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2017年我国出版行业主要政策


        1)《文化产业振兴规划》

        2009 年7 月,国务院出台《文化产业振兴规划》,标志着文化产业上升为国家战略性产业。规划提出深化文化体制改革,激发全社会的文化创造活力;降低 准入门槛,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业股份制改造,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局;加大政府投入和税收、金融等政策支持。

        同时规划还提出了具体的政策措施和保障条件,包括:中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入,通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持国家级文化产业基地建设,大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模,不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度;设立中国文化产业投资基金,使其作为文化产业的战略投资者,对重点领域的文化企业进行股权投资,推动文化企业并购重组,推动文化资源的整合和文化产业的结构调整;鼓励上市融资,鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资,同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组,支持符合条件的文化企业发行企业债券。

        2)《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》

        2010 年,中宣部、中国人民银行、财政部、文化部等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,提出进一步改进和提升对我国文化产业的金融服务,支持文化产业振兴和发展繁荣。

        3)《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》

        2012 年6 月,新闻出版总署制定了《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》,提出十大措施,全面支持民间资本参与出版经营活动:继续支持民间资本投资设立出版物总发、批发、零售、连锁经营企业,从事图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版产品发行经营活动;支持民间资本投资设立的文化企业,以选题策划、内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式,参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版经营活动;支持民间资本投资成立版权代理等中介机构,开展版权贸易业务;支持民间资本投资设立的文化企业通过所在地区新闻出版行政管理部门申报新闻出版改革和发展项目,申请国家文化产业发展专项资金。

        4)《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》

        2013 年12 月,财政部、国家税务总局发布《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》,明确规定自2013 年1 月1 日起至 2017 年12 月31 日,免征图书批发、零售环节增值税;并对相关出版物的范围、相关纳税人的资格认定进行了具体规定。

        5)《深化新闻出版体制改革实施方案》

        2014 年10 月,国家新闻出版广电总局出台《深化新闻出版体制改革实施方案》,就5 个重点方面的改革任务提出政策措施,并制定了23 项具体措施,主要包括:(1)完善新闻出版管理体制,放宽发行、印刷企业准入条件,加大版权保护力度。(2)增强新闻出版单位发展活力,推动新华书店、出版社、非时政类报刊社进行公司制、股份制改造,推动出版企业兼并重组,打破区域限制和行业壁垒。(3)建立健全多层次出版产品和要素市场,吸纳社会资本从事除出版以外的图书、期刊前期制作和经营发行业务,重点支持主题出版、精品力作生产和新闻出版走出去。(4)推进出版公共服务体系标准化均等化,开展全民阅读活动,丰富低收入群体、乡村居民、少数民族群众阅读生活。(5)提高新闻出版开放水平,对外推广中国图书,加强出版业对外交流合作。

        6)《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020 年)》

        2015 年1 月,国务院办公厅转发了《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020 年)》,明确了下一阶段国家知识产权战略实施的指导思想、主要目标和行动措施,提出到2020 年知识产权创造水平显著提高,运用效果显著改善、管理能力显著增强,基础能力全面提升。

        7)《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》

        2015 年9 月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》,强调文化企业提供精神产品,传播思想信息,担负文化传承使命,必须始终把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一。

        8)《网络出版服务管理规定》

        2016 年2 月4 日,国家新闻出版广电总局与工信部发布《网络出版服务管理规定》,规定对网络出版服务许可、网络出版服务管理、监督管理、保障与奖励,以及法律责任作出说明。从事网络出版服务,必须依法经过出版行政主管部门批准,取得《网络出版服务许可证》,有效期为5 年。同时,规定明确指出中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。

        9)《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》

        2016 年5 月17 日,国家新闻出版广电总局发布关于实施《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》的通知,对“十三五””国家重点图书、音像、电子出版物出版工作提出要求。“十三五”重点出版物出版规划项目总体规模为3,000 种左右,首次遴选的项目共2,171 种。在“十三五”重点出版物规划中,首次专门设立了主题出版规划;重点出版工程规划、文艺原创精品出版工程、古籍出版规划、辞书出版规划等都体现了加强原创、提高质量、多出精品的要求。

        10)《国家出版基金资助项目管理办法》

        2016 年6 月8 日,国家新闻出版广电总局、财政部联合发布《国家出版基金资助项目管理办法》。新修订的国家出版基金资助对象为各省、自治区、直辖市新闻出版广电局、新疆生产建设兵团新闻出版广电局,中央军委政治工作部宣传局,中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门,中国出版集团公司,中国教育出版传媒集团有限公司,中国科技出版传媒集团有限公司,各相关中央直属企业。此外,办法指出国家出版基金积极探索对传统出版与新兴出版融合发展等方面出版项目的资助。

