从教育系统来说，保障学生安全，使孩子们能够健康成长，始终是大家头脑当中的头等大事，必须给予高度重视，这其中也包括要保障学生们舌尖上的安全。在“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治中，将开展食品安全专项整治作为整治漠视侵害群众利益问题的一个重要内容，这其中也包括了校园食品安全的整治。教育部、市场监管总局、公安部等部门都在加大工作力度，力求给孩子们织就一张安全网。
一、教育部校园食品安全专项整治工作前期主要进展
这次主题教育的核心是要守初心、担使命，找差距、抓落实。具体到校园食品安全问题，我想从三个方面来看。
第一，从守初心、担使命的高度来看，如何做好校园食品安全整治工作。我们坚持一个原则，就是习近平总书记对涉及到校园食品安全问题所提出的“四个最严”的标准，即要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来推进校园食品安全工作。从教育部门来讲，校园食品安全首先是教育实现立德树人根本任务的一个最初的起点，也是培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人的一个基础性保障，同时也是实现教育现代化的基础工作。只有保证了校园食品安全，学校教育的各项任务和使命才能够有序推进，培养学生全面发展才有可能。
为了做好这项工作，教育部门和相关部门共同推进了这项工作的开展。首先是有四个部门共同联合发力（市场监管总局、公安部、农业农村部、教育部），在9月初就通过电视电话会和专项整治工作推进会的方式进行了部署。同时，教育部也进行了专题研究，教育部部领导担任组长的校园食品安全问题整治领导小组也已经成立，并且已经向各地发出了明确要求。要求落实校长、园长责任制，对供餐单位食品安全问题进行全面整治，上下联动，联合推动工作，层层部署落实。四部门共同发出通知后，各省（区、市）也尽快地行动起来，各项工作可以说取得了有条不紊的进展。这次新闻发布会我们也提供关于各地推进校园食品安全工作的做法和取得的成绩的资料。
第二，这次主题教育最后的落脚点就是找差距、抓落实。具体体现在校园食品安全问题上，我们要发扬斗争精神，通过各种措施，有效维护校园食品安全和学生的健康全面发展。涉及到群众利益问题，是我们这次校园食品安全整治工作的重点，这也是我们作为贯彻落实党中央战略部署、习近平新时代中国特色社会主义思想的一个非常重要的要求和举措。具体来讲，我们一共在以下五个方面开展工作，并且取得了一定的成效。
一是实地调研。四部门在9月份以及在之前的8月份分别到各地进行调研督查，严查风险隐患，这也是我们推进工作的一个非常重要的举措。
二是在调查研究的基础上进行监督检查，严查风险隐患。在9月份，四部门联合开展专项整治食品安全问题联合行动，印发了关于做好学校食品安全工作的通知和要求。截止到10月14号，我们检查校园周边食品的经营者63.1万户次，约谈了2.7万户次，立案查处2667起，对1.14万户提出了警告，取缔了496户无证经营者，撤换食品原料供货商2352个，更换供餐单位536个。这个督查可以说取得了显著的成效。
三是督导督办，确保校园食品安全。教育部特别对实施校园营养改善计划的省份、地区进行了督查和督办，确保营养改善计划中涉及到的食品安全，坚决斩断“口中夺食”的黑手，这项工作也取得了显著进展。
四是进行统计摸底。要求至少在两个方面做出显著的改进，一方面是要进一步落实校长、园长陪餐制度。另一方面，到11月底之前，“明厨亮灶”率要达到80%，省会城市、直辖市、计划单列市争取做到全覆盖。截止到10月14日，全国中小学，包括幼儿园，建有食堂的一共38万所，到10月14日已经有31.86万所达到了“明厨亮灶”，覆盖率是84%，也就是提前一个月完成了10月底要达到80%的要求。省会城市、直辖市、计划单列市要求是达到全覆盖，截止到10月14日，达到91%，应该说还有进一步改进的空间。
五是进一步加强宣传引导。我们在教育部门户网站专门成立了校园食品安全专题网页，一方面要宣传典型，做得好的地方的经验、做法要及时通报，同时也对出现的问题，以及采取的处理措施进行及时通报和公开。
第三，下一步要采取重点行动。主要是两个方面：一方面是近期要开展的工作，主要包括三项。一是要推出以学校全方位环境整治为目标的整体行动。这项工作是校园食品安全问题的一个大背景，我们不仅是对校园食品安全问题，也要对整个学校的环境卫生进行全方位的整治，包括学校的食堂、教室、宿舍、厕所、操场以及周边环境。这项工作自9月份启动以来，各地都在认真执行。二是要压实责任。我前面也讲到，我们下一步还要进行进一步督查，这里面要重点督促各地进一步落实校长、园长陪餐制以及“明厨亮灶”，在推进校园食品安全的各项工作中明确主体责任，对出现的问题进行严肃查处。三是要按时交账。到今年11月底，要取得可检验、可评判、可感知的成果。我刚才讲了两个指标，第一项是落实校长、园长陪餐制和校园食品安全主体责任，第二项是要实现“明厨亮灶”80%以上。现在总体上已经达到了80%，下一步还要进一步推进，使这个比例覆盖的范围能够更大。另外一个硬骨头就是省会城市、直辖市、计划单列市要达到百分之百的目标，这是要按时交账的，这项工作也是一定要完成的。
第二方面是还长期坚持的三个方面的工作。一是加强健康教育。在原有的学校健康教育工作基础上，我们要进一步明确健康教育的内容和教学方式，要把食品安全、食品营养，还有良好的饮食习惯作为健康教育的重要内容，帮助学生识别健康食品，养成良好的饮食习惯。这里面也要包括对学校食堂、校园食品所有管理人员和从业人员的培训，这不仅仅是教育部门一家的事情，我们要对教育系统的管理人员和校园食品从业人员进行培训，跟校园食品相关行业的管理人员和从业人员也要加强培训。
