国家政策持续加码我国文化艺术产业向好发展（附全国及部分地区政策汇总）

2021-04-19 07:38

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文化艺术是指用语言、声音、文字、绘画、工艺美术、书法、摄影、电影、舞蹈等各种艺术表现方式体现出的文化特性。文化艺术产业的发展是经济与社会和谐发展的需要，有利于满足人们的文化消费需求，同时也是国家和地区文化软实力的体现，有利于我国价值输出和文化传承的需要。

因此我国出台多项政策推动文化艺术产业的发展。如2021年3月文化和旅游部、国家发展改革委、财政部发布《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》提出要进一步加强群众文化艺术培训，使各级文化馆成为城乡居民的终身美育学校。

我国文化艺术产业相关政策规划梳理

发布时间	政策名称	发布机构	主要内容
2021年3月	《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部	进一步加强群众文化艺术培训，使各级文化馆成为城乡居民的终身美育学校。
2019年2月	《文化和旅游部关于命名2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”的通知》	文化和旅游部公共服务司	各级文化和旅游行政部门和有关地方要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的工作导向，切实加强“中国民间文化艺术之乡”后续建设；要按照乡村振兴战略总体要求，充分发挥“中国民间文化艺术之乡”的资源优势，加强过程管理，推动文旅融合，丰富基层群众文化生活，激发群众创新创造活力，为建设社会主义文化强国做出新的贡献。
2018年4月	《关于开展2018年高雅艺术进校园活动的通知》	教育部、文化和旅游部、财政部办公厅	各省普及高雅艺术活动。引导和鼓励各省（区、市）开展本地普及高雅艺术活动，组织优秀高校学生艺术社团和地方艺术院团赴本地学校和社区演出交响乐、民族音乐、舞蹈、戏剧和戏曲等800场左右。
2018年3月	《“中国民间文化艺术之乡”命名和管理办法》	文化部办公厅	开展“中国民间文化艺术之乡”创建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的工作导向，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，坚定文化自信，坚持创造性转化、创新性发展，促进优秀民间文化艺术更好地融入社会、融入民众、融入生活；坚持与基层公共文化服务相结合，尊重人民群众的主体性、积极性和创造性，促进创建成果由人民共享，增强人民群众文化获得感。
2018年1月	《关于开展“中华优秀传统艺术传承发展计划”2018年度戏曲专项扶持工作的通知》	文化部办公厅	鼓励未入选过往届“名家传戏 — 当代戏曲名家收徒传艺”工程扶持名单的京剧、昆曲、地方戏表演艺术家申报，已入选过往届“名家传戏”项目的学生不再参与申报。鼓励濒危剧种以及武生、武旦、武净和丑行表演艺术家优先申报；鼓励仅有一个国办团体支撑的戏曲剧种所属院团（“天下第一团”）表演艺术家优先申报；鼓励各剧种表演艺术家传授能突出体现本剧种剧目特色和濒临失传的传统经典折子戏。
2017年9月	《中国文化艺术政府奖动漫奖评奖办法》	文化部办公厅	动漫奖评奖以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于文艺工作重要讲话精神为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持思想性、艺术性、观赏性相统一，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益有机统一，坚持公平、公正、公开、透明的原则，严格标准、严格程序，突出公信力和权威性，树立精品意识，充分发挥对动漫产业发展的导向作用。
2017年6月	《文化部“十三五”时期艺术创作规划》	文化部	发展目标：到2020年，艺术生产机制更加健全，艺术创作更加繁荣，艺术评价体系更加完善，艺术人才队伍更加壮大，优秀文艺作品不断涌现，人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。
2017年5月	《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》	文化部	鼓励社会参与。加大政府购买服务力度，培育和壮大群众文艺力量，吸引社会力量参与群众文艺创作和群众文艺活动，鼓励和支持公民、法人和社会组织通过资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式参与群众文艺工作。
2017年2月	《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》	文化和旅游部	提升文化艺术科研水平。以重大理论和现实问题为主攻方向，坚持基础研究和应用研究并重，加强全国艺术科学研究规划及项目管理，推出一批高质量的文化艺术研究成果。加大对全国艺术研究院所建设的指导和支持，努力将中国艺术研究院建设成我国文化艺术领域的高端智库。

资料来源：公开资料整理

我国各地区积极响应国家号召出台多项政策助推文化艺术产业持续发展。如山西省发布《关于命名2018-2020年度“山西省民间文化艺术之乡”的通知》提出要持续开展对优秀民间文化艺术资源的深入挖掘、研究、保护和传承工作，创新机制体制，充分发挥其在促进当地经济、政治、文化、社会发展中的重要作用。

