加快形成万亿级产业集群全国及各省市食品制造行业相关政策汇总

2021-03-22 05:17

手机浏览

食品安全是全球食品行业发展所面临的重大课题与严峻挑战，为加强食品安全和质量监控，我国陆续发布相关法律法规，确保对食品安全工作的良好进行和食品制造行业的有效管理。

2020年，中国绿色食品发展中心发布《关于做好2020年下半年绿色食品审查和证后监管工作的通知》，提出坚持六大原则：从严把关，全面落实审查责任；强化责任意识，严格落实现场检查工作规范；防范风险，着力抓好质量监管；采取有效措施，持续稳定提升续展率；对标对表目标任务，全力落实扶贫措施；创新工作方式，切实提升服务质量，为我国食品制造行业营造了良好的政策环境。

2016-2020年我国食品制造行业相关政策规划梳理汇总

日期	发布主体	政策规划	要点
2016年	标志管理处	《绿色食品标志使用证书管理办法》	证书是绿色食品标志使用人合法有效使用绿色食品标志的凭证，证明其申报产品通过绿色食品标志许可审查合格，符合绿色食品标志使用条件。
2016年4月	农业部（现农村农业部）	《全国绿色食品产业发展规划纲要（2016-2020年）》	推动十三五时期我国绿色食品产业健康持续发展，全面提升绿色食品产业发展水平，包括：扎实推进基地建设，不断提高发展质量；着力扶强生产主体，持续扩大总量规模；不断强化市场营销服务，完善市场流通体系；全面加强品牌保护，不断提升品牌的公信力等。
2016年11月	农业部（现农村农业部）	《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》	在重点布局上，根据各地资源禀赋和区域布局，因地制宜推进融合发展，依托重点加工产业，合理布局初加工、精深加工、副产物综合利用以及传统食品加工业，推进冷链物流、智能物流等设施建设，大力发展新型商业营销模式。
2016年12月	国务院办公厅	《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》	立足资源优势和特色，以农产品加工业为引领，着力构建全产业链和全价值链，进一步丰富品种、提升质量、创建品牌，提高农产品附加值。……依靠科学技术，建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工品，促进资源循环高效利用。
2016年12月	国务院	《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》	提出“建设现代农业产业园，以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设‘生产＋加工＋科技’的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。
2017年1月	国家发展改革委、工业和信息化部	《关于促进食品工业健康发展的指导意见》	意见要求到2020年，食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升，供给质量和效率显著提高。产业规模不断壮大，产业结构持续优化，规模以上食品工业企业主营业务收入预期年均增长7%左右；创新能力显著增强，“两化”融合水平显著提升，新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现；食品安全保障水平稳步提升，标准体系进一步完善；资源利用和节能减排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放进一步下降。
2017年2月	国务院	《“十三五”国家食品安全规划》	要求牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，全面实施食品安全战略，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动食品安全现代化治理体系建设，促进食品产业发展，推进健康中国建设。
2018年	农业部	《农产品质量安全法》	本标准规定了生产绿色食品畜禽、水产产品允许使用的饲料和饲料添加剂的术语和定义、使用原则、要求和使用规定。本标准适用于生产绿色食品畜禽、水产产品。
2018年1月	中共中央国务院	《关于实施乡村振兴战略的意见》	构建农村一二三产业融合发展体系，实施农产品加工业提升行动，支持主产区农产品就地加工转化增值。
2019年	农业部绿色食品管理办公室	关于印发《全国绿色食品产业发展规划纲要（2016-2020年）》的通知	到2020年，全国绿色食品产业总量规模进一步扩大，企业总数达到11000家，产品总数达到27000个，绿色食品产地环境监测面积达到6.5亿亩，绿色食品总产量占全国食用农产品及加工食品总产量5% 以上。绿色食品质量和品牌公信力、认知度明显提升，质量抽检合格率保持在99%以上，国家级和省级农业产业化龙头企业、大型食品加工企业、出口企业比例明显上升，达到60%以上。
2019年1月	农业农村部等15部门	《关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》	提出了促进农产品精深加工高质量发展的若干措施，涵盖优化产业结构、加快布局调整、积极培育精深加工企业、提升技术装备水平等内容。鼓励一批在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的加工企业突出主业，适度延伸产业链条；支持符合条件的农产品精深加工企业申请发行农村产业融合发展专项债券，申请上市、新三板等挂牌融资。
2020年	中国绿色食品发展中心	《关于做好2020年下半年绿色食品审查和证后监管工作的通知》	坚持六大原则：从严把关，全面落实审查责任；强化责任意识，严格落实现场检查工作规范；防范风险，着力抓好质量监管；采取有效措施，持续稳定提升续展率；对标对表目标任务，全力落实扶贫措施；创新工作方式，切实提升服务质量。

资料来源：各部委网站

而在国家政策号召下，全国各地也积极响应，陆续根据本省市发展特点与情况在十四五规划意见稿中提出积极推动地区特色食品发展，打造区域性特色产业，推动食品制造产业加快跃向万亿级，壮大绿色食品产业链，形成具有竞争力的万亿级产业集群。