二是要进一步健全制度体系。要本着预防为主、全程监督、属地管理和学校落实的原则，进一步健全涉及校园食品安全的规章制度，把专项整治行动中形成的新经验，尽快充实到这些制度中来，完善校园食品安全制度体系。
三是要宣传典型。要不断推出和宣传在确保校园食品安全方面做出突出成绩、取得显著效果并且有了良好经验的单位和个人，同时要随时通报在校园食品安全方面出现的各种问题，以及相应的处罚决定。通过这样一个典型宣传，形成一种良好的社会氛围，让全社会都来关心并认真落实涉及校园食品安全相关工作的要求。
二、市场监管总局推进监管校外供餐企业以及治理学校周边环境的有关工作
少年学生是祖国的未来、民族的希望。校园食品安全，关系着学生的健康成长，维系着家庭的幸福安康，社会各方面高度关注，市场监管部门高度重视。这些年，我们一手抓建章立制，一手抓监管执法，持续加大校园及周边食品安全监督检查力度，严厉打击食品安全违法违规行为，全力维护校园食品安全。
按照中央主题教育领导小组的统一部署，在中央纪委国家监委的具体指导下，市场监管总局认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全的一系列重要指示批示精神，认真落实《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》的要求，按照市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部等4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》安排，把抓好校园食品安全问题专项整治作为重大政治责任，全面部署、扎实推进。地方各级市场监管部门正在对表对标，逐项落实措施，着力解决学校食品安全主体责任不落实和食品安全问题，确保整治行动有力有序有效，整治成果可检验可评判可感知。
第一，从严从实深入排查隐患。
每年春季、秋季开学，市场监管总局均会同教育部部署开展学校食品安全风险隐患排查。比如，今年春季学期，各地监督检查学校食堂和校外供餐单位36万多户次，基本做到全覆盖。在9月以来的整治食品安全问题联合行动中，各地市场监管部门聚焦民生关切，立足校园食品安全监管实际，把问题找深找准找实。以学校食堂、校外供餐单位、校园周边小食品店和小餐饮等为重点，认真排查风险隐患，对发现的问题紧盯不放、一抓到底，推动整治措施落地见效。截至10月22日，学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者开展自查64万户次，整改消除风险隐患13万个，撤换食材供应商2793个，更换供餐单位4199个；市场监管部门监督检查食堂、供餐单位及校园周边食品经营者72万户次，抽检食品10余万件。
第二，真刀真枪严惩违法行为。
在春季学期，各地市场监管部门约谈学校食品安全相关责任人3万人次，下达责令改正通知书6万份，立案2287件，罚没5997万元，取缔5299家。目前，市场监管部门正在按照4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求，严查学校食堂和供餐单位未取得许可生产经营、从业人员无健康证明、校园周边无证无照经营小卖部、小餐饮，经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐败变质食品等行为，对发现的违法行为敢于较真碰硬，力求一查到底。截至10月22日，各地约谈学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者近4万人次，责令整改6万户，罚没1317万元，取缔无证经营者764户。
第三，共建共治强化社会监督。
近年来，市场监管部门鼓励餐饮服务单位采用“明厨亮灶”，公开后厨和餐食加工过程，让消费者看得见，吃得放心，自觉接受监督，保障消费者的知情权、监督权。目前，正会同教育部门，全力提升学校食堂的“明厨亮灶”覆盖率，使全国学校食堂“明厨亮灶”覆盖率超过80%，直辖市、计划单列市和省会城市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率力争全覆盖。在此基础上，积极推动学校食堂“明厨亮灶+互联网”，将后厨“晒”在“网”上，让学校食堂置于家长、师生、监管部门和社会的广泛监督之下，实现社会各界对校园食品安全能检验、能评判、能感知。
第四，抓长抓实加强制度建设。
2019年2月，市场监管总局会同教育部、国家卫生健康委出台《学校食品安全与营养健康管理规定》，明确学校和校外供餐单位食品安全主体责任。整治食品安全问题联合行动开展以来，市场监管总局牵头，会同教育部、国家卫生健康委、公安部在专题调研基础上，研究起草了进一步落实食品安全主体责任，强化校园及周边食品安全监管的指导意见。指导意见在落实学校和供餐单位食品安全责任方面求细求实，在实现校长陪餐、集中用餐信息公开、家长委员会代表参与监督、“明厨亮灶”等方面求真求新。各地市场监管部门紧密结合属地实际，研究出台强化学校食堂和校外供餐单位安全监管的制度措施。
第五，联防联控健全协同机制。
