| 相关部门 |
政策文件 |
相关内容 |
| 国务院 |
《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》 |
这是“政府购买”向文化体育方向的细化和延伸，为政府购买体育服务提供了具体的操作指导。在系列政策的布局下，校园足球市场逐步形成，校园足球与足球俱乐部之间产生了两种主要的交易模式:第一，校园足球以足球人才交换大型职业足球俱乐部的教练、技术和资金等;第二，地方政府以政府购买的方式出资购买业余俱乐部的教练、技术等服务。 |
| 体育总局 |
《体育产业“十二五”规划》 |
进一步完善体育产业扶持政策，建立体育产业扶持政策体系；继续保持体育产业快速发展，增加值以平均每年 15%以上的速度增长，到“十二五”末期，体育产业增加值超过 4000 亿，占国内生产总值的比重超过 0.7%，从业人员超过 400 万。优化体育产业结构，培养骨干体育企业，推动区域产业基地建设，盘活场馆资源，做好体育彩票管理工作等。 |
| 中国足球协会 |
《中国足球职业联赛管办分离改革方案》（试行） |
中国足协设立“职业联赛理事会”，由理事会负责办赛，实现管办分离改革。不再设立中超、中甲联赛委员会。建立国家体育总局、中国足协、职业联赛理事会、中超公司分级管理层次。做大做强中超公司，整体提升职业联赛品牌价值。 |
| 体育总局 |
《体育产业“十三五”规划》 |
推进政社分开、管办分离，支持体育社会组织实体化运作，探索建立法人治理结构。进一步健全政府向体育社会组织购买体育服务的体制机制，鼓励各类体育社会组织承接公共体育服务。引导各级运动项目协会积极制定产业发展规划，完善产业组织，提高运动项目产业化发展水平。 |
| 国务院办公厅 |
《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》 |
提出将实施“全民健身场地设施”保障工程，包括新建、改扩建1000个左右体育公园、推进社会足球场地和体育建设步道的建设。 |
| 国家发改委 |
《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》 |
提出要培养2—3家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部，打造中国足球品牌，扩大世界影响力，推动和培育具备条件的足球俱乐部上市。 |
| 体育总局 |
《中国足球改革发展总体方案》 |
鼓励更多国有、民营等资本投资足球俱乐部。 |
| 《关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见》 |
提出按照“政府监管、企业主体、社会参与、市场运作”的原则，构建国有企业、民营企业、社会组织、个人等多种投资主体共同参与的多元投资模式。试点探索俱乐部会员制、基金投资等多种形式的股权多元化模式。鼓励俱乐部发展个人会员和团体会员，加快培育稳定的球迷群体和城市足球文化。积极创造条件，推动实现俱乐部的地域化、股权的多元化和名称的非企业化，使俱乐部更好地成为城市精神的载体和城市文化的名片。加强俱乐部党组织建设，完善俱乐部法人治理结构，推行职业经理人制度，实现规范的公司治理。转变经营理念，深化市场化经营机制，严格执行财务监管制度，不断改善俱乐部经营状况，尽快实现俱乐部收支平衡，促进俱乐部健康稳定发展，努力打造百年俱乐部。加强俱乐部青训工作指导，支持俱乐部青训梯队建设，鼓励俱乐部与本地青训中心、校园足球、社会足球青训机构等开展合作，建立本地青训体系与职业俱乐部梯队培养相衔接的模式。落实职业联赛准入标准，每支职业俱乐部至少建设7-9级精英梯队。到2023年，实现中超俱乐部拥有9级精英梯队，中甲俱乐部拥有7级精英梯队。并实行俱乐部属地化、全行业管理，建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。完善俱乐部准入、退出机制和重大事项报告制度，做好风险预警、防范、化解和处置工作。 |
除了国家层面外，各地区也在积极推动或引导足球俱乐部健康发展。
| 地区 |
政策文件 |
相关内容 |
| 张家口 |
《张家口市鼓励足球俱乐部健康发展管理办法》 |
通过20条鼓励措施，使张家口业余足球俱乐部发展更加规范化、市场化、职业化，为张家口老牌足球城的崛起开拓新渠道。 |
| 青岛 |
体育局工作会议 |
明确提出了要扶持青岛的足球俱乐部冲击中超的计划。 |
| 重庆 |
市体育局在市足球管理中心召开媒体通气会 |
整合校园足球财政资源、体育彩票、社会投入几个方面，设立重庆市足球事业发展基金。对校园足球、职业足球、全运会队伍、社会足球进行扶持。 |
| 上海市 |
《加强职业足球俱乐部规范管理的若干意见实施细则(试行)》 |
市足协按照其章程规定，对俱乐部在本市参加公开比赛，俱乐部和运动员、教练员注册，运动员转会，外事等方面的工作实施行业管理和监督，提供业务指导和服务。 |
| 《中国足球改革发展总体方案》 |
完善俱乐部属地管理政策，帮助俱乐部破解瓶颈难题，推动俱乐部遵守行业规范，履行社会责任。引导俱乐部提升运营的专业化、职业化、市场化水平，完善法人治理结构，加强内部治理，加快现代企业制度建设，不断改善经营状况，逐步实现健康、可持续发展，努力打造“百年俱乐部”。引导和鼓励职业足球俱乐部重视文化建设，塑造品牌形象，注重具有海派足球特色的队歌、标志、特许商品等的开发与保护，更好地满足球迷的精神文化需求。 |
|
| 北京市 |
《北京市人民政府办公厅关于印发《北京市足球改革发展总体方案》的通知》 |
提升俱乐部主体责任意识，完善职业赛事组织运行管理模式，真正形成俱乐部为主、政府监管为辅的商业化赛事运行模式。加强俱乐部梯队建设，力争在国内各级别职业联赛排名前列。 |
| 深圳市 |
《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市足球振兴行动计划（2016—2020年）的通知》 |
完善职业足球俱乐部（以下简称俱乐部）建设与运营模式，探索符合足球运动发展规律、体现深圳特色的俱乐部发展道路。加强职业足球顶层设计，营造有利于俱乐部扎根深圳发展的外部环境。鼓励和引导社会资本依法设立足球投资基金，充分发挥深圳市体育发展产业专项资金（以下简称专项资金）作用，加大对俱乐部的扶持，通过补贴主场场租、安保费用、电视转播费等方式对俱乐部发展予以扶持。 |
| 河北省 |
《河北省人民政府办公厅关于推进河北省足球改革发展的实施意见》 |
实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资结构，推动俱乐部地域化发展。鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，努力打造品牌足球俱乐部。 |
更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国足球俱乐部市场分析报告-行业深度研究与发展商机研究》
《2021年中国足球俱乐部市场分析报告-市场行情监测与未来趋势预测》
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