全国及各省市相关政策先后落地智慧停车行业驶入发展快车道

2021-01-22 05:09

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智慧停车主要是利用互联网技术将城市停车资源拉通，来实现停车位资源的实时更新、查询、预订、支付及管理一体化，能够有效的缓解停车难这一社会性难题。近年来为支持停车产业发展，国家持续出台相关政策。

如2020年1月，交通运输部发布《2020年交通运输更贴近民生实事》，提出在全国范围内选择具备条件的10个以上城市，开展ETC智慧停车城市试点，在机场、商场、火车站、居民小区等地的停车场推广应用ETC，提升智慧停车服务能力。

2015-2020年我国智慧停车行业相关政策/规划

发布时间	政策/规划	相关内容
2015年4月	《城市停车场建设专项债券发行指引》	鼓励地方政府综合运用预算内资金、城市基础设施建设专项资金，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，支持城市停车场建设专项债券发行。
2015年8月	《关于加强城市停车设施建设的指导意见》	在智能化停车建设方面，大力推动智慧停车系统、自动识别车牌等高新技术的应用，积极引导车位自动查询、电子自动收费通行等新型管理形态的发展，提高停车资源的使用效率。
2015年8月	《城市停车设施规划导则》	首次在全国层面明确停车专项规划内容及成果要求。为近期各城市开展停车设施规划提供了重要技术前提便于停车规划与城市总体规划、城市综合交通规划的衔接，同时也与《城市停车规划规范》相互协调反馈。
2015年9月	《关于加强停车设施管理的通知》	明确“建管并重”原则，对路内停车泊位管理、规范居住区停车管理、开展重点地区停车综合治理等工作进行了具体部署。
2015年9月	《城市停车设施建设指南》	着重于从实施操作层面提供指导，在工程建设方面提出相关工程技术要点，以及优化交通组织和平面布局等功能提升的技术措施。在政策参考方面，分别从落实用地、资金筹措、简化审批等万面提出供地方政府参考的政策措施。
2015年12月	《关于进—步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》	对进一步完善机动车停放服务收费形成机制，促进停车设施建设，提高停车资源配置效率，推动产业优化升级等进行了指导。
2016年1月	《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》	对《关于加强城市停车设施建设的指导意见》中的重点任务进行分解，进一步明确了工作要点、责任单位和完成时间。
2016年2月	《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》	提出合理配置停车设施，鼓励社会参与，放宽市场准入，逐步缓解停车难问题。从规划、细则、财政支持、停车资源、停车数据库等方面进行了全面细致的要求，加快高新技术在停车领域的应用和推动停车与互联网融合发展的工作重点。
2016年3月	《关于印发2016年停车场建设工作要点的通知》	开展城市停车信息系统开发，积极推进停车数据平台建设，促进停车信息与互联网融合发展，建立基础数据库，实现停车数据动态更新、实时共享。通过充分发掘停车存量资源，为群众提供更便捷、更高效的停车引导服务。
2016年3月	《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》	开展城市停车信息系统开发，积极推进停车数据平台建设，促进停车信息与互联网融合发展，建立基础数据库，实现停车数据动态更新、实时共享。通过充分发掘停车存量资源，为群众提供更便捷、更高效的停车引导服务。
2016年6月	《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》	对“互联网”便捷交通工程、交通大数据工程等方面提出了要求，加强互联网等现代信息技术在交通领域的应用，不断完善停车等个性化服务。
2016年7月	《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》	充分认识推进“互联网+”便捷交通、促进智能交通发展的重要意义，全面推进交通与互联网更加广泛、更深层次的融合，为我国交通发展现代化提供有力支撑。
2016年8月	《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》	合理配置停车设施，提高空间利用效率，促进士地节约集约利用；充分挖潜利用地上地下空间，推进建设用地的多功能立体开发和复合利用；鼓励社会资本参与，加快城市停车场建设，逐步缓解停车难问题。
2016年11月	《关于开展城市停车场试点示范工作的通知》	《通知》重点提到了推动“互联网+停车”和车位共享新业态发展、国家政策、资金扶持以及大力引进社会资本，创新金融服务模式。