整治食品安全问题联合行动开展以来，市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部密切配合，加强学校校园及周边食品安全情况调研、信息通报、定期会商和协调联动，形成各负其责、部门协同、上下联动、整体推进的工作格局。
下一步，市场监管部门将认真贯彻落实党中央国务院有关部署要求，以更加务实的作风、更加有力的措施，持续抓好校园食品安全等专项整治工作，确保按期完成既定的整治任务，取得让党中央放心、让人民满意的实效。
三、广东省推进校园食品安全专项整治工作情况
广东省教育厅积极贯彻落实整治食品安全问题联合行动的决策部署，紧紧围绕学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，重点从两个方面扎实开展校园食品安全整治行动。
第一方面，压实责任，织密一张“责任网”。
一是责任部署，建立组织机构。今年秋季开学初，我省召开了2019年秋季开学学校食品安全工作视频会议，全面部署新学期学校食品安全工作。9月11日，全国整治食品安全问题联合行动电视电话会议之后，我省第一时间建立整治食品安全问题联合行动组织协调机制，成立联合行动工作组，下设综合协调、新闻宣传、案件查办、保健食品整治、校园食品安全整治和农产品质量安全整治6个项目组，建立省级负总责、市县抓落实的工作机制。工作组组长、副组长对各项工作任务亲自组织研究，部署落实措施，形成全省上下联动、整体推进的格局。
二是跟进落实，现场督导检查。9月12日，我厅会同省市场监管局、公安厅、农业农村厅联合印发《关于开展整治食品安全问题联合行动的通知》，部署全省范围内集中开展为期两个半月的食品安全问题联合整治行动。随后，我们又会同省市场监管局印发《关于开展整治漠视侵害群众利益和学校食品安全专项整治工作的通知》，进一步强化工作部署，细化工作任务。省联合行动工作组组成了5个督导组，于10月21日起对全省进行现场督导检查。
三是签署协议，落实责任到人。省教育厅厅长与各地级以上市的教育局局长、普通高校校长、省属中职学校校长签署了包括食品安全在内的责任书。同时，我们要求各地市教育局局长与辖区内学校校长签署食品安全承诺书，学校校长与每一家食堂签署食品安全承诺书。10月24日，教育部门与市场监管部门又联合与全省26171名校长、园长、食堂负责人签订《广东省校园食堂食品安全承诺书》，进一步压实学校的主体责任。
第二方面，多管齐下，打好一套“组合拳”。
一是补齐短板，完善食堂设施。我厅会同相关部门大力推进“餐饮量化提级”、“明厨亮灶”建设、学校食堂“灭C”行动等工程，不断提升学校校园及周边食品安全保障水平。目前全省餐饮服务食品安全量化分级B级以上的学校食堂占比达到97.7%，学校食堂“明厨亮灶”的建成率达到99.9%。
二是网上监管，创新监管模式。我省创新学校食品安全监管模式，开发应用广东省学校食品安全监管系统，开展学校食堂线上网络巡查，明确由学校食品安全管理员填报系统数据，每日开展食堂自查，并且将每日自查记录表和现场照片、视频、问题整改情况录入到系统。
四是从严督办，推动问题解决。针对学校食品安全检查中发现的重大食品安全问题，9月30日，以广东省人民政府教育督导室名义向各地各校发出重大食品安全隐患督办函，督促落实食品安全属地管理责任和主体责任，切实加强学校食品安全监管。
五是加大宣传，营造良好环境。9月27日，我厅联合省食安办在广州开展食品安全进校园活动，各地各校通过南方网网络视频直播平台、南方+客户端视频和图文直播收看。组织相关专家教授到各市开展食品安全巡回宣教活动，编印《广东省校园食堂从业人员常识手册》《广东省校园食堂从业人员“八个确保、四个规范”常识》、高风险食品加工规范名录海报等宣传资料，让广大师生提升食品安全意识，既正确认知食品安全知识，又积极传播食品安全正能量，共同营造良好的食品安全社会环境。
四、江西省校园食品安全专项整治工作有关情况
江西省有各级各类学校食堂14600多家，各级各类在校学生有1100万，占整个江西人口是差不多1/4。江西省教育厅始终把守食品安全底线，把这个作为我们的重要任务和职责。在这次“不忘初心、牢记使命”的主题教育中，我们开展了专项整治部署，重点围绕解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，坚持底线思维，严防、严管、严控食品安全风险，促进形成多方共治格局，确保校园不发生区域性、系统性食品安全事故。我们主要是在以下三个方面做了一些努力。
第一，“瞄”准一个中心，把握好食品安全“风向标”。
我们把筑牢学校食品安全坚实防线作为抓好食品安全工作的中心任务，与中央和国家决策部署高度保持一致，及时转发上级文件，传递上级声音，并且结合我省实际情况，提出我们自己的具体贯彻落实意见。比如，教育部几个部门印发了学校食品安全和营养健康管理规定，我们就及时转发下去，而且结合我们省里提出具体要求。还有及时转发学生用餐集体配送单位食品安全风险排查工作的通知，我们自己印发了2019年秋季学校食品安全风险隐患排查和督查工作的通知，特别是国庆前夕，我们严格按照国家十部门部署要求，严格应对后期猪肉价格上涨稳定大中专院校食堂饭菜价格，要求大中专院校如果有的将食堂承包出去，有租赁费的、有管理费的，我们要求他们直接惠及学生。我们开展督查，推动落实稳定饭菜价格和学校食堂“零租赁”、免收管理费的要求。
第二，“扭”住两个重点，细耕“责任田”。
