“十二五”电力体制改革基本思路和主要任务则仍在“酝酿”之中

　　国家电监会日前印发2011年工作要点，其中推进电力体制改革仍为2011年重点工作内容。

　　该《2011年工作要点》提出的重点工作主要包括加强电力应急管理、加强电力市场监管、推进电力体制改革、完善执法机制、加强电力节能减排监管、加强监管基础建设和反腐倡廉七个方面。

　　其中，推进电力体制改革被再次提出。根据去年的工作要点，提出了“进一步深化电力体制改革，推进落实电网企业主辅分离改革工作，拟订输配电体制改革方案，积极参与、配合做好电价改革工作，研究拟订“十二五”电力体制改革基本思路和主要任务，做好电力体制改革工作小组办公室的日常工作。”

　　与此同时，电监会去年还提出“推动《电力法》、《能源法》和《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》、《电网调度管理条例》的起草和修订”。

　　但从年底的落实情况来看，作为输配电体制改革方案的重要部分《输配电价格形成机制研究》年底前由中电联完成上报电监会，“十二五”电力体制改革基本思路和主要任务则仍在“酝酿”之中。

　　按照今年的要点，电监会仍旧对电改提出要求，表示“继续推进电力体制改革和电网主辅分离，加强大用户直接交易试点工作”，但要点未提及具体行为。

　　与去年的工作要点相比，今年的工作要点的最突出变化是将电力节能减排的监管单列并重点提出。2010年，由于节能减排的任务要求，部分省市拉闸限电，对电力市场造成一定影响。对此，电监会将其列入了2011年的工作重点，提出将“加大节能减排监管工作力度，积极开展能效监管，加强可再生能源电力监管。”