2017年2月	《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》	积极引导交通运输新消费，鼓励单位、个人停车位等资源错时共享使用；推进交通空间综合开发利用，推动高铁、地铁等轨道交通站场、停车设施与周边空间的联动开发。
2017年3月	《关于开展城市停车场试点示范工作的通知》	提出应加快完成停车设施彻底调查，加快完成停车设施专项规划编制，加快推进城市停车场建设，并做好城市停车场建设试点示范工作。
2017年7月	《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》	提出有条件的医院逐步完善住院床位、日间手术预约服务，探索提供预约停车等延伸服务。
	《关于全面推进移动物联网（NBloT）建设发展的通知》	通知明确督查重点为：推进停车设施专项规划编制，完善建筑将配建停车位标准、加快建设停车设施、加强停车用地保障、开展城市停车设施督查以及相关配套设施建设，同时通知还明确有关要求，应当全面开展自查，并组织开展督查工作。
	《关于开展城市停车设施规划建设督查工作的通知》	提出将以公告停车管理等领域作为切入点，加快发展NB-lo1在城市公共服务公共管理中的应用，助力公共服务能力不断提升。
2017年8月	《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》	提出应当推进机场、火车、汽车站、港口等交通枢纽小微型客车租赁营业网点以及客流密集区域停车站点建设。鼓励城市营业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆堤防提供便利。
2019年1月	《自然资源部关于城镇住宅小区地下车位（库）确权登记若干问题的意见（意见征求稿）》	提出八条意见，内容分别涉及地下车位土地用途、使用期限的认定依据，配建地下车位的登记单元设定及标准，地下车位首次等级与转让的申请办理要求，以及经依法批准，将原有地下空间改建、扩建、改用为地下车位的申请登记办理要求等，同时明确了意见正式实施前过渡期的地下车位权属证明管理相关政策。
2019年6月	《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》	提升停车信息服务水平。积极推进城市停车管理与移动互联网的融合发展，应用物联网、人工智能、车路协同等新技术，实现停车信息查询、车位预订、泊位诱导、无感支付、反向寻车等功能。
2019年7月	《数字交通发展规划纲要（2019）》	提出数字交通到2025年和2035年的发展目标：要求推动“互联网+”便捷交通发展，鼓励和规范发展定制公交、智能停车，智能公交等城市出行服务新业态。
2019年9月	《交通强国建设纲要》	科学规划建设城市停车设施，加强充电、加氢、加气和公交站点等设施建设，全面提升城市交通基础设施智能化水平。
2019年12月	《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020—2025年)》	将交通运输大数据的发展细分到五大行动、21项具体任务上。
2020年1月	《2020年交通运输更贴近民生实事》	在全国范围内选择具备条件的10个以上城市，开展ETC智慧停车城市试点，在机场、商场、火车站、居民小区等地的停车场推广应用ETC，提升智慧停车服务能力。
2020年7月	《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》	意见提出2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，设计居民近700万户。明确城镇老旧小区改造任务，重点改造2000年底前建成的老旧小区。改造内容分为基础类、完善类、提升类3类，其中停车设施术语完善类，智能化改造属于提升类。
2020年7月	《关于做好县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作的通知》	立足满足出行停车需求，推进主要公共建筑配建停车场、综合客运枢纽配建停车场、路侧停车位设施升级改造、政府主导停车信息平台等建设；鼓励建设立体停车场、机械式停车库等，在具备条件的地区推进"P+R"停车场建设。居住社区配建停车场、棚改区停车场、各类商业设施配套停车场、旅游景区配套停车场、工业园区配套停车场等按照相关领域规划政策要求推进建设。
2020年8月	《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》	推动先进信息技术应用，逐步提升公路基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平。深化高速公路电子不停车收费系统（ETC）门架应用，推进车路协同等设施建设，丰富车路协同应用场景。