一是“扭”住学校食堂、超市管理，精准发力。这是两个重要的部位。印发了《关于印发江西省学校（幼儿园）食堂经营“十必须”、“采购“十不准”的通知》，制成挂图3万余套向全省学校和幼儿园免费提供。江西省人民政府厅印发了《关于加强学校食堂食材供应安全工作意见》，进一步规范学校食堂经营行为，为学校食堂食材供应划出“红线”，让政府相关职能部门一同参与学校食品安全问题整治，促进形成多方共治格局。
为有效解决校园零售食品监管难问题，我们印发了《关于推进校园智能零售食品监管平台建设保障学生食品安全与营养健康的通知》，印发了《江西省校园智能零售食品安全监管指导性方案》，建成了全省校园智能零售食品监管平台，充分利用“互联网+”、云计算、物联网等现代科技手段，加强校园零售食品流通安全溯源管控。在10月上旬，我们组织全省11个设区市相关负责人对校园智能食品监管平台进行培训，将各地校园智能零售食品管理纳入省“监管平台”统一管理，保障学生零售食品安全。
二是“扭”住学校对外承包或者委托经营食堂、学生集中用餐配送单位监管，在这方面我们精准发力。印发了《关于加强中小学校学生集中用餐管理工作的通知》《关于印发<江西省学校食品安全与营养健康管理办法>的通知》，对各种对外承包或者委托经营食堂、学生集中用餐配送单位，我们做出了不同的管理规定，对学校引入的食品经营单位提出明确的准入和退出条件，并要求与学校签订合同和责任书，落实食品安全各自应承担的主体责任。
第三，“锤”实三级检查，布好“高压线”。
一是学校层面开展食品安全自查自纠，要他们及时发现问题，发现问题要及时进行整改。
二是属地主管教育部门对学校食堂、超市（小卖部）及周边副食店开展拉网式大排查，并将结果予以公示。
三是在每年春秋两季开学，或重大活动及节假日期间，开展省级联合督查。2019年9月刚刚开学，我们省教育厅联合了省公安厅、省网信办、省市场监管局开展整治食品安全问题联合行动。10月份，我们又联合了市场监管局组成的5个联合督查组，分赴所有设区市，深入学校开展食品安全专项督查。
总的来说，据初步统计，我们从今年9月开始整治工作以来，我们检查学校食堂、供餐单位及周边食品经营户25000户次，督促食品经营者开展自查数19000多户次，我们自查出食品安全问题隐患4000多个，完成了整改问题隐患达到90%。我们约谈学校食品安全负责人1000多人，立案查处200多起，没收违法经营的食品和食品添加剂将近300公斤，取缔无证经营者27户，及时有效的防范了校园食品的安全风险。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照教育部和江西省委、省政府指示要求，进一步提高抓好校园食品安全的政治站位和行动自觉，重点抓好学校食品安全责任不落实和食品安全问题，尤其是当前学校食堂食材供应、食品经营单位综合考核、规范校园“明厨亮灶”建设、校园零售食品的智能化监管，还有学校食堂稳定饭菜价格和学生伙食费规范使用等工作，确保师生“吃得安全、吃得健康”。
五、桃源县第一中学食品安全管理工作情况
第一，后勤即感情，食堂即课堂。
习近平总书记在全国教育大会上强调，教育要在增强综合素质上下工夫，要树立健康第一的教育理念。我校致力于推行素质教育，将身体素质发展看作学生综合素质之首，落实食品安全工作更是基本保障。
食堂是我校坚持立德树人、实施情感教育的课堂，不但为学生健康提供了强有力的保障，而且帮助学生丰富了情感、健全了人格，形成了正确的价值观。
我们学校新生第一堂课就在食堂。新生入学，让新生和家长首先在食堂吃一顿饭，通过桃源一中食堂的可口饭菜来温暖学生的心。
为了引导学生少吃路边摊的垃圾食品，学校经常做食品安全知识健康讲座。现在校门口流动摊贩数量明显减少，学校食堂为了照顾学生的个性化需求，开设了“特殊窗口”、“特色窗口“，一荤两素的“五元餐”，十多年没有涨过价，即使是家庭最困难的孩子，我们也要让他们吃饱吃好。桃源一中的每一顿饭菜都流露出对学生满满的情感关爱。去年因食材价格下调，意外产生了40余万元的利润，我校坚守食堂保本不盈利的承诺，及时将盈利返还给学生，这一平常的举措，却引来了媒体的广泛关注。光明日报、中央电视台新闻联播等各大媒体纷纷报道。我校意外成为网红，学生也受到了“诚勤”校训的洗礼。
第二，强化基础建设，搭建平台支撑。
为了给学生提供安全、优质、贴心的餐饮服务，学校一直舍得花钱，从不将就凑合。食堂配备全自动一体化洗碗机，确保餐具卫生。采用“药好食安”“手机APP充值”微信互动平台，及时主动接受职能部门对学校食品安全的监管，回应家长及社会的关注。“明厨亮灶”工程真正做到了“食品安全看得见”。
第三，严格制度管理，筑牢安全堤坝。
科学的机制是基础，我校食堂一直没有向社会甩手承包，而是学校统抓统管，安排一名副校长专管食堂、商店，做到层次清晰，职责到位，运转高效。
优质安全的货源是前提，为了严格规范供货渠道，学校成立了由纪委、工会、师生家长代表及后勤负责人组成的招投标小组，对入围资格企业的生产现场、质量安全监测指标等进行严格考察。商店辅食一律到一级批发商采购，减掉中间环节，杜绝了“关系户”“劣质品”的出现。
极致的服务是保障。学校以上级文件相关标准和制度流程为基本遵循，主动聘请市县食安、药监、市场监管局专业人员定期督查、指导、培训。开展了员工技能大赛，精心编制每周食谱，科学配置营养餐。为了选出一种最好吃的大米，食材招投标小组把参与招投标的大米编上序号，蒸熟后一种一种尝。米粉行业里有些商家会为了增加重量而掺水导致口感变差。为了让孩子吃到最好吃的米粉，食堂工友会每天半夜去米粉店“守候”，第一时间将优质米粉运到学校。商店里方便面最好卖，利润也高，但是不宜长期食用。我们担心孩子用它代替主食，坚决下架。还有其他的辛辣或者油炸等食品，也进行下架处理。
