槛由 100  公里提升到150 公里,续驶里程由 3 档分为 5 档,续驶里程越低,受补贴调整影响越大。补 贴公式为:补贴金额=里程补贴标准×电池系统能量密度调整系数×车辆能耗调整 系数,且单位电池电量补贴上限不超过 1200 元/kWh。

        其中,里程补贴标准调整具体如下:
        纯电动乘用车技术要求方面,获取补贴的能量密度门槛由 90Wh/kg 上调为105Wh/kg。补贴调整系数由过去单纯看系统能量密度转变为系统能量密度和百 公里耗电量双重调整,将推动企业提升产品性能,补贴政策扶优扶强的导向明显。

        插电混动乘用车定额补贴由 2017 年的 2.4 万元/辆调整为 2.2 万元/辆,续驶 里程门槛为 50 公里;补贴下调幅度仅为 8.33%,有利于我国发展有国际竞争力的插电混动车型。 

        Ⅱ.新能源客车

        新能源客车补贴标准方面,补贴标准有所下调,且补贴计算方式有所变化。 补贴公式为:补贴金额=Min{车辆带电量×单位电量补贴标准;单车补贴上限}× 调整系数(包括:电池系统能量密度系数、单位载质量能量消耗量系数、快充倍 率系数、节油率系数)。

        其中,单位电量补贴标准调整具体如下:

        新能源客车技术要求方面,指标进一步提升,包括:(1)单位载质量能量消耗量不高于 0.21Wh/km·kg,0.15Wh/km·kg 及以下的车型可获得 1.1 倍补贴;(2)纯电动客车能量密度门槛也由 85Wh/kg 上调到 115Wh/kg,能量密度达到 135Wh/kg 才能获得最高 1.1 倍补贴;(3)插混客车节油率门槛由 40%上调到 60%,1.1 倍补贴门槛由 60%以上调整到 70%以上;(4)纯电动客车(不含快充类纯 电动客车)在等速法下续驶里程不低于 200 公里,插电式混合动力(含增程式)客车纯电续驶里程不低于 50 公里。 Ⅲ.新能源专用车新能源专用车补贴下调幅度约为 40%;同时系统能量密度要求由 90Wh/kg提高到了 115Wh/kg,同时增加了单位载质量能量消耗量作为调整系数。

资料来源:观研天下整理



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