咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2019年中国城市燃气行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

        1、 行业主管部门及行业监管体制 

        根据国务院发布的《城镇燃气管理条例》(中华人民共和国国务院令第 583 号),国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作,县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。城市燃气行业的国家主管部门为中华人民共和国住房和城乡建设部,成都市城市燃气行业的政府主管部门为成都市经济和信息化委员会。 

        参考观研天下发布《2019年中国城市燃气市场分析报告-行业竞争现状与发展前景预测

        行业的自律机构是中国城市燃气协会及各地方城市的燃气行业协会。 

        2、 行业主要法律法规及政策 

        (1) 行业主要法律法规 



        (2) 关于城市燃气行业的产业政策 

        国家发改委于 2012 年 10 月 14 日颁布《天然气利用政策》,根据不同用气特点,将天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户。综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素,将天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。在天然气利用顺序中,除分户式采暖用户属于允许类用户外,其他城市燃气用户均为优先类用户。 

        (3) 国家关于城市燃气行业的主要监管政策 

        国务院于 2010 年 11 月公布了《城镇燃气管理条例》,管理条例中明确国家对燃气经营实行许可证制度,对于从事燃气经营活动的企业,在具备下列条件的前提下,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证: 

        ①符合燃气发展规划要求; 

        ②有符合国家标准的燃气气源和燃气设施; 

        ③企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格; 

        ④法律、法规规定的其他条件。 

        (4) 燃气行业发展规划 

        2016 年 12 月 24 日,国家发改委发布《天然气发展“十三五规划”》,明确以下基本原则:天然气供应立足国内为主,加大国内资源勘探开发投入;加快天然气主干管网建设,实现全国主干管网及区域管网互联互通;加快推进调峰及应急储备建设,保障民生用气需求。在“十三五”期间,遵循“四个革命、一个合作”能源发展战略思想,紧密结合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展战略,贯彻油气体制改革总体部署,发挥市场配置资源的决定性作用,创新体制机制,统筹协调发展,以提高天然气在一次能源消费结构中的比重为发展目标,大力发展天然气产业,逐步把天然气培育成主体能源之一,构建结构合理、供需协调、安全可靠的现代天然气产业体系。 

        中共中央、国务院于 2017 年 5 月印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,明确将推进非居民用气价格市场化,进一步完善居民用气定价机制。依法合规加快油气交易平台建设,鼓励符合资质的市场主体参与交易,通过市场竞争形成价格。加强管道运输成本和价格监管,按照准许成本加合理收益原则,科学制定管道运输价格。《意见》同时提出将建立天然气调峰政策和分级储备调峰机制。明确政府、供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户的储备调峰责任与义务,供气企业和管道企业承担季节调峰责任和应急责任,地方政府负责协调落实日调峰责任主体,鼓励供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户在天然气购销合同中协商约定日调峰供气责任。 

        2017 年 2 月 23 日,四川省人民政府发布《四川省“十三五”能源发展规划》,提出“十三五”期间,四川将继续完善油气输配管网设施,加快省内天然气输送管网建设。在加快省内天然气主干管网建设的同时,将继续延伸和完善天然气支线网络建设,提高天然气输送能力。通过天然气管网延伸、天然气液化储存及长途运输等方式及建设压缩天然气(CNG)母子站、液化天然气(LNG)/液化-压缩天然气(L-CNG)加气站等措施,解决省内尚未使用天然气地区的天然气利用问题,从而扩大四川天然气供应范围。预计到 2020 年新增输气管道 2,143 公里,输气管道总长度达到 1.9 万公里。 