一、教育部校园食品安全专项整治工作前期主要进展
参考观研天下发布《2019年中国食品安全检测行业分析报告-产业运营现状与发展动向前瞻》
主题教育活动是党中央加强全面从严治党的具体举措，也充分体现了校园食品安全问题是党中央关心、群众关切、社会关注的一个重要问题。从9月份开始，专项整治行动在市场监管总局、教育部、公安部和农业农村部的大力支持和推进下，取得了非常重要的进展。这次主题教育的核心是要守初心、担使命，找差距、抓落实。具体到校园食品安全问题，我想从三个方面来看。
第一，从守初心、担使命的高度来看，如何做好校园食品安全整治工作。我们坚持一个原则，就是习近平总书记对涉及到校园食品安全问题所提出的“四个最严”的标准，即要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来推进校园食品安全工作。从教育部门来讲，校园食品安全首先是教育实现立德树人根本任务的一个最初的起点，也是培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人的一个基础性保障，同时也是实现教育现代化的基础工作。只有保证了校园食品安全，学校教育的各项任务和使命才能够有序推进，培养学生全面发展才有可能。
为了做好这项工作，教育部门和相关部门共同推进了这项工作的开展。首先是有四个部门共同联合发力（市场监管总局、公安部、农业农村部、教育部），在9月初就通过电视电话会和专项整治工作推进会的方式进行了部署。同时，教育部也进行了专题研究，教育部部领导担任组长的校园食品安全问题整治领导小组也已经成立，并且已经向各地发出了明确要求。要求落实校长、园长责任制，对供餐单位食品安全问题进行全面整治，上下联动，联合推动工作，层层部署落实。四部门共同发出通知后，各省（区、市）也尽快地行动起来，各项工作可以说取得了有条不紊的进展。这次新闻发布会我们也提供关于各地推进校园食品安全工作的做法和取得的成绩的资料。
第二，这次主题教育最后的落脚点就是找差距、抓落实。具体体现在校园食品安全问题上，我们要发扬斗争精神，通过各种措施，有效维护校园食品安全和学生的健康全面发展。涉及到群众利益问题，是我们这次校园食品安全整治工作的重点，这也是我们作为贯彻落实党中央战略部署、习近平新时代中国特色社会主义思想的一个非常重要的要求和举措。具体来讲，我们一共在以下五个方面开展工作，并且取得了一定的成效。
一是实地调研。四部门在9月份以及在之前的8月份分别到各地进行调研督查，严查风险隐患，这也是我们推进工作的一个非常重要的举措。
二是在调查研究的基础上进行监督检查，严查风险隐患。在9月份，四部门联合开展专项整治食品安全问题联合行动，印发了关于做好学校食品安全工作的通知和要求。截止到10月14号，我们检查校园周边食品的经营者63.1万户次，约谈了2.7万户次，立案查处2667起，对1.14万户提出了警告，取缔了496户无证经营者，撤换食品原料供货商2352个，更换供餐单位536个。这个督查可以说取得了显著的成效。
三是督导督办，确保校园食品安全。教育部特别对实施校园营养改善计划的省份、地区进行了督查和督办，确保营养改善计划中涉及到的食品安全，坚决斩断“口中夺食”的黑手，这项工作也取得了显著进展。
四是进行统计摸底。要求至少在两个方面做出显著的改进，一方面是要进一步落实校长、园长陪餐制度。另一方面，到11月底之前，“明厨亮灶”率要达到80%，省会城市、直辖市、计划单列市争取做到全覆盖。截止到10月14日，全国中小学，包括幼儿园，建有食堂的一共38万所，到10月14日已经有31.86万所达到了“明厨亮灶”，覆盖率是84%，也就是提前一个月完成了10月底要达到80%的要求。省会城市、直辖市、计划单列市要求是达到全覆盖，截止到10月14日，达到91%，应该说还有进一步改进的空间。
五是进一步加强宣传引导。我们在教育部门户网站专门成立了校园食品安全专题网页，一方面要宣传典型，做得好的地方的经验、做法要及时通报，同时也对出现的问题，以及采取的处理措施进行及时通报和公开。
第三，下一步要采取重点行动。主要是两个方面：一方面是近期要开展的工作，主要包括三项。一是要推出以学校全方位环境整治为目标的整体行动。这项工作是校园食品安全问题的一个大背景，我们不仅是对校园食品安全问题，也要对整个学校的环境卫生进行全方位的整治，包括学校的食堂、教室、宿舍、厕所、操场以及周边环境。这项工作自9月份启动以来，各地都在认真执行。二是要压实责任。我前面也讲到，我们下一步还要进行进一步督查，这里面要重点督促各地进一步落实校长、园长陪餐制以及“明厨亮灶”，在推进校园食品安全的各项工作中明确主体责任，对出现的问题进行严肃查处。三是要按时交账。到今年11月底，要取得可检验、可评判、可感知的成果。我刚才讲了两个指标，第一项是落实校长、园长陪餐制和校园食品安全主体责任，第二项是要实现“明厨亮灶”80%以上。现在总体上已经达到了80%，下一步还要进一步推进，使这个比例覆盖的范围能够更大。另外一个硬骨头就是省会城市、直辖市、计划单列市要达到百分之百的目标，这是要按时交账的，这项工作也是一定要完成的。
第二方面是还长期坚持的三个方面的工作。一是加强健康教育。在原有的学校健康教育工作基础上，我们要进一步明确健康教育的内容和教学方式，要把食品安全、食品营养，还有良好的饮食习惯作为健康教育的重要内容，帮助学生识别健康食品，养成良好的饮食习惯。这里面也要包括对学校食堂、校园食品所有管理人员和从业人员的培训，这不仅仅是教育部门一家的事情，我们要对教育系统的管理人员和校园食品从业人员进行培训，跟校园食品相关行业的管理人员和从业人员也要加强培训。
