2020年河北省《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》印发

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，聚焦重点领域，严格执法监督，完善配套政策，强化督导考核，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环、易回收、可降解的替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全长效机制，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽河北

（二）基本原则

突出重点，有序推进。创新引领，科技支撑。多元参与，社会共治。

（三）主要目标

到2020年底

石家庄、承德、秦皇岛、雄安新区、张家口市崇礼区等城市建成区和重点领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用

到2022年底

禁限区域扩大至各市（含定州、辛集市，下同）城市建成区，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品有效推广，资源化能源化利用比例显著提高

到2025年

全省塑料制品生产、流通、消费、回收处置等环节管理制度基本建立，政府主导、企业主体、全民参与的多元共治体系基本形成，培育和推广一批塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消费量进一步减少，塑料垃圾基本实现零填埋，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制

二、主要任务

（一）禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用

1.禁止生产、销售的塑料制品

禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

到2020年底，销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化用品。

禁止以医疗废物为原料制造塑料制品

全面禁止废塑料进口

2.禁止、限制使用的塑料制品

不可降解塑料袋

到2020年底，石家庄市等重点城市的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋

到2022年底、2025年底，实施范围逐步扩大

一次性塑料餐具

到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管

相关经济区及内设景区景点的餐饮场所堂食服务，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，实施范围扩大。

到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%

宾馆、酒店一次性塑料用品

到2022年底，全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品

到2025年底，扩大实施范围

快递塑料包装

自2021年起，全省邮政快递网点使用不可降解塑料袋（带）比例每年下降20%

到2025年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等

（二）推广替代产品和应用模式

1.推广应用替代产品

在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保纸袋、布袋等非塑料产品和可降解塑料购物袋

在农业生产领域，结合农艺措施大力推广标准地膜

2.培育优化新业态新模式

电商企业与快递物流企业，推广可重复性使用的包装新产品

在石家庄等重点城市开展绿色包装试点示范，推广使用标准化、减量化、可循环利用和可降解的包装材料

建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，探索利用配送渠道回收、社区便利店回收等模式，提升包装资源回收利用率

3.加快培育替代产业

鼓励包装生产企业开展生态设计，减少塑料制品使用，优先使用合规再生塑料

组织开展其他可降解塑料产品研发，尽快替代一批不可降解塑料制品

研发推广可降解农用地膜技术和产品

建立可降解塑料制品产业示范基地，引进先进企业与本地企业合作，提高替代产品生产能力

（三）规范塑料废弃物回收利用和处置

1.加强塑料废弃物回收和清运

结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度

提高写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所收运频次

依托废旧农膜再利用企业，多方参与的废旧农膜回收体系

规范废旧渔网渔具回收处置，废旧渔网渔具由回收点回收并进行处理

2.推进资源化能源化利用

对具备再生利用价值的塑料废弃物，实现高质量、规范化的资源化利用

对分拣成本高、资源化利用价值低的塑料废弃物，进入垃圾焚烧发电设施运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量

3.开展塑料垃圾清理专项行动

加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，2020年底前全部完成生活垃圾随意堆放导致的塑料垃圾污染整治

开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动

推进农田残留农膜、农药化肥塑料包装等清理整治

（四）完善支持保障体系

1.建立健全法规制度和标准

2.完善综合性支持政策

（五）严格监督执法

市场监管部门要发挥12315投诉举报平台作用，依法严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品行为

推行生态环境保护综合执法，加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管

各行业管理部门要加强日常管理和监督检查，对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式监督整改

三、强化组织实施

（一）加强组织领导

相关部门要建立专项工作机制，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向向省委、省政府报告

（二）强化督导考核

开展联合塑料制品治理措施和塑料垃圾清理专项行动，强化督促监察，重点问题纳入省委、省政府生态环境保护督察

（三）广泛宣传动员

加大对塑料污染治理的宣传力度，积极引导公众减少使用一次性塑料制品参与垃圾分类和绿色消费，抵制过度包装；引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、志愿活动等，广泛凝聚社会共识，努力营造全社会共同参与的良好氛围

时间

颁布部门

政策名称

主要内容

2020-08-03

河北省发改委、河北省环保厅

《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》

到2020年底，石家庄、承德、秦皇岛、雄安新区、张家口市崇礼区等城市建成区和重点领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年底，禁限区域扩大至各市（含定州、辛集市，下同）城市建成区，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品有效推广，资源化能源化利用比例显著提高。到2025年，全省塑料制品生产、流通、消费、回收处置等环节管理制度基本建立，政府主导、企业主体、全民参与的多元共治体系基本形成，培育和推广一批塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消费量进一步减少，塑料垃圾基本实现零填埋，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。

2020-03-27

河北省第十三届人民代表大会常务委员会

《河北省生态环境保护条例》

第五十五条  充材料。电子商务经营者等邮政、快递协议用户提供的封装用品和胶带应当符合国家规定。鼓励邮政、快递企业采取措施回收邮件、快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。

鼓励、支持科研机构、高等院校和企业研发和推广全生物降解塑料产品，鼓励、引导公民减少一次性不可降解塑料制品使用。

2016-12-21

河北省发改委、河北省环保厅等五部门

《关于促进废塑料回收加工行业健康发展的若干意见》

除定州、玉田、文安、魏县、顺平、丰润等已有的废塑料回收加工集散地外，各地不得再新设废塑料回收加工集散地，坚决杜绝自发形成集散地

2013-07-22

河北省环保厅

《关于进一步加强进口废塑料加工利用企业监管的通知》

各设区市环保局、省直管县（市）环保局重新组织进口废塑料企业的现场考核，出具《进口废塑料加工利用企业环境保护考核表》，明确责任，凡是存在问题未整改到位，一律视为未通过考核。于10月20前将辖区内进口废塑料企业《进口废塑料加工利用企业环境保护考核表》上报省环保厅污防处，作为企业进口备案依据