        2017 年 4 月,成都市经信委发布《成都市能源发展“十三五规划”》,成都市将按照“统筹规划、合理布局、适当超前”的原则,加快完善天然气基础设施体系,不断提升天然气保障能力。“十三五”期间,成都市将继续积极推广使用天然气,提高燃气普及率,发展天然气分布式能源,优化能源消费结构、促进城市可持续发展。在深入实施成都制造 2025 规划和工业强基行动的新形势下,市内工业用气将保持稳定增长。随着统筹城乡进程加快、现代服务业的发展和居民生活水平的提高,居民用气和商业用气将保持较快增长。全市将加大天然气汽车推广应用力度,天然气汽车保有量将继续上升,车用天然气将稳步增长。综合考虑,“十三五”期间,全市天然气需求仍将继续保持增长势头,预计到“十三五”末,全市天然气需求量将达到 73 亿立方米,年均增长 5.40%。 

资料来源:观研天下整理(YX)

更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

新型电池产业标准体系建设:“十五五”引领升级

新型电池产业标准体系建设:“十五五”引领升级

为促进新型电池行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年2月工业和信息化部等八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》,推动锂电池行业规范管理等公共服务平台建设,提升公共服务供给能力,推动新型储能电池全链条信息的数字化、网络化、智能化及透明化管理,支持构建行业运行分析、监测预警等机制。

2026年03月28日
从“一线一价”到“全省统一价格”:省内天然气管道运输价格机制改革全面落地

从“一线一价”到“全省统一价格”:省内天然气管道运输价格机制改革全面落地

为促进天然气管道行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年9月国家能源局等部门发布《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》,聚焦电力、煤炭、石油及天然气输送领域,突破新能源构网、柔性低频汇集、深远海风电送出及柔性互联技术,研制大容量长距离煤炭、石油及天然气输送关键装备,支撑构建多介质协同、安全低碳的能源输配

2026年03月27日
“十五五”已将氢能明确列为前瞻布局未来产业:国家顶层设计与地方创新实践正当时

“十五五”已将氢能明确列为前瞻布局未来产业:国家顶层设计与地方创新实践正当时

“十五五”规划(2026-2030)已将氢能明确列为前瞻布局的未来产业,旨在使其成为新的经济增长点。这标志着氢能产业正从“十四五”时期的试点示范,迈向体系化供给与规模化应用的新阶段。其中,绿色氢氨醇因其在解决新能源消纳和推动工业脱碳方面的关键作用,被确立为“十五五”发展的核心突破口。

2026年03月26日
我国及部分省市BOPP电工膜行业相关政策:支持高端涂覆隔膜等研发及产业化生产

我国及部分省市BOPP电工膜行业相关政策:支持高端涂覆隔膜等研发及产业化生产

‌BOPP电工膜,行业内又称为基膜,系用于薄膜电容器和复合集流体等电子电力用高洁净度、高稳定性的电子材料,属于BOPP塑料薄膜的分支材料。

2026年03月10日
我国及部分省市储能行业相关政策:进一步完善新型储能等调节性资源的容量电价机制

我国及部分省市储能行业相关政策:进一步完善新型储能等调节性资源的容量电价机制

储能行业目前主要由政府部门和行业自律性组织共同管理。行业主管部门为国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、国家能源局,行业自律组织主要包括中国电力企业联合会、中国电池工业协会、中国化学与物理电源行业协会和中关村储能产业技术联盟等。

2026年03月06日
我国及部分省市液压行业相关政策:持续提升液压件等专用零部件

我国及部分省市液压行业相关政策:持续提升液压件等专用零部件

液压传动是现代工业传动的主要形式之一,液压元件因此成为现代工业中大型主机设备的关键基础零部件。近年来,国家相关部委及相关协会出台了一系列的关于支持液压行业发展的政策法规。

2026年03月05日
我国及部分省市磁性材料行业相关政策:促进新材料产业基础能力提升

我国及部分省市磁性材料行业相关政策:促进新材料产业基础能力提升

为促进磁性材料行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月工业和信息化部办公厅发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领

2026年03月05日
我国及部分省市动力电池回收行业相关政策:引导动力电池生产企业参与回收利用

我国及部分省市动力电池回收行业相关政策:引导动力电池生产企业参与回收利用

为促进动力电池回收行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月国务院发布《固体废物综合治理行动计划》深入实施生产者责任延伸制度,引导电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用。

2026年02月25日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部