资料来源：各部委网站

随着国家层面政策陆续出台，各地政府也积极响应纷纷颁布相关政策、规划以及管理办法，为我国智慧停车行业营造了良好的政策环境。

2020年我国各地区智慧停车行业相关政策/规划/标准/管理办法

地区	政策/规划/标准/管理办法	相关内容
河北省	《（河北）关于加强机械式立体停车场建设工作的通知》	通知鼓励各地积极探索利用集约化手段解决"停车难"问题，加强机械式立体停车场建设。鼓励在公共停车设施建设中积极推广应用立体停车模式，鼓励车位不足建筑物增建立体停车设施，鼓励在老旧小区改造工作中推广应用立体停车设施模式。
北京市	《停车库(场)管理系统预约停车数据接口规范》	本标准规定了停车库(场)管理系统预约停车业务及数据接口的建设要求、功能要求、数据传输要求，可作为通行车辆多、易形成交通拥堵的重点区域停车库(场)开展预约停车管理的技术依据。
	《智慧停车基础信息编码技术规范》	规定了停车基础信息编码的设计原则、编码规则和保密原则。适用于智慧停车相关领域。
	《2020年北京市交通综合治理行动计划》	提出需要推进停车设施建设，制定实施停车专项规划三年行动计划，坚持市场化调节机制，因地制宜建设停车设施；做好“烂尾”停车设施整治工作；开展公共建筑停车设施有偿错时共享，城六区和通州区每个街道各完成2处公共建筑停车设施错时共享试点。
	《北京市机动车停车信息服务规范（试行）》	该规范要求各区停车管理部门按照全市统一的标准要求采集、传输所辖区域的各类停车场信息，并对技术路线，信息分类及内容、数据交换格式进行了规范。
天津市	《天津市机动车停车收费改革方案》	提出采取计时停车为主、计次停车为辅的收费方式，实行不同区域有差别的收费政策。
广州市	《（广州）花都区停车专项规划》（2019-2035）（征求意见稿）	指出，广州花都区远期将优化配建停车设置、规划设置公共停车场163处，总泊位数42868个、路内停车泊位13271个、路内街巷停车泊位12744个，缓解区内停车难问题。
广州市	《关于广州市中心六区城市道路临时泊位使用费标准的通知》	中心六区城市道路临时泊位经营企业按照《广州市停车场条例》第六十六条规定继续经营的城市道路临时泊位，按照市、区价格行政管理部门依法核定的收费标准收取机动车停放服务费用，但合同期限期满后移交市交通行政主管部门管理的，应当执行本通知规定的收费标准。
珠海市	《珠海经济特区停车场建设与管理条例》	进一步明确立体停车设施的报批程序和建设要求。
南京市	《进一步加强南京市城市公共停车设施建设的指导意见，（试行）》	对辖区范围内闲置时间超过一年的空闲场地等，可结合周边停车需求设置临时公共停车场。鼓励产权人在自有建设用地范周内改建、扩建或新增建设公共停车场。改建、扩建或新增建设方式包括利用自有建设用地地下空间、既有建筑屋顶、拆除部分既有建筑建设、既有平面停车场改建等。机关事业单位和各类企业的增建公共停车场由建设用地权属单位作为建设项目申报主体。
武汉市	《武汉市停车设施建设管理暂行办法》	该办法明确，市、区人民政府应当拓展停车设施建设投资渠道，引导多元化投资建设生态停车场以及停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施。
郑州市	《郑州航空港经济综合实验区公共停车场专项规划方案》	根据公示内容，区内2019-2035年共规划322处停车场(含P+R停车场)，11.95万个车位，279.7公顷公共停车用地，货运停车场十处。
宿迁市	《宿迁市机动车停车场管理条例》	条例明确城市管理主管部门是停车场管理的行政主管部门，负责停车场管理的综合协调、日常监督检查工作。
宿迁市	《宿迁市区停车设施规划(2017-2030)》	近期重点解决现状车位供需缺口问题，缓解停车供需矛盾，利用停车收费引导城市停车资源合理利用；长期重点是根据城市建设时序，逐步完善停车基础设施建设，实现停车智能管理，在停车大数据指导下实行停车价格的动态调整，实现“以静制动、动静平衡”的交通体系。
临沂市	《临沂市城市停车设施管理办法》	停车场应安装公共安全视频监控设备，按照标准配建停车诱导设施和诱导子系统等智能化停车设施、设备，并与全市智慧停车诱导系统相衔接。
湘潭市	《湘潭市城市停车设施专项规划(2019-2035)》	缓解湘潭城市停车供需矛盾，构建有序停车环境，合理引导交通需求，指导城市停车设施建设。
惠州市	《惠城区停车设施专项规划(2020-2025)(草案)》	本次专项规划惠城区规划新增公共停车场247处，可提供车位数约6.1万个。
忻州市	《忻州市城区公共停车管理工作实施方案》	建设目标是充分发掘和利用城市停车资源，建立一整套集停车服务、停车缴费、车位信息发布、违停抓拍、监管执法等功能于一体的停车管理系统。
青岛市	《关于进一步加强停车设施规划建设管理工作的实施意见》	提出工作目标，到2022年，全市经营性停车场基本纳入智能停车一体化平台，联网管理泊位达到31万个；统筹规划设置道路泊位，实施智能化改造，实现规范有序管理；打造综合治理示范区，老旧小区、医院、学校等重点区域停车难进一步缓解。
晋城市	《2020年智慧停车建设项目实施方案》	提出，2020年6月底前，晋城市将完成城市级智慧停车平台建设并投入试运行。
深圳市	《深圳市加强停车设施建设2020年工作方案》	提出完善停车发展政策、加快推动停车设施建设、发挥价格调节作用、提升停车智慧化水平、加强停车秩序整治等5大策略。
	《（深圳）龙华区社会资本建设公共立体停车设施投资补助实施细则（试行）》	细则明确停车设施补助标准。1.机械式立体停车设施具体补助标准。无避让式、简易升降型、升降横移型每个车位补贴8000元，平面移动型、巷道堆垛型、垂直升降型、垂直循环型每个车位补助20000元，AVG搬运型每个车位补助30000元。
	《深圳光明区社会资本建设机械式立体停车设施投资补助实施细则（试行）》	对符合补助条件的立体停车设施，按照设施类型、泊位数、基建等给子8000-50000不等的补助，分三个年度按第—年409、第二年30%c、第三年30%的比例进行拨付。
佛山市	《佛山市停车场管理办法》	办法明确各级人民政府应当加强对停车场规划，建设和自然资源主管部门负责配合编制实际城市停车设施专项规划，对停车场相关规划实施监督管理，调整与落实建筑物停车泊位配建指标，指导停车场建筑物和构筑物设计方案的审核，编制停车场建设用地供应计划。
合肥市	《合肥市推进停车资源高效利用实施意见》	意见提出到2020年底，政府及其国有企业投资建设的公共停车场（以下简称国有公共停车场）整合工作基本完成，智慧停车综合管理服务平台、数据中心和移动端应用品牌的升级建设基本到位，各区、开发区建成2至3个共享停车示范项目。
银川市	《银川市优化规范停车场管理服务工作实施意见》	《意见》将通过差别化计时累进收费方式，规范停车场管理提升停车泊位周转率，缓解群众反映突出的"停车难、乱停车"问题。