二是要进一步健全制度体系。要本着预防为主、全程监督、属地管理和学校落实的原则，进一步健全涉及校园食品安全的规章制度，把专项整治行动中形成的新经验，尽快充实到这些制度中来，完善校园食品安全制度体系。
三是要宣传典型。要不断推出和宣传在确保校园食品安全方面做出突出成绩、取得显著效果并且有了良好经验的单位和个人，同时要随时通报在校园食品安全方面出现的各种问题，以及相应的处罚决定。通过这样一个典型宣传，形成一种良好的社会氛围，让全社会都来关心并认真落实涉及校园食品安全相关工作的要求。
二、市场监管总局推进监管校外供餐企业以及治理学校周边环境的有关工作
少年学生是祖国的未来、民族的希望。校园食品安全，关系着学生的健康成长，维系着家庭的幸福安康，社会各方面高度关注，市场监管部门高度重视。这些年，我们一手抓建章立制，一手抓监管执法，持续加大校园及周边食品安全监督检查力度，严厉打击食品安全违法违规行为，全力维护校园食品安全。
按照中央主题教育领导小组的统一部署，在中央纪委国家监委的具体指导下，市场监管总局认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全的一系列重要指示批示精神，认真落实《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》的要求，按照市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部等4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》安排，把抓好校园食品安全问题专项整治作为重大政治责任，全面部署、扎实推进。地方各级市场监管部门正在对表对标，逐项落实措施，着力解决学校食品安全主体责任不落实和食品安全问题，确保整治行动有力有序有效，整治成果可检验可评判可感知。
第一，从严从实深入排查隐患。
每年春季、秋季开学，市场监管总局均会同教育部部署开展学校食品安全风险隐患排查。比如，今年春季学期，各地监督检查学校食堂和校外供餐单位36万多户次，基本做到全覆盖。在9月以来的整治食品安全问题联合行动中，各地市场监管部门聚焦民生关切，立足校园食品安全监管实际，把问题找深找准找实。以学校食堂、校外供餐单位、校园周边小食品店和小餐饮等为重点，认真排查风险隐患，对发现的问题紧盯不放、一抓到底，推动整治措施落地见效。截至10月22日，学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者开展自查64万户次，整改消除风险隐患13万个，撤换食材供应商2793个，更换供餐单位4199个；市场监管部门监督检查食堂、供餐单位及校园周边食品经营者72万户次，抽检食品10余万件。
第二，真刀真枪严惩违法行为。
在春季学期，各地市场监管部门约谈学校食品安全相关责任人3万人次，下达责令改正通知书6万份，立案2287件，罚没5997万元，取缔5299家。目前，市场监管部门正在按照4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求，严查学校食堂和供餐单位未取得许可生产经营、从业人员无健康证明、校园周边无证无照经营小卖部、小餐饮，经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐败变质食品等行为，对发现的违法行为敢于较真碰硬，力求一查到底。截至10月22日，各地约谈学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者近4万人次，责令整改6万户，罚没1317万元，取缔无证经营者764户。
第三，共建共治强化社会监督。
近年来，市场监管部门鼓励餐饮服务单位采用“明厨亮灶”，公开后厨和餐食加工过程，让消费者看得见，吃得放心，自觉接受监督，保障消费者的知情权、监督权。目前，正会同教育部门，全力提升学校食堂的“明厨亮灶”覆盖率，使全国学校食堂“明厨亮灶”覆盖率超过80%，直辖市、计划单列市和省会城市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率力争全覆盖。在此基础上，积极推动学校食堂“明厨亮灶+互联网”，将后厨“晒”在“网”上，让学校食堂置于家长、师生、监管部门和社会的广泛监督之下，实现社会各界对校园食品安全能检验、能评判、能感知。
第四，抓长抓实加强制度建设。
2019年2月，市场监管总局会同教育部、国家卫生健康委出台《学校食品安全与营养健康管理规定》，明确学校和校外供餐单位食品安全主体责任。整治食品安全问题联合行动开展以来，市场监管总局牵头，会同教育部、国家卫生健康委、公安部在专题调研基础上，研究起草了进一步落实食品安全主体责任，强化校园及周边食品安全监管的指导意见。指导意见在落实学校和供餐单位食品安全责任方面求细求实，在实现校长陪餐、集中用餐信息公开、家长委员会代表参与监督、“明厨亮灶”等方面求真求新。各地市场监管部门紧密结合属地实际，研究出台强化学校食堂和校外供餐单位安全监管的制度措施。
第五，联防联控健全协同机制。
整治食品安全问题联合行动开展以来，市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部密切配合，加强学校校园及周边食品安全情况调研、信息通报、定期会商和协调联动，形成各负其责、部门协同、上下联动、整体推进的工作格局。