我国部门地区文化艺术产业相关政策规划梳理

地区	政策名称	主要内容
河南邯郸市	《关于组织首届东北亚文化艺术博览会相关工作的函》	为探索我市文化产业和产品“走出去”、“引进来”新模式，进一步促进与东北亚区域文化交流合作，鼓励各县（市、区）文广新局组织企业，在条件允许的情况下带队参加东北亚文化艺术博览会。
山西省	《关于命名2018-2020年度“山西省民间文化艺术之乡”的通知》	持续开展对优秀民间文化艺术资源的深入挖掘、研究、保护和传承工作，创新机制体制，充分发挥其在促进当地经济、政治、文化、社会发展中的重要作用。
内蒙古	《关于组织开展“百团千场”下基层惠民演出活动的通知》	让群众都有机会观看演出，培育文化艺术修养，形成良好的文化艺术生态。
辽宁大连市	《西岗区区属文化单位和社区文化组织艺术创作鼓励与资助办法》	艺术创作分为作品获奖和作品参展、发表两个层次，按照国家级、省级、市级三个级别分别给予鼓励与资助。设10000元、5000元、3000元、2000元、1000元五个标准。
吉林省	《吉林省文化厅关于公开征集国家艺术基金专家库专家的通告》	为不断健全完善国家艺术基金专家库建设，加强对艺术基金专家的动态管理，满足艺术基金工作需要，受国家艺术基金管理中心委托，省文化厅在全省范围内开展国家艺术基金专家库专家征集工作。
黑龙江省	《关于举办黑龙江省第三届“美丽家园幸福生活”社区文化艺术节的通知》	为隆重庆祝中国共产党成立100周年，深入贯彻落实习近平总书记关于公共文化服务的重要论述精神，推动我省基层文化建设高质量发展，丰富人民群众精神文化生活，展示“结对子、种文化”活动成果和新时代龙江基层群众的形象和风采，挖掘培养一批社区文化艺术带头人，巩固基层文化阵地，省文化和旅游厅决定举办黑龙江省第三届“美丽家园幸福生活”社区文化艺术节。
浙江杭州市	《关于举办杭州市第十二届中小学生文化艺术节的通知》	活动主题：本届中小学生文化艺术节以“大爱至美·强国圆梦——阳光下成长”为主题，弘扬理想信念教育、社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，用艺术的形式讲好中国故事，家乡故事，培植民族情怀；将美育融进生活，放眼未来，建立合作、创新、包容的时代精神和世界情怀。有力体现我市中小学生热爱祖国、勤奋向上、朝气蓬勃的精神风貌和丰富的校园文化及多彩的学生生活。
江西省	《第七届江西艺术节·第十一届江西玉茗花戏剧节实施方案》	第六届江西艺术节后创作或改编的新剧目。包括原创、整理、改编、移植的戏曲、话剧、儿童剧、歌剧、舞剧、音乐剧及有整体构思、非组团组台的大型歌舞、杂技、木偶剧、器乐剧等。
山东省	《2018青岛市民文化艺术节实施方案》	活动目标：通过“欢动青岛、书香青岛、诗韵青岛、光影青岛、创意青岛”系列活动，在发动市民参与、愉悦市民身心、共享文化成果的同时，使参与办节的社会主体不断增多，群众文化生活不断丰富，市民文化素养不断提升，文化消费习惯逐渐养成，城市文化内涵不断拓展，城市品质不断提升，文化成果更加普惠。
河南省	《关于开展“群星耀中原舞动新时代”——庆祝中国共产党成立100周年河南省第五届艺术广场舞展演活动的通知》	充分发挥各地优秀传统文化资源优势,将民间文化艺术瑰宝与群众文化活动充分融合,用别具风采的艺术表达,展示中原更加出彩的时代风貌。
湖南省	《关于开展2021年长沙市中小学校园文化艺术节活动的通知》	以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持根植中华优秀传统文化深厚土壤，坚持以美育人、以美化人、以美培元，引导学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的审美情操，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
广东珠海市	《珠海市文化广电旅游体育局关于购买2019年珠海市艺术课堂项目》	开展2019年珠海市艺术课堂活动，中标人提供不少于20场的高层次公益性文化艺术普及服务配送，具体包括艺术赏析、讲座、培训及其他相关形式，艺术类别以歌剧、话剧、影视艺术等戏剧表演类为主。
宁夏省	《关于举办“第二十二届宁夏文化艺术和旅游论文研讨会”的通知》	为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入挖掘宁夏黄河文化资源，促进文化和旅游资源整合、区域协调、文旅协同发展，构建大文化、大旅游、大融合、广覆盖的文化和旅游发展新格局，助力宁夏全域旅游示范区创建工作，推进宁夏旅游跨区域发展，为我区文化艺术和旅游蓬勃发展提供更多的理论支撑，决定举办“第二十二届宁夏文化艺术和旅游论文研讨会”。
贵州贵阳市	《2019多彩贵州文化艺术节第四届贵州现代舞周活动》	项目内容：1.完成10月9日的2019多彩贵州文化艺术节第四届贵州现代舞周开幕式活动；2.场地使用及舞台搭建；3.完成10月9日至14日的2019多彩贵州文化艺术节第四届贵州现代舞周活动，并完成观众的组织。
云南省	《云南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》	实施民族文化“百名人才”工程，促进少数民族文化传承和艺术家群体创新创业，推动民族文化创造创新。

资料来源：公开资料整理（wz）

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        《2021年中国文化艺术市场分析报告-市场运营现状与发展趋势研究》
        《2021年中国文化艺术行业分析报告-市场深度分析与发展前景评估》

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