饲料 行业1、行业主管部门 我国饲料行业的行政管

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2018年我国饲料行业的主管部门、主要法律法规及政策分析

字体大小: 2018-10-10 09:39  来源:中国报告网

中国报告网提示:1、行业主管部门 我国饲料行业的行政管

        1、行业主管部门 

        我国饲料行业的行政管理部门是中华人民共和国农业部。农业部畜牧业司(全国饲料工作办公室)及地方各级饲料主管部门承担饲料行业管理的具体职责。饲料行业自律性管理组织为中国饲料工业协会和中国畜牧业协会。

        2、行业主要法律法规及政策 

        我国饲料行业涉及的主要国家政策和法律法规如下:




        3、行业主要产业政策 

        饲料产业的发展不仅为现代养殖业提供坚实的物质基础,也为粮食和粮油食品工业副产物高效转化提供有效途径,对促进农业增效、农民增收和农村发展具有不可替代的作用。近年来,饲料行业一直受到国家政策方面的大力支持和推进, 行业整体以及公司所处细分行业主要的产业政策如下:

        (1)关于促进饲料业持续健康发展的若干意见

        2002 年 7 月,农业部颁布《关于饲料业持续健康发展的若干意见》,提出 “发展饲料业是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要方面。大力发展饲料 业,不仅能够带动饲料作物种植和养殖业的发展,促进农业结构调整和优化,而 且还可以促进粮食加工、转化与增值,推进第二、三产业的发展,提高农业的综 合效益”。若干意见同时指出,要从“充分认识饲料业持续健康发展的重要意义, 明确饲料生产和安全监管的目标,优化饲料产业结构和布局,大力推进饲料业科 技进步,依法加强饲料质量安全监管,进一步深化饲料企业改革,加强对饲料工 作的领导”等多个方面促进我国饲料行业健康发展。

        (2)《全国饲料工业“十三五”发展规划》

        2016 年 10 月,农业部颁布《全国饲料工业“十三五”发展规划》,明确了 饲料工业的重要性,即“饲料工业是联结种养的重要产业,为现代养殖业提供物 质支撑,为农作物及其生产加工副产物提供转化增值渠道,与动物产品安全稳定 供应息息相关”,并提出了“饲料产量稳中有增,质量稳定向好,利用效率稳步 提高,安全高效环保产品快速推广,饲料企业综合素质明显提高,国际竞争力明 显增强。通过 5 年努力,饲料工业基本实现由大到强的转变,为养殖业提质增效 促环保提供坚实的物质基础”的总体发展目标。

        《全国饲料工业“十三五”发展规划》针对工业饲料总产量提出了目标,即 “工业饲料总产量预计达到 2.2 亿吨。其中,按产品类别分,配合饲料 2 亿吨,浓缩饲料 1,200 万吨,添加剂预混合饲料 800 万吨;按动物品种分,猪饲料 9,400万吨,肉禽饲料 6,000 万吨,蛋禽饲料 3,100 万吨,水产饲料 2,000 万吨,反刍饲料 1,000 万吨,宠物饲料 120 万吨,毛皮动物等其它饲料 380 万吨。国产蛋氨酸基本满足国内需求,维生素和其他氨基酸产能保持稳定;酶制剂和微生物制剂 主要品种生产技术达到国际先进水平,产值比 2015 年增加 50%以上”。

        参考观研天下发布《2018年中国饲料行业分析报告-市场深度调研与发展前景研究

        关于饲料质量方面,《全国饲料工业“十三五”发展规划》指出,“《饲料 质量安全管理规范》全面实施,全国饲料产品抽检合格率稳定在 96%以上,非法 添加风险得到有效控制,确保不发生区域性系统性重大质量安全事件”。

        对于饲料转化效率,《全国饲料工业“十三五”发展规划》提出,“猪生长 育肥阶段饲料转化率平均达到 2.7:1,商品白羽肉鸡饲料转化率达到 1.6:1,蛋 鸡产蛋阶段饲料转化率达 2.0:1,淡水鱼饵料系数达到 1.5:1,海水及肉食性鱼 饵料系数达到 1.2:1”。

        针对饲料企业发展,《全国饲料工业“十三五”发展规划》同时指出,“年 产 100 万吨以上的饲料企业集团达到 40 个,其饲料产量占全国总产量的比例达 到 60%以上。饲料企业与养殖业融合发展程度明显提高,散装饲料使用比例达到 30%”。

        (3)《全国生猪生产发展规划(2016—2020 年)》

        2016 年 4 月,农业部印发《全国生猪生产发展规划(2016—2020 年)》, 要求今后我国生猪生产要以“提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态”为目 标,以调结构、转方式为抓手,优化区域布局,统筹种养加协调发展,推动全产 业链一体化发展,加快产业转型升级和绿色发展。到 2020 年,生猪生产保持稳 定略增,猪肉保持基本自给,规模比重稳步提高,规模场户成为生猪养殖主体。

资料来源:观研天下整理

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