下一步，市场监管部门将认真贯彻落实党中央国务院有关部署要求，以更加务实的作风、更加有力的措施，持续抓好校园食品安全等专项整治工作，确保按期完成既定的整治任务，取得让党中央放心、让人民满意的实效。
三、广东省推进校园食品安全专项整治工作情况
广东省教育厅积极贯彻落实整治食品安全问题联合行动的决策部署，紧紧围绕学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，重点从两个方面扎实开展校园食品安全整治行动。
第一方面，压实责任，织密一张“责任网”。
一是责任部署，建立组织机构。今年秋季开学初，我省召开了2019年秋季开学学校食品安全工作视频会议，全面部署新学期学校食品安全工作。9月11日，全国整治食品安全问题联合行动电视电话会议之后，我省第一时间建立整治食品安全问题联合行动组织协调机制，成立联合行动工作组，下设综合协调、新闻宣传、案件查办、保健食品整治、校园食品安全整治和农产品质量安全整治6个项目组，建立省级负总责、市县抓落实的工作机制。工作组组长、副组长对各项工作任务亲自组织研究，部署落实措施，形成全省上下联动、整体推进的格局。
二是跟进落实，现场督导检查。9月12日，我厅会同省市场监管局、公安厅、农业农村厅联合印发《关于开展整治食品安全问题联合行动的通知》，部署全省范围内集中开展为期两个半月的食品安全问题联合整治行动。随后，我们又会同省市场监管局印发《关于开展整治漠视侵害群众利益和学校食品安全专项整治工作的通知》，进一步强化工作部署，细化工作任务。省联合行动工作组组成了5个督导组，于10月21日起对全省进行现场督导检查。
三是签署协议，落实责任到人。省教育厅厅长与各地级以上市的教育局局长、普通高校校长、省属中职学校校长签署了包括食品安全在内的责任书。同时，我们要求各地市教育局局长与辖区内学校校长签署食品安全承诺书，学校校长与每一家食堂签署食品安全承诺书。10月24日，教育部门与市场监管部门又联合与全省26171名校长、园长、食堂负责人签订《广东省校园食堂食品安全承诺书》，进一步压实学校的主体责任。
第二方面，多管齐下，打好一套“组合拳”。
一是补齐短板，完善食堂设施。我厅会同相关部门大力推进“餐饮量化提级”、“明厨亮灶”建设、学校食堂“灭C”行动等工程，不断提升学校校园及周边食品安全保障水平。目前全省餐饮服务食品安全量化分级B级以上的学校食堂占比达到97.7%，学校食堂“明厨亮灶”的建成率达到99.9%。
二是网上监管，创新监管模式。我省创新学校食品安全监管模式，开发应用广东省学校食品安全监管系统，开展学校食堂线上网络巡查，明确由学校食品安全管理员填报系统数据，每日开展食堂自查，并且将每日自查记录表和现场照片、视频、问题整改情况录入到系统。
四是从严督办，推动问题解决。针对学校食品安全检查中发现的重大食品安全问题，9月30日，以广东省人民政府教育督导室名义向各地各校发出重大食品安全隐患督办函，督促落实食品安全属地管理责任和主体责任，切实加强学校食品安全监管。
五是加大宣传，营造良好环境。9月27日，我厅联合省食安办在广州开展食品安全进校园活动，各地各校通过南方网网络视频直播平台、南方+客户端视频和图文直播收看。组织相关专家教授到各市开展食品安全巡回宣教活动，编印《广东省校园食堂从业人员常识手册》《广东省校园食堂从业人员“八个确保、四个规范”常识》、高风险食品加工规范名录海报等宣传资料，让广大师生提升食品安全意识，既正确认知食品安全知识，又积极传播食品安全正能量，共同营造良好的食品安全社会环境。
四、江西省校园食品安全专项整治工作有关情况
江西省有各级各类学校食堂14600多家，各级各类在校学生有1100万，占整个江西人口是差不多1/4。江西省教育厅始终把守食品安全底线，把这个作为我们的重要任务和职责。在这次“不忘初心、牢记使命”的主题教育中，我们开展了专项整治部署，重点围绕解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，坚持底线思维，严防、严管、严控食品安全风险，促进形成多方共治格局，确保校园不发生区域性、系统性食品安全事故。我们主要是在以下三个方面做了一些努力。
第一，“瞄”准一个中心，把握好食品安全“风向标”。
我们把筑牢学校食品安全坚实防线作为抓好食品安全工作的中心任务，与中央和国家决策部署高度保持一致，及时转发上级文件，传递上级声音，并且结合我省实际情况，提出我们自己的具体贯彻落实意见。比如，教育部几个部门印发了学校食品安全和营养健康管理规定，我们就及时转发下去，而且结合我们省里提出具体要求。还有及时转发学生用餐集体配送单位食品安全风险排查工作的通知，我们自己印发了2019年秋季学校食品安全风险隐患排查和督查工作的通知，特别是国庆前夕，我们严格按照国家十部门部署要求，严格应对后期猪肉价格上涨稳定大中专院校食堂饭菜价格，要求大中专院校如果有的将食堂承包出去，有租赁费的、有管理费的，我们要求他们直接惠及学生。我们开展督查，推动落实稳定饭菜价格和学校食堂“零租赁”、免收管理费的要求。
第二，“扭”住两个重点，细耕“责任田”。
一是“扭”住学校食堂、超市管理，精准发力。这是两个重要的部位。印发了《关于印发江西省学校（幼儿园）食堂经营“十必须”、“采购“十不准”的通知》，制成挂图3万余套向全省学校和幼儿园免费提供。江西省人民政府厅印发了《关于加强学校食堂食材供应安全工作意见》，进一步规范学校食堂经营行为，为学校食堂食材供应划出“红线”，让政府相关职能部门一同参与学校食品安全问题整治，促进形成多方共治格局。
