中国 纸制品制造 行业 法律法规 政策 1、行业主管部门及监管体制 (1) 行业主管部门 参

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2019年中国纸制品制造行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

字体大小: 2019-07-29 09:36  来源:中国报告网

中国报告网提示: 1、行业主管部门及监管体制 (1) 行业主管部门 参

       1、行业主管部门及监管体制 

       (1) 行业主管部门 

       参考观研天下发布《2019年中国加工纸制造行业分析报告-市场规模现状与发展趋势分析

       主管部门包括国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局以及国家卫生健康委员会等相关部门。其中,国家发展和改革委员会主要负责规划、制定行业相关产业的发展政策;国家市场监督管理总局主要负责市场综合监督管理,产品质量安全,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等;国家卫生健康委员会主要负责拟订国民健康政策等。 

       (2) 行业自律机构 

       行业的自律管理组织为生活用纸专业委员会,其主要职责为在企业与政府部门之间起桥梁和纽带作用,加强行业自律和反倾销等工作,为企业提供多种形式的服务,主要包括:开展技术咨询,发展与海外同行业的联系,加强本行业的国内外信息交流,建立生活用纸行业数据库、信息网和微信平台,开展国际间技术、经济方面的合作与交流,组织会员单位参加国内外有关展览与技术考察活动,定期出版《生活用纸》期刊、《中国生活用纸年鉴》以及《中国生活用纸行业年度报告》,组建行业专家库,为行业提供技术指导,提供国内外生活用纸发展的技术经济和市场信息,为国内外厂商的技术合作和合资经营牵线搭桥。 

       (3) 行业监管体制 

       行业主管部门主要通过制定法律、法规及规范性文件对行业发展进行宏观调控和监督,保证行业的合法合规运行;行业自律机构对企业进行自律规范。 

       2、行业主要法律法规及政策 

       卫生巾纸尿裤与消费者生活及健康有着密切联系,国家对此类产品有严格的检测标准与监管要求。除单独规定一次性使用卫生用品、卫生巾及纸尿裤的技术标准外,国家也将此类产品列为消毒卫生产品,对其生产环境、生产设备、产品标签等方面进行约束与规范。主要法律、法规及政策如下: 

       (1) 行业技术标准 

序号

技术标准

发布单位

实施时间

1

《一次性使用卫生用品卫生标准(GB15979-2002)》

国家质检总局

2002

2

《卫生巾(含卫生护垫)(GB/T8939-2008)》

国家质检总局、国家标准委

2008

3

《纸尿裤(片、垫)(GB/T28004-2011)》

国家质检总局、国家标准委

2012

4

《纸尿裤规格与尺(GB/T33280-2016)》

国家质检总局、国家标准委

2017


       注:上述技术标准的发布单位仍沿用发布时点的单位名称。 

        (2) 行业法律、法规及规范性文件
 

序号

文件名称

发布单位

实施时间

1

《中华人民共和国产品质量法》

全国人大常委会

1993

2

《中华人民共和国消费者权益保护法》

全国人大常委会

1994

3

《中华人民共和国价格法》

全国人大常委会

1998

4

《消毒管理办法》

卫生部

2002

5

《消毒产品标签说明书管理规范》

卫生部

2006

6

《消毒产品生产企业卫生规范》

卫生部

2010

7

《消毒产品生产企业卫生许可规定》

卫生部

2010

8

《消毒产品卫生安全评价规定》

国家卫计委

2014

9

《外商投资项目核准和备案管理办法》

国家发改委

2014

10

《外商投资产业指导目录(2017年修订)》

国家发改委、商务部

2017


       注:上述文件的发布单位仍沿用发布时点的单位名称。 

        (3) 行业主要政策 

序号

文件名称

发布单位

主要相关内容

发布时间

1

《轻工业调整和振兴规划》

国务院办公厅

突出重点行业,培育骨干企业;支持产品质量好、市场竞争力强、具有自主品牌的骨干企业发展壮大;完善轻工业标准体系等。

2009

2

《关于开展消费品工业三品专项行动营造良好市场环境的若干意见》

国务院办公厅

强调以市场为导向,以创新为动力,以企业为主体,以实施增品种、提品质和创品牌战略为抓手,改善营商环境,从供给侧和需求侧两端发力,着力提高消费品有效供给能力和水平,更好满足人民群众消费升级的需要,实现消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。

2016

3

《轻工业发展规划(2016-2020年)》

工信部

以市场为导向,以提高发展质量和效益为中心,以深度调整、创新提升为主线,以企业为主体,以增强创新、质量管理和品牌建设能力为重点,大力实施增品种、提品质、创品牌的三品战略。

2016

4

《国内贸易流通十三五发展规划》

商务部、国家发改委、工信部、财政部等部委

推动中国产品向中国品牌转变,促进品牌国际化,提升产品附加值和软实力。利用互联网技术加强品牌推广,提升品牌知名度、美誉度,增加品牌附加值;顺应个性化、多样化的消费需求,改善消费环境,挖掘农村消费潜力,着力扩大居民消费。保障基本消费,满足中高端消费,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级,支持信息、绿色、时尚、品质等新兴消费。

2016

5

《产业用纺织品行业十三五发展指导意见》

工信部、国家发改委

提高一次性可降解医卫非织造产品的技术水平和应用比例;推动跨学科、跨行业的技术研发和产品检测等公用服务平台建设。鼓励企业加大技术和产品研发投入,推动企业技术中心建设,培育一批高新技术企业;在日常防护用口罩、成人和婴儿纸尿裤等领域支持开展品牌评价研究,重点培育终端消费品品牌

2017

资料来源:观研天下整理(YX)

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