2019年我国电子化学品行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

2019-08-12 02:16

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  1、行业主管部门和监管体制

  行业管理体制为政府职能部门的宏观管理结合行业自律组织的协调指导发展。国家发展和改革委员会、工业和信息化部作为主管部门负责产业政策、行业规划，指导行业技术进步。国家应急管理部、公安部以及地方各级人民政府根据其监管职责分别负责化工行业的安全生产、危险化学品、易制毒和易制爆化学品生产经营管理。

  参考观研天下发布《2019年中国电子化学品市场分析报告-市场深度调研与前景评估预测》

  中国电子材料行业协会是企业所属行业的自律组织，相应负责行业自律、规范管理、参与规划编制以及政策建议等工作。

  2、行业主要法律、法规及政策

  （1）主要法律法规

监管范围	法律法规	发布单位	实施日期
安全生产	中华人民共和国消防法	全国人大	2019年04月
	安全生产许可证条例	国务院	2014年07月
	中华人民共和国安全生产法	全国人大	2014年12月
环境保护	电器电子产品有害物质限制使用管理方法	工业与信息化部	2016年07月
	中华人民共和国环境保护法	全国人大	2015年01月
	中华人民共和国固体废物污染环境防治法	全国人大	2016年11月
公共安全	易制毒化学品购销和运输管理办法	公安部	2006年10月
	危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法	国家安全生产监督管理局	2015年07月
	危险化学品安全管理条例	国务院	2013年12月
	危险化学品登记管理办法	国家安全生产监督管理局	2012年08月
	危险化学品经营许可证管理办法	国家安全生产监督管理局	2015年07月
产品质量	中华人民共和国产品质量法	全国人大	2018年12月
职业健康	职业健康检查管理办法	国家卫健委	2019年02月

  （2）行业主要政策

  ①行业总体政策

  电子信息行业与化工行业的交叉领域、处于电子信息产业链的前段，国家各部委陆续颁布多项政策法规支持电子化学品行业的发展，具体如下：

序号	项目	颁布部门	颁布时间	相关政策内容
1	《原材料工业质量提升三年行动方案(2018-2020年）》	工信部、科技部、商务部、市场监管总局	2018年10月	行动目标指出：石化化工行业：大宗基础有机化工原料、重点合成材料、专用化学品的质量水平显著提升。攻克一批新型高分子材料、膜材料以及高端专用化学品的技术瓶颈。
2	《重点新材料首批次应用示范指导目录》	国家工业和信息化部	2017年7月	电子化工新材料适用重点新材料首批次应用保险补偿机制。
3	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	2016年12月	《规划》中多个内容涉及石化化工行业，在新材料产业突破发展方面，要开展石化化工等流程制造领域的智能工厂集成创新与应用示范，提升企业生产管理的
				智能化水平；前瞻布局前沿新材料研发方面，电子信息用化学品位列“新材料提质和协同应用工程”中。
4	《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》	国家工业和信息化部	2016年10月	加快培育化工新材料，突破一批具有自主知识产权的关键核心技术，打造一批具有较强国际影响力的知名品牌，建设一批具有国际竞争力的大型企业、高水平化工园区和以石化化工产业的新型工业化示范基础。电子化学品被列为创新发展工程的重点，重点发展248nm和193nm级光刻胶、PPT级高纯试剂和气体、聚酰亚胺和液体环氧封装材料。
5	《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》	国务院	2016年8月	大力发展化工新材料，发展专用装备制造和相关生产性服务业，培育新的经济增长点。“围绕航空航天、国防军工、电子信息等高端需求，重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能膜材料、电子化学品等化工新材料，成立若干新材料产业联盟、增强新材料保障能力”是《指导意见》的重点任务。
6	《2014-2016年新型显示产业创新发展行动计划》	国家工业和信息化部	2014年10月	完善产业配套，提升供给水平，发挥骨干面板企业对产业链带动作用，引导面板企业加强横向合作，对上游产品实现互信互认，鼓励面板企业加大本地材料和设备的采购力度。推动高纯度（99.999%以上）氨气、硅烷、氯气、四氟化钛气体及显影液、蚀刻液、酸性化学试剂等电子化学品的研发和产业化。
7	《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）	国家发展和改革委员会	2013年2月	其中“改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，安全型食品添加剂、饲料添加剂，纳米材料，功能膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产”属于国家鼓励发展的产品。
8	《电子基础材料和关键元器件“十二五”规划》	国家工业和信息化部	2012年2月	提出重点发展高世代TFT-LCD相关材料，主要包括大尺寸玻璃基板；混合液晶和关键新型单体材料；偏光片及相关光学薄膜材料；彩色滤光片及相关材料；大尺寸靶材；高纯电子气体和试剂等