为有效解决校园零售食品监管难问题，我们印发了《关于推进校园智能零售食品监管平台建设保障学生食品安全与营养健康的通知》，印发了《江西省校园智能零售食品安全监管指导性方案》，建成了全省校园智能零售食品监管平台，充分利用“互联网+”、云计算、物联网等现代科技手段，加强校园零售食品流通安全溯源管控。在10月上旬，我们组织全省11个设区市相关负责人对校园智能食品监管平台进行培训，将各地校园智能零售食品管理纳入省“监管平台”统一管理，保障学生零售食品安全。
二是“扭”住学校对外承包或者委托经营食堂、学生集中用餐配送单位监管，在这方面我们精准发力。印发了《关于加强中小学校学生集中用餐管理工作的通知》《关于印发<江西省学校食品安全与营养健康管理办法>的通知》，对各种对外承包或者委托经营食堂、学生集中用餐配送单位，我们做出了不同的管理规定，对学校引入的食品经营单位提出明确的准入和退出条件，并要求与学校签订合同和责任书，落实食品安全各自应承担的主体责任。
第三，“锤”实三级检查，布好“高压线”。
一是学校层面开展食品安全自查自纠，要他们及时发现问题，发现问题要及时进行整改。
二是属地主管教育部门对学校食堂、超市（小卖部）及周边副食店开展拉网式大排查，并将结果予以公示。
三是在每年春秋两季开学，或重大活动及节假日期间，开展省级联合督查。2019年9月刚刚开学，我们省教育厅联合了省公安厅、省网信办、省市场监管局开展整治食品安全问题联合行动。10月份，我们又联合了市场监管局组成的5个联合督查组，分赴所有设区市，深入学校开展食品安全专项督查。
总的来说，据初步统计，我们从今年9月开始整治工作以来，我们检查学校食堂、供餐单位及周边食品经营户25000户次，督促食品经营者开展自查数19000多户次，我们自查出食品安全问题隐患4000多个，完成了整改问题隐患达到90%。我们约谈学校食品安全负责人1000多人，立案查处200多起，没收违法经营的食品和食品添加剂将近300公斤，取缔无证经营者27户，及时有效的防范了校园食品的安全风险。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照教育部和江西省委、省政府指示要求，进一步提高抓好校园食品安全的政治站位和行动自觉，重点抓好学校食品安全责任不落实和食品安全问题，尤其是当前学校食堂食材供应、食品经营单位综合考核、规范校园“明厨亮灶”建设、校园零售食品的智能化监管，还有学校食堂稳定饭菜价格和学生伙食费规范使用等工作，确保师生“吃得安全、吃得健康”。
五、桃源县第一中学食品安全管理工作情况
第一，后勤即感情，食堂即课堂。
习近平总书记在全国教育大会上强调，教育要在增强综合素质上下工夫，要树立健康第一的教育理念。我校致力于推行素质教育，将身体素质发展看作学生综合素质之首，落实食品安全工作更是基本保障。
食堂是我校坚持立德树人、实施情感教育的课堂，不但为学生健康提供了强有力的保障，而且帮助学生丰富了情感、健全了人格，形成了正确的价值观。
我们学校新生第一堂课就在食堂。新生入学，让新生和家长首先在食堂吃一顿饭，通过桃源一中食堂的可口饭菜来温暖学生的心。
为了引导学生少吃路边摊的垃圾食品，学校经常做食品安全知识健康讲座。现在校门口流动摊贩数量明显减少，学校食堂为了照顾学生的个性化需求，开设了“特殊窗口”、“特色窗口“，一荤两素的“五元餐”，十多年没有涨过价，即使是家庭最困难的孩子，我们也要让他们吃饱吃好。桃源一中的每一顿饭菜都流露出对学生满满的情感关爱。去年因食材价格下调，意外产生了40余万元的利润，我校坚守食堂保本不盈利的承诺，及时将盈利返还给学生，这一平常的举措，却引来了媒体的广泛关注。光明日报、中央电视台新闻联播等各大媒体纷纷报道。我校意外成为网红，学生也受到了“诚勤”校训的洗礼。
第二，强化基础建设，搭建平台支撑。
为了给学生提供安全、优质、贴心的餐饮服务，学校一直舍得花钱，从不将就凑合。食堂配备全自动一体化洗碗机，确保餐具卫生。采用“药好食安”“手机APP充值”微信互动平台，及时主动接受职能部门对学校食品安全的监管，回应家长及社会的关注。“明厨亮灶”工程真正做到了“食品安全看得见”。
第三，严格制度管理，筑牢安全堤坝。
科学的机制是基础，我校食堂一直没有向社会甩手承包，而是学校统抓统管，安排一名副校长专管食堂、商店，做到层次清晰，职责到位，运转高效。
优质安全的货源是前提，为了严格规范供货渠道，学校成立了由纪委、工会、师生家长代表及后勤负责人组成的招投标小组，对入围资格企业的生产现场、质量安全监测指标等进行严格考察。商店辅食一律到一级批发商采购，减掉中间环节，杜绝了“关系户”“劣质品”的出现。
极致的服务是保障。学校以上级文件相关标准和制度流程为基本遵循，主动聘请市县食安、药监、市场监管局专业人员定期督查、指导、培训。开展了员工技能大赛，精心编制每周食谱，科学配置营养餐。为了选出一种最好吃的大米，食材招投标小组把参与招投标的大米编上序号，蒸熟后一种一种尝。米粉行业里有些商家会为了增加重量而掺水导致口感变差。为了让孩子吃到最好吃的米粉，食堂工友会每天半夜去米粉店“守候”，第一时间将优质米粉运到学校。商店里方便面最好卖，利润也高，但是不宜长期食用。我们担心孩子用它代替主食，坚决下架。还有其他的辛辣或者油炸等食品，也进行下架处理。
资料来源：教育部，观研天下整理
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