全国部分省市十四五规划意见稿提及食品制造行业内容

省市	内容
北京市	加强进口冷链食品监管，严格食品供应链防疫。落实食品药品监管责任制，建立全面覆盖、社会共治的食品药品安全治理体系。
天津市	加快发展城市服务型食品加工业，强化食品药品监管，建立科学完善的食品药品安全治理体系。
上海市	统筹传统安全与非传统安全，把经济金融、网络、生物、食品药品等领域安全放在突出位置。
重庆市	提高食品药品安全保障水平，加强疫苗监管，坚守生命安全红线和健康底线。
广西自治区	培育壮大绿色食品等战略性新兴产业，力争打造一批具有全国影响力的产业集群。健全完善食品安全风险监测体系，抓好食品药品安全治理。
西藏自治区	建立健全食品药品安全保障体系，加强安全监管和技术支撑能力建设。提升食品药品安全保障水平。
内蒙古自治区	强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。
宁夏自治区	聚焦特色农业、绿色食品等重点产业，保障食品和药品安全，建立源头严防、过程严管、风险严控全环节监\|管长效机制，全域创建“食品药品安全区”。
安徽省	发展绿色食品等十大新兴产业，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。大力支持绿色食品等重大项目建设。强化生物安全保护，开展食品安全放心工程攻坚行动，完善食品药品质量安全追溯体系。
福建省	提挡升级特色现代农业与食品加工、冶金、建材、文化四大优势产业。深入实施企业技术改造专项行动，提升食品等传统优势制造业质量品牌和发展层次。持续深化“餐桌污染”治理，完善食品药品安全现代化治理体系。实施粮食安全战略，保障粮食和重要副食品生产稳定，加强粮食仓储、物流和应急供应能力建设。
甘肃省	建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，提高食品药品安全保障水平。
广东省	打造现代农业与食品等十大战略性支柱产业集群，优先在食品药品安全、环保、通讯、交通、通关、工程建设等粵港澳三地共识度高的领域实现突破。强化食品药品安全，健全质量追溯制度和体系。
贵州省	积极培育山地农机及食品加工装备、智能装备及其他特色装备产业。加快发展生态特色食品加工，提升产品附加值，巩固“贵州绿色食品”形象。“三州”等民族地区要立足生态优势，重点发展民族医药和生态特色食品产业，加快建设全国重要的绿色食品工业基地。
海南省	加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、药品安全、产品质量安全管控。
河北省	发展壮大食品等12大主导产业，大幅提高高新技术产业在规上工业中的比重。提高食品药品安全保障水平，强化源头治理和全过程监管，健全追溯机制。
河南省	装备制造、食品制造产业加快跃向万亿级，壮大绿色食品等六个战略支柱产业链，形成具有竞争力的万亿级产业集群。建设全国重要的口粮生产供给中心、粮食储运交易中心、绿色食品加工制造中心、农业装备制造中心和面向世界的农业科技研发中心、农业期货价格中心。推进漯河国际食品名城建设。
黑龙江省	创建国家食品安全示范区和绿色发展先行区。打造寒地黑土、绿色有机、非转基因高质量农产品和高品质食品品牌。推进绿色食品加工业全产业链发展，构建食品等百亿级产业链，形成强劲增长极。构建以森林农业、森林食品、森林康养为主的现代林业生态产业体系。拓展绿色食品国际市场，高质量融入“一带一路”。
湖北省	推动食品、纺织等消费品工业增品种、提品质、创品牌。
湖南省	实施食品医药创优工程，生产安全可靠放心的食品药品，打造全国一流的名优特产品规模生产聚集地。
吉林省	开展主粮加工和现代食品产业跃升行动，打造农特产品与食品加工产业高地，加快发展现代食品工业，把品牌做响、品种做全、品质做优，提升附加值、竞争力和美誉度。构建粮食及食品、畜产品及肉食品、园艺特产三大精深加工板块，最大限度延长产业链，壮大产业集群。加快发展医药健康和有机食品等特色资源产业。
江苏省	加强和改进食品药品和疫苗安全监管制度。
江西省	统筹学科布局和研发布局，力争在食品科学等领域攻克若干共性基础技术，推动基础研究、应用研究和技术创新贯通发展。推动食品等产业向规模化、品牌化、定制化方向转变。
辽宁省	建设绿色产业集聚区、大健康产业基地以及绿色农产品和有机食品精加工基地，提升区域整体竞争力。提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。
青海省	完善食品药品产地准出、市场准入、问题产品召回制度，强化餐饮环节智慧监管，提高食品、药品等民生直接相关产品和服务的安全保障水平。
山东省	扎实推进“食安山东”建设，加强食品药品安全源头治理和全程监管。
山西省	重点优化食品等产品供给质量，强化食品药品安全等关系人民健康产品和服务的安全保障水平，依托国家农高区（山西农谷）、山西农大（农科院）、重点骨干企业等，加强区域公共品牌创建，加快构建有机旱作农业技术体系和示范推广机制，打造农产品精深加工十大产业集群。
陕西省	推动富硒食品等优势产业补链强链，推动食品等传统产业技术改造和转型升级，实现高端化、智能化、绿色化发展，促进智能建筑与新型建筑工业化协同发展。打造富硒食品、茶叶、中药材、小杂粮、魔芋、食用菌等一批区域性特色产业，形成若干规模化气候标志、地理标志产品和集中产区。
四川省	引导产业集聚集群集约发展，打造全球重要的电子信息、装备制造、食品饮料等产业集群。
云南省	聚焦绿色食品等领域，组织实施一批重大科技项目，布局产业技术创新平台。打造世界一流“绿色食品牌”，加强食品药品安全体系建设。
浙江省	健全食品药品监管体制机制。

资料来源：公开资料整理（shz）

        欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
        《2021年中国食品制造市场分析报告-市场运营态势与发展前景研究》
        《2020年中国食品制造市场分析报告-行业深度分析与投资前景预测》

        行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

        中国报告网专注于行业分析与产业研究，多年来持续追踪数千个细分行业，是业内领先的资深行业分析报告提供方，曾为数千家企业（包括多家世界五百强企业和数十家国内五百强企业）提供了详实的行业分析报告，并获得了客户认可。

        报告订购咨询请联系：
        电话：400-007-6266   010-86223221
        客服微信号：guanyankf
        客服QQ：1174916573
        Email：sales@chinabaogao.com

更多好文每日分享，欢迎关注公众号