        11)《关于支持实体书店发展的指导意见》

        2016 年6 月,中宣部、国家新闻出版广电总局、发改委、教育部、财政部、住房城乡建设部、商务部、文化部、人民银行、税务总局、工商总局联合出台《关于支持实体书店发展的指导意见》,指出要不断提升实体书店的创新力和竞争力,丰富产品和服务供给,更好适应人民群众日益增长的多样性文化需求,拉动文化消费。

        12)《关于加快新闻出版业实验室建设的指导意见》

        2016 年10 月20 日,国家新闻出版广电总局下发《关于加快新闻出版业实验室建设的指导意见》,表示目前新闻出版业已成为推动社会经济转型发展的重要力量、促进科技深度融合发展的关键领域、保障国家文化安全与互联网安全的主要阵地。“十三五”期间,新闻出版业需要加快实验室建设,以发挥科技的支撑与引导作用,加强科技研发、标准研制、技术应用、人才培养、模式创新,加快新闻出版业转型升级,促进传统媒体与新兴媒体、传统出版与新兴出版的融合发展,推动新闻出版业拓展新业务、建立新业态、产生新效能。

        13)《关于加强网络文化作品版权管理的通知》

        2016 年11 月14 日,国家版权局发布了《关于加强网络文化作品版权管理的通知》,进一步明确了通过信息网络提供文学作品以及提供相关网络服务的网络服务商在版权管理方面的责任义务,细化了著作权法律法规的相关规定,明确要求各个网络平台加强对网络文学作品侵权行为的管理,并建立网络文学作品授权“黑白名单制度”,公布文学作品侵权盗版网络服务商“黑名单”,网络文学作品重点监督“白名单”。

        14)《全民阅读“十三五”时期发展规划》

        2016 年12 月27 日,国家新闻出版广电总局发布《全民阅读“十三五”时期发展规划》,这是我国制定的首个国家级“全民阅读”规划。《规划》明确了全民阅读工作的指导思想、基本原则和主要目标,明确“十三五”时期的重点任务及时间表、路线图等,以进一步推动全民阅读工作常态化、规范化,共同建设书香社会。

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电梯媒体,也称为电梯广告,是一种在楼宇电梯内安装展示广告的媒体形式。电梯媒体通常包括平面广告(如镜框)和电子媒体(如液晶电视屏幕),其中电子媒体近年来随着液晶电视的普及和数字化、网络化程度的提高而迅速成长起来。

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报刊杂志是一种定期或不定期的连续出版物,通常包括报纸和杂志。报纸,以纸质为载体,每天、每周或每月出版,主要提供新闻报道、评论、专栏文章、广告等内容,面向大众读者。杂志,通常有固定名称,定期或不定期出版,用卷号、期号或年月为序编号,涵盖各种学术研究、专业内容、文化娱乐等,主要面向学术界和专业领域的读者。此外,报刊杂志可以

2024年04月08日
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互联网广告,是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介,以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者提供服务的商业广告。

2024年04月02日
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版权产业,是指生产经营具有版权属性的作品(产品),并依靠版权法和相关法律保护而生存发展的产业。它涉及文学、艺术和科学作品的创作、复制、发行和传播,也涵盖采集、存储、提供信息的信息产业。

2024年02月29日
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为推出更多高品质的网络剧,我国及部分省市发布了一系列行业政策,如2023年国家广播电视总局发布的《全国广播电视和网络视听“十四五”人才发展规划》提出充分发挥评选表彰、项目扶持的示范引领作用,按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”要求,鼓励扶持一批优秀国产电视剧、文艺节目、纪录片、动画片、网络剧片等视听作品及人才,加快推动

2024年02月27日
我国网络短剧行业相关政策:广电总局提出加快制定相关细则

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网络短剧是指一种在互联网平台上制作和发布的短小精悍的剧集。它们通常在几分钟到几十分钟不等,内容涵盖各种主题,如爱情、喜剧、悬疑、科幻、奇幻、历史、现实题材等。网络短剧的时长限制使得制作更加精简,同时也要求创作者在有限的时间内讲述一个完整的故事或展示一个特定的主题。此外,网络短剧通常采用轻投入的制作方式,如使用手机拍摄、

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为增加演唱会等大型活动供给,我国及部分省市发布了多项行业政策,如2023年国务院办公厅发布的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出推进文化和旅游深度融合发展,引导戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会、艺术展览、文旅展会等业态健康发展,丰富“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“展览+旅游”、“赛事+旅游

2024年02月02日
我国及部分省市网络广告行业相关政策: 深入推进广告领域“放管服”改革

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网络广告就是在网络上做的广告,主要是利用网站上的广告横幅、文本链接、多媒体的方法,在互联网刊登或发布广告,是通过网络传递到互联网用户的一种高科技广